征求意见的通知

各乡镇，相关部门（单位）：

按发文程序，现将《原州区农村饮水安全实施方案（征求意见稿）》转给你们征求意见。请于7月19日（周五）下午5:30前经单位主要领导签字盖章后，将纸质版反馈至区政府办公室322室。

另：请司法局负责通知法制办、法律顾问对《原州区农村饮水安全实施方案（征求意见稿）》提出意见。 

原州区人民政府办公室

2019年7月16日

（此件公开发布）

原州区农村饮水安全实施方案

按照国家“两不愁三保障”脱贫目标及原州区脱贫摘帽总体规划，为进一步完善我区农村饮水安全工程，实现农村饮水安全工程稳定运行，保障全区农村人口喝上放心水，确保我区2019年如期实现脱贫摘帽，2020年全面打赢打好脱贫攻坚战，同时建立我区农村饮水安全管理长效机制，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话、指示、批示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧紧围绕我区打赢“不愁吃水”攻坚战任务目标，坚持问题导向，强化措施，夯实责任，补齐短板，合力攻坚。

二、编制依据

（一）《宁夏回族自治区农村饮水安全管理办法》（2014年自治区政府令第69号）；

（二）《宁夏贫困地区农村饮水安全评价标准》（宁水农发〔2018〕18号）；

（三）《原州区2019年脱贫攻坚实施方案》（原扶组发〔2019〕1号）

（四）《原州区农村饮水安全工程管理办法（暂行）》（原政办发〔2019〕43号）。

三、目标任务

严格按照国家“两不愁、三保障”关于饮水安全的基本要求，自治区农村饮水安全水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项评价标准及“四率一水平”目标要求，即全区自来水普及率达到95%以上，供水保证率达到95%以上，集中供水率达到99%，水质达标率达100%，管理水平得到较大提高。进一步明确我区水务部门、各乡镇、各行政村（组）的管理职责，理顺我区农村饮水安全管理体制，落实管理责任，规范水费收缴程序，建立长期运行管理机制，确保农村饮水安全工程稳定运行，保障全区农村人口喝上放心水。

四、工作任务

根据国家和自治区有关饮水安全标准要求，在摸清底数的基础上，查漏补缺，实施农村饮水安全新入户、改造和巩固提升项目。对全区摸排核实的6691户未入户的进行补入户，对3197户供水不稳定的用水户进行改造提升。对不具备自来水入户，且居住分散、偏远、位置高的113户农村居民采用新打或维修水窖，安装净水设备的方式解决。对已竣工但供水不稳定的人饮工程管网、水源工程进行改造。对年久失修的管道及附属设施，如排气补气阀、浮球阀、电动阀等进行更换。对设计标准较低的管道建筑物进行提标改造。改造贺家湾水厂、唐家坪泵站。对农村饮水安全工程减压水池、调蓄水池、连通水池进行清淤。建立原州区农村饮水安全四级管理机制，明确工作职责，规范管理制度，强化服务能力。

（一）自来水入户工程。计划入户6691户，铺设入村支管道39.7公里，铺设串巷管道225公里，新建调蓄水池25座，增设磁卡水表9888块，新建闸阀井25座，新建联户水表井1697座，新建蓄水池进出口检查井50座。

（二）改造提升工程。计划改造提升3197户，更换管道78公里，新铺设延伸管道25.2公里，配套建筑物643座（其中：蓄水池维修141座、过沟防冲墙18座、过路建筑物52座、各类阀井432座）；东部饮水工程蓄水池清淤19座，维修改造东部饮水工程管道建筑物。对贺家湾水厂进行维修改造，实施唐家坪泵站复线工程，提升东部饮水工程水处理和输水能力。

（三）分散式供水。新打或维修水窖，安装净水设备等方式解决113户。

（四）自动化控制工程。建设各类管网数据监测点145处，蓄水池监控点59处，入户智能远传水表2438块，水厂及泵站监测设备100台（套）。通过对供水管网、蓄水池和入户智能水表的数据采集与监控的自动化建设，初步实现农村安全饮水工程从输水管网、各蓄水池到用户用水全程的信息化监测、控制、计量、缴费。

（五）工程运行管理。建立长效运行管理机制，推行“乡（镇）+水利工作站+村组+用水户”四级管理制度，制定并落实管道巡查制度，确保输水管网稳定运行。实行饮水安全服务“九项承诺”，改进服务方式，提升服务质量。严格落实饮用水水质检测各项制度，确保水质稳定达标。进一步规范水费收缴程序，明确水费价格，为饮水安全工程长期良性运行提供保障。

五、资金筹措及来源

2019年农村饮水安全巩固提升工程估算投资9716.66万元。工程建设资金使用中央预算内资金、整合使用财政涉农资金和县级财政资金。

六、进度安排

（一）全力攻坚阶段（2019年6月30日之前）

制定农村饮水安全攻坚实施方案，各部门、各乡镇联动打好“不愁吃水”脱贫攻坚战，全面完成农村饮水安全新增入户、改造提升工程，确保农村常住居民家庭吃上安全的水。

（二）巩固提升阶段（7月1日—11月30日）

在确保全面通水的情况下，对各类冬季冻管、损坏严重、年久失修、管线埋设较浅、入户井不达标等影响正常通水的饮水工程再进行一次摸排，并纳入2019年农村饮水安全巩固提升补充项目，全面进行改造或维修提升，确保冬天供水稳定。对主要水源、泵站、蓄水池实行自动化、信息化管理，准确监测水量、水压、水位、流量、流速，确保饮水工程稳定运行。对部分乡镇、行政村、自然小组更换磁卡水表。

（三）稳定运行阶段（12月1日及以后）

落实原州区农村饮水安全服务“九项承诺”，逐步建立“乡（镇）+水利工作站+村组+用水户”四级管理长效机制，确保长期稳定供水。

七、组织领导

（一）成立原州区农村饮水安全攻坚领导小组。为打好打赢全区农村饮水安全攻坚战，成立原州区农村饮水安全脱贫攻坚领导小组：

组  长：王顺平  区委常委、政府副区长

副组长：戴培义  区水务局局长

成  员：金  琳  区自然资源局局长

金占海  区发改局局长

刘万平  区财政局局长

张玉海  区扶贫办主任

刘晓军  区住房城乡建设和交通局局长

马志强  区农业农村局局长

王海清  区卫生健康局局长

李果仁  官厅镇镇长

马光斌  开城镇镇长

强贵成  头营镇镇长

马登斌  三营镇镇长

魏  钊  张易镇镇长

王  霆  彭堡镇镇长

连廷智  黄铎堡镇镇长

金玉河  中河乡乡长

黄丽萍  河川乡乡长

马文东  寨科乡乡长

李宗虎  炭山乡乡长

蒋广秀  区水务局副局长

金创明  区水务局副局长

刘静书  区水务局副局长

领导小组负责农村饮水安全工程具体实施方案的审定，统领协调打赢打好农村饮水安全攻坚战一切事宜，督促落实各项攻坚任务，对各乡镇工作情况进行督导检查。领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，刘静书兼任办公室主任，负责制定具体实施方案，落实任务分配，组织管理和协调农村饮水安全工程项目建设，完成领导小组安排的各项工作。

（二）成立工作组。在原州区农村饮水安全攻坚领导小组下另设立4个专项工作组。

1、农村饮水安全工程问题排查组

组    长：刘静书  区水务局副局长

成员单位：各乡（镇）、各乡镇水利工作站

工作分工：负责各乡（镇）辖区内农村饮水工程的日常巡查、问题摸排和上报工作。

2、工程建设组

组  长：金创明  区水务局副局长

成员：水务局、各乡（镇）

工作分工：区水务局负责农村饮水安全工程的施工建设，各乡（镇）负责配合工程建设过程中的征地、协调等工作。

3、工程建设与运行保障组

组    长：金创明  区水务局副局长

成员单位：区发改局、财政局、自然资源局、卫健局、水务局、扶贫办、各乡（镇）

工作分工：

发改局负责项目的审批，安排建设项目计划和资金，负责供水价格的核定和监管。

财政局、扶贫办负责项目建设资金及运行费用的筹措、拨付和监督使用。

水务局负责工程建设的监管和技术指导工作，负责项目前期工作及项目建设。

自然资源局负责工程建设征用地的审批工作。

卫生健康局负责水质达标监管，确保饮水水质达标。

各乡（镇）是工程运行管理的主体，负责工程运行管理责任的落实，并将所属水利工程站人员纳入乡镇管理中；落实乡、村和农户各级管理制度；负责在建工程的全面协调及项目建设征地等工作；负责农村饮水安全工程正常运行维护维修，确保水费收缴到位，及时上报各辖区供水实际情况。

4、工程建设与运行技术指导组

组  长：刘静书  区水务局副局长

成  员：水务局规划计划股、乡村供水管理站、东部供水公司、工程建设管理中心负责人及有关技术干部

工作任务：负责工程建设和运行中的技术指导，指导乡镇、村对饮水安全工程进行抢修、维护，定期对各乡镇、各行政村抢修队员进行技术培训。

八、工程建设管理

为进一步落实我区农村饮水安全攻坚各项工作任务，确保打好打赢农村饮水安全攻坚战，设立三个工作片区、十一个工作组，由区水务局所有副科级以上在职领导干部担任工作片区及工作组负责人。

各工作片区和工作组的主要任务：负责各自工作片区（组）工程建设的监管和技术指导工作，督促检查本工作区（组）内各乡（镇）施工企业工程进展及监理单位的人员和甲方代表的到位情况；负责各片区（组）自来水入户通水督查核查，及时汇总并上报片区（组）工程进度及存在的问题。

（一）工作片区

1、东饮片区：

负 责 人：金创明  区水务局副局长

项目管理：固原东部农村供水有限公司

责任乡镇：河川乡、官厅镇、寨科乡、炭山乡、头营镇、三营镇，以上各乡镇水利工作站

东饮片区范围（共6个乡镇43个行政村）：

河川乡：明川村、黄河村、上黄村、康沟村、骆驼河村、寨洼村、海坪村、母家沟村、上坪村、上台村；

官厅镇：后川村、高庄村、刘店村、程儿山村、石庄村、阳洼村、庙台村、官厅村、东峡村；

寨科乡：蔡川村、刘沟村、李岔村、北倘村、马渠村、中川村、新淌村、大台村、东淌村、湾掌村；

炭山乡：南坪村、古湾村、新山村、石湾村、炭山村、阳洼村、张套村；

头营镇：杨河村、张崖村、冯洼村、坪乐村、大北山村、石羊子村；

三营镇：东塬村。

2、扬黄片区：

负 责 人：蒋广秀  区水务局副局长

项目管理：区扬黄灌溉管理站

责任乡镇：头营镇、三营镇，彭堡镇、黄铎堡镇，以上各乡镇水利工作站

扬黄片区范围（共4个乡镇45个行政村）：

头营镇：二营村、马庄村、泉港村、圆德村、三和村、利民村、大疙瘩村、胡大堡村、蒋河村、马店村、马园村、南屯村、南塬村、陶庄村、头营村、徐河村、杨郎村、杨庄村；

三营镇：甘沟村、新三营村、团结村、金轮村、安和村、广和村、鸦儿沟村、华坪梁村、老三营村、孙家河村、赵寺村、马路村；

彭堡镇：申庄村；

黄铎堡镇：白河村、丰泽村、何沟村、穆滩村、北庄村、三岔村、和润村、金堡村、黄湾村、陈庄村、曹堡村、黄铎堡村、老庄村、南城村。

3、连通片区：

负 责 人：刘静书  区水务局副局长

项目管理：区乡村供水管理站

责任乡镇：开城镇、张易镇、中河乡、官厅镇、头营镇、彭堡镇、黄铎堡镇，以上各乡镇水利工作站

连通片区范围（共7个乡镇63个行政村）：

开城镇：开城村、二十里铺、三十里铺、郭庙村、冯庄村、双泉村、上青石村、黑刺沟村、下青石村、彭庄村、柯庄村、大马庄村、寇庄村、小马庄村、深沟村、吴庄村、和泉村；

张易镇：张易村、马场村、大店村、南湾村、驼巷村、宋洼村、上马泉村、贺套村、毛庄村、田堡村、红庄村、黄堡村、盐泥村、陈沟村、闫关村；

中河乡：红崖村、硝口村、黄沟村、油坊村、中河村、曹河村、小沟村、上店子村、高坡村、庙湾村、丰堡村；

官厅镇：薛庄村、长城村、大堡村、高红村、沙窝村、乔洼村；

彭堡镇：别庄村、惠德村、蒋口村、闫堡村、杨忠堡村、硝沟村、曹洼村、彭堡村、河东村、撒门村、石碑村、吴磨村、姚磨村；

黄铎堡镇：铁沟村。

（二）工作组

第一工作组：寨科乡（10个行政村）

协调负责：戴培义  区水务局局长

责任乡镇：寨科乡政府，寨科乡水利工作站

行政村有：蔡川村、刘沟村、李岔村、北倘村、马渠村、中川村、新淌村、大台村、东淌村、湾掌村。

第二工作组：张易镇（15个行政村）、中河乡（11个行政村）

协调负责：蒋广秀  区水务局副局长

责任乡镇：张易镇政府、中河乡政府，张易镇水利工作站、潘家庄水管所、中河泵站

行政村有：张易镇的张易村、马场村、大店村、南湾村、驼巷村、宋洼村、上马泉村、贺套村、毛庄村、田堡村、红庄村、黄堡村、盐泥村、陈沟村、闫关村；中河乡的红崖村、硝口村、黄沟村、油坊村、中河村、曹河村、小沟村、上店子村、高坡村、庙湾村、丰堡村。

第三工作组：开城镇（17个行政村）、河川乡（10个行政村）

协调负责：金创明  区水务局副局长

责任乡镇：开城镇政府、河川乡政府，开城镇水利工作站、河川乡水利工作站、二十里铺供水管理站、西塬喷灌站

行政村有：开城镇的开城村、二十里铺、三十里铺、郭庙村、冯庄村、双泉村、上青石村、黑刺沟村、下青石村、彭庄村、柯庄村、大马庄村、寇庄村、小马庄村、深沟村、吴庄村、和泉村；河川乡的明川村、黄河村、上黄村、康沟村、骆驼河村、寨洼村、海坪村、母家沟村、上坪村、上台村。

第四工作组：官厅镇（15个行政村）、炭山乡（7个行政村）

协调负责：刘静书  区水务局副局长

责任乡镇：官厅镇政府、炭山乡政府，官厅镇水利工作站、炭山乡水利工作站

行政村有：官厅镇的后川村、薛庄村、高庄村、刘店村、程儿山村、石庄村、阳洼村、庙台村、长城村、官厅村、大堡村、东峡村、高红村、沙窝村、乔洼村；炭山乡的南坪村、古湾村、新山村、石湾村、炭山村、阳洼村、张套村。

第五工作组：头营镇（24个行政村）

协调负责：孙志旺  区水土保持工作站站长

责任乡镇：头营镇政府，寺口子灌溉管理所、头营镇水利工作站

行政村有：杨河村、张崖村、冯洼村、坪乐村、二营村、马庄村、泉港村、圆德村、三和村、利民村、大疙瘩村、大北山村、胡大堡村、蒋河村、马店村、马园村、南屯村、南塬村、石羊子村、陶庄村、头营村、徐河村、杨郎村、杨庄村。

第六工作组：黄铎堡镇（15个行政村）

协调负责：马秉春  区扬黄灌溉管理站站长

责任乡镇：黄铎堡镇政府，寺口子灌溉管理所、黄铎堡镇水利工作站

行政村有：白河村、丰泽村、何沟村、穆滩村、北庄村、三岔村、铁沟村、和润村、金堡村、黄湾村、陈庄村、曹堡村、黄铎堡村、老庄村、南城村。

第七工作组：三营镇（13个行政村）

协调负责：唐福荣  区扬黄灌溉管理站党支部书记

责任乡镇：三营镇政府，寺口子灌溉管理所、三营镇水利工作站

行政村有：甘沟村、新三营村、团结村、金轮村、安和村、广和村、东塬村、鸦儿沟村、华坪梁村、老三营村、孙家河村、赵寺村、马路村。

第八工作组：彭堡镇（14个行政村）

协调负责：刘  卉  区水土保持工作站党支部书记

责任乡镇：彭堡镇政府，寺口子灌溉管理所、彭堡镇水利工作站

行政村有：别庄村、惠德村、蒋口村、闫堡村、杨忠堡村、硝沟村、曹洼村、彭堡村、申庄村、河东村、撒门村、石碑村、吴磨村、姚磨村。

九、工程运行管理

（一）管理机构

原州区人民政府是农村饮水安全责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责；原州区水务局是本行政区域内农村饮水安全工程的行业主管部门，原州区乡村供水管理站及各乡镇水利工作站负责农村饮水安全工程的运行管理和业务指导；各乡镇人民政府对各自辖区内的农村饮水安全工程实行行政领导负责制，负责对本乡镇农村饮水安全工程监督管理和运行维护。

（二）管理模式

原州区农村饮水安全工程实行“乡镇+水利工作站+村（组）+用水户”四级管理模式。区水务局和各乡镇人民政府、各水利工作站签订农村饮水安全工程运行管理责任书；各水利工作站和用水户签订农村饮水安全供水管理合同；各乡镇人民政府和各村组签订农村饮水安全工程管护责任书，明确各自管护的范围和责任。

（三）管理范围

1、扬黄片区（4个乡镇45个行政村）

（1）黄铎堡镇辖区

从海新水厂至海源县三合镇辽坡泵站；辽坡村2座400立方米蓄水池；黄铎堡镇北庄村100立方米蓄水池；祁家庄泵站；陈庄村2座400立方米蓄水池；何家沟村100立方米蓄水池；北庄村50立方米蓄水池；穆滩村2座200立方米蓄水池；老庄村分水井；黄铎堡村分水井；南城村分水井；和润村分水井；曹堡村分水井；丰泽村分水井；金堡村分水井；甘沟村分水井；白河村分水井；黄湾村分水井；三岔村分水井；穆滩村分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由扬黄灌溉管理站负责运行管理。

（2）三营镇辖区

从辽坡泵站至三营镇三营村1000立方米蓄水池、400立方米蓄水池；马庄村2000立方米蓄水池；团结村100立方米蓄水池；团结村分水井；鸦儿沟分水井；安和村分水井；金轮村分水井；甘沟村分水井；广和村分水井；赵寺村分水井；新三营村分水井；老三营村分水井；孙家河村分水井；马路村分水井；华坪梁村分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由扬黄灌溉管理站负责运行管理。

（3）头营镇辖区

从辽坡泵站至头营镇马庄村2000立方米蓄水池、300立方米蓄水池；吴庄200立方米蓄水池；大疙瘩村200立方米蓄水池；杨庄村50立方米蓄水池；南屯村30立方米蓄水池；南塬村取水井；杨郎村取水井；利民村取水井；陶庄村取水井；南屯村居民点取水井；胡大堡村取水井；蒋河村取水井；泉港村取水井；二营村取水井；三和村取水井；大北山村取水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由扬黄灌溉管理站负责运行管理。

（4）彭堡镇辖区

从辽坡泵站至彭堡镇肖沟村100立方米蓄水池；盐土沟100立方米蓄水池；申庄村2座30立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由扬黄灌溉管理站负责运行管理。

2、 连通片区（7个乡镇63个行政村）

（1）开城镇辖区

从贺家湾水厂至开城镇开城村海沟组1000立方米蓄水池；开城村100立方米蓄水池；黑刺沟100立方米蓄水池；妥家山500立方米蓄水池；开城村10立方米减压池；郭庙村200立方米蓄水池和100立方米蓄水池；冯庄村100立方米蓄水池；柯庄村200立方米和100立方米蓄水池；彭庄村的白家梁100立方米蓄水池、姚家山100立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇水利工作站负责运行管理。

从贺家湾水厂至南关街道办事处2000立方米蓄水池；三十里铺村100立方米蓄水池、2000立方米蓄水池；大马庄村分水井；南关街道办事处羊坊村200立方米蓄水池、100立方米蓄水池；和泉分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇水利工作站负责运行管理。

从上下青石沟道截潜工程至上青石100立方米蓄水池和50立方米蓄水池；下青石50立方米蓄水池和30立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇水利工作站负责运行管理。

从彭庄村水沟至羊坊村200立方米蓄水池；双泉村50立方米蓄水池；童家梁分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇水利工作站负责运行管理。

从海子峡水库至吴庄村50立方米蓄水池、深沟村200立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇水利工作站负责运行管理。

从开城镇三十里铺2000立方米蓄水池至二十里铺村10立方米减压池；从二十里铺供水管理站至二十里铺村分水井；峡口村分水井；工业园区分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇二十里铺供水管理站负责运行管理。

从海子峡水库下游200立方米蓄水池至寇庄村200立方米蓄水池和小马庄200立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇西塬喷灌站负责运行管理。

（2）张易镇辖区

从张易镇上滩水库至上滩水厂；2000立方米蓄水池；上滩村2座200立方米蓄水池；王套村200立方米蓄水池；毛庄村3座200立方米蓄水池；贺套村200立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由张易镇水利工作站负责运行管理。

从上滩2000立方米蓄水池至盐泥村2座200立方米蓄水池；陈沟村200立方米蓄水池；宋洼村100立方米蓄水池；红庄村500立方米蓄水池和200立方米；驼巷村分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由张易镇水利工作站负责运行管理。

从上滩2000立方米蓄水池至张易村200立方米蓄水池和50立方米减压池；南湾村50立方米蓄水池；黄湾村分水井；闫关村分水井；黄堡村分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由开城镇西塬喷灌站负责运行管理。

从马场村水源地至马场村50方蓄水池及各备用沟道截潜水源地至各村蓄水池；各村分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由张易镇水利工作站负责运行管理。

（3）中河泵站辖区

从固原南郊配水中心城市管网连接段至中河泵站；中河泵站至中河乡小沟村高位2000立方米蓄水池；油坊村200立方米蓄水池；吴庄村200立方米蓄水池；曹河村500立方米蓄水池；红崖村200立方米蓄水池；上店村200立方米蓄水池；黄沟村500立方米蓄水池；彭堡镇杨忠堡村50立方米减压池；肖沟村50立方米蓄水池；臭水沟泵站、肖沟村200立方米蓄水池；黄铎堡镇铁沟村200立方米蓄水池；头营镇徐河村100立方米蓄水池；头营镇吴磨村分水井之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由中河泵站负责运行管理。

（4）中河乡辖区

从城市管网链接段至庙湾1000立方米、400立方米和200立方米蓄水池；从连通管道50方蓄水池及分水井中河村200方蓄水池、100方蓄水池、曹河村50立方米蓄水池；从曹河村500立方米蓄水池至100立方米蓄水池；从上店子200立方米蓄水池至上店村100方蓄水池、树柳沟50立方米和30立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由潘家庄水库管理所负责运行管理。

（5）彭堡镇辖区

从连通管道中河乡黄沟村500立方米蓄水池至河东村200立方米蓄水池、400立方米蓄水池；别庄村1500立方米蓄水池；从连通管道杨忠堡50立方米减压池至杨忠堡村800立方米蓄水池、200立方米蓄水池和50立方米蓄水池；从连通管道蒋口村分水井至蒋口村50立方米蓄水池和200立方米蓄水池；从连通管道姚磨村分水井至姚磨村300立方米蓄水池；从连通管道吴磨村分水井至吴磨村50立方米蓄水池和10立方米蓄水池。从长城梁2000立方米蓄水池至撒门村50立方米蓄水池；吴磨10立方米蓄水池以及惠德机井至100立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由冬至河水利管理所负责运行管理。

（6）头营镇辖区

从连通管道吴磨村分水井至头营1000立方米蓄水池和2座200方蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由头营镇水利工作站负责运行管理。

（7）黄铎堡镇辖区

从连通工程200立方米蓄水池至铁沟村100立方米蓄水池和2座50立方米蓄水池之间的所有管道及附属设施，含蓄水池、分水井，由黄铎堡陈沟水库管理所负责运行管理。

3、东饮片区（6个乡镇43个行政村）

从东饮贺湾泵站、净水厂途经1号黄卯山蓄水池、2号程儿山蓄水池、石庄泵站、3号官厅蓄水池、唐家坪泵站、4号寨科2000方蓄水池，涉及各类蓄水池、干支管道、排气补气阀、浮球阀、防洪建筑物等主要水利设施，由固原东部农村供水有限公司负责运行管理。

（1）从1号黄卯山蓄水池到河川乡黄家河蓄水池段10个行政村入村控制阀井，涉及各类蓄水池、干支管道、排气补气阀、浮球阀、防洪建筑物等主要水利设施，由固原东部农村供水有限公司和河川乡水利工作站负责运行管理。

（2）从1号黄卯山蓄水池到3号官厅蓄水池段9个行政村入村控制阀井，涉及各类蓄水池、干支管道、排气补气阀、浮球阀、防洪建筑物等主要水利设施，由固原东部农村供水有限公司和官厅镇水利工作站负责运行管理。

（3）从3号官厅蓄水池到4号寨科2000方蓄水池段10个行政村入村控制阀井，涉及各类蓄水池、干支管道、排气补气阀、浮球阀、防洪建筑物等主要水利设施，由固原东部农村供水有限公司和寨科乡水利工作站负责运行管理。

（4）从东饮主管道6支线到头营镇石羊子村段6个行政村入村控制阀井，涉及各类蓄水池、干支管道、排气补气阀、浮球阀、防洪建筑物等主要水利设施，由固原东部农村供水有限公司和头营镇水利工作站负责运行管理。

（5）从4号寨科2000方蓄水池到炭山乡南坪、张套段7个行政村入村控制阀井，涉及各类蓄水池、干支管道、排气补气阀、浮球阀、防洪建筑物等主要水利设施，由固原东部农村供水有限公司和炭山乡水利工作站负责运行管理。

4、从前述各水利工作站、东饮管辖的蓄水池、分水井、控制阀井以后至各村、组联户井中分水器（含分水器）之间的所有管道、附属设施、建筑物由各乡镇、村组共同管理。

5、从联户井中的水表到农户水龙头之间的供水管道和所有附属设施（含水表、锁闭阀、入户管道、水龙头、入户井等），由农户自行管护维修。也可请村级管水员、村组协助维修，但农户承担所有维修费用。因农户管护不当造成跑水、漏水及水毁等损失由农户自行承担。

（四）管水员选用及待遇要求

各村管水员的选用由乡镇、村“两委”班子共同把关确定，乡镇、村可根据每个行政村常住户户数选聘1-3名优秀的本村村民担任管水员，并以书面文件向水务局报备。管水员实行乡镇、村组和水利工作站的多重管理方式，其薪酬待遇由各乡镇人民政府、各行政村和水务局共同协商议定。优先使用村上正在享受公益性岗位工资且熟悉该项工作的人员兼任管水员工作，也可以聘用本村熟悉该项工作，且自愿承担本村饮水安全工程维修管护工作的人员担任，薪酬待遇可通过享受公益性岗位工资或者从收缴的水费资金中支付，管水员的薪酬待遇与本村公益性岗位工资相等。管水员必须品行端正，工作务实，责任心强，履职尽责，如管水员履职不到位或者管水员主动提出辞职要求，可根据实际及时更换或者新聘管水员担任该项工作。  

（五）各级管理职责

1、水务局职责：负责全区农村饮水安全工程的行业管理和业务指导。编制农村饮水安全工程规划，组织实施农村饮水安全工程项目。统筹大型维修养护资金管理和使用。负责水源至村级蓄水池、分水井、控制阀井之间管网、附属设施等的管护、抢修、维修工作。

2、乡（镇）职责：协助水务部门做好相关协调工作，督促落实乡、村、用水户各级管护责任，水费收缴、宣传及公示工作。负责分散供水户的补水工作。负责村级蓄水池、分水井、控制阀井至各联户井分水器之间管网、附属设施等的管护、抢修、维修工作。

3、村“两委”班子职责：配合乡镇、水利工作站做好水费收缴、宣传及公示工作。负责配合乡镇做好村级蓄水池、分水井、控制阀井至各联户井分水器之间管网、附属设施等的管护、抢修、维修工作。以及应用水户请求，做好用水户供水设施的抢修、维修工作。

4、乡镇水利工作站职责：负责水源、主支管道的日常维护、巡查，监管水费收缴工作，统计并上报农村饮水工程运行情况。配合乡镇、村组搞好农村饮水保障工作，指导乡镇、村组做好饮水工程维护管理及管水员的培训工作。配合水质检测实验室做好水质检测，负责及时将水质检测报告送至各乡镇。

5、管水员职责：负责定期巡查、检查本村饮水管道及供水设施，及时向村组上报供水相关信息，负责本村及用水户供水管网、设施维修抢修工作。按时收缴水费，并开具正式票据。

6、用水户职责：按时交纳水费，节约用水。自行管护、维修从联户表井水表到水龙头之间的用水设施。

（六）农村饮水工程维修抢修队

1、水务局成立农村饮水安全工程抢修、维修队：

（1）扬黄片区成立以扬黄灌溉管理站为主的抢修、维修队伍，由扬黄灌溉管理站负责组织、协调、调动。

（2）连通片区成立以原州区水利工程队负责为主的抢修、维修队伍，由乡村供水管理站负责组织、协调、调动。

（3）东饮片区成立以东部农村供水公司负责为主的抢修、维修队伍，由东部农村供水负责组织、协调、调动。

2、各乡镇必须成立乡级农村饮水安全工程运行管理工作领导小组，同时成立乡级维修、抢修队伍，由各乡镇分管领导担任组长，成员包括本乡镇水利工作站、村组、管水员等，负责本乡镇辖区内饮水安全工程的维修、抢修和管护。

（七）水质检测

原州区水质检测实验室根据《宁夏贫困地区农村饮水安全评价标准》（宁水农发〔2018〕18号）、《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）规定对水源水、出厂水、管网末梢水、分散供水水质进行检测，并及时出具检测报告。贺家湾水厂、上滩水厂应严格按照要求开展日检9项工作，并做好日检记录和存档工作。

各乡镇水利工作站负责人应及时将水质检测报告送达各乡镇主要领导或分管领导手中，然后由各乡镇发至每个行政村或分散式用水户的手中。

（八）水费收缴与使用

1、水费标准

原州区农村饮水安全工程按水源及供水保障区域分别执行不同的水价标准，具体按照固原市相关部门核定的最新水价标准执行。

2、水费收缴

我区水表分为机械水表和磁卡水表两种，磁卡水表由用水户自行到所属乡镇水费收缴大厅充值购水；机械水表由管水员每月按期抄表，根据用水户实际用水量收取水费，并开具正式票据。各管水员应及时将水费统一上交本乡镇水利工作站，各水利工作站每月月底前将本站收缴的水费上交至原州区水务局，由水务局统一上交财政局。各乡镇、村“两委”负责水费收缴的监管、核算、公布。

3、水费使用

水费实行收支两条线管理。财政部门应及时足额拨付水务部门上缴的水费。收缴的水费主要用于工程运行管理的电费、管护费、水源费及工程维修费用等。

（九）法律责任

对故意破坏、损坏农村饮水安全工程，私自改装、更换供水设施，拒不缴纳水费，恶意拖欠水费等行为将严格按照《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》、《原州区农村饮水安全工程管理办法（暂行）》等相关规定，法律法规，依法进行严肃处理。

十、工作要求

（一）高度重视，确保工作推进有力。要坚持把农村饮水安全攻坚战作为脱贫攻坚工作的一项重要任务来抓，各乡镇、各有关部门（单位）要高度重视，主动担当相应的职责，将饮水安全攻坚战任务列入重要日程安排，集中精力，倒排工期、挂图作战，确保饮水安全攻坚战任务全面落实。

（二）协调配合，确保合力推动工作。为打好打赢我区农村饮水安全攻坚战，确保乡（镇）、村、户工作任务落到实处，各乡镇、部门要积极协调，密切配合，共同研究解决农村饮水安全攻坚战中各项困难，要利用全区农村饮水安全工作自查自纠及“回头看”等有利时机，通过“逐户、逐组、逐村”查漏补缺，全面查清存在的问题，并及时制定解决方案，确保原州区农村居民吃上稳定、安全、便捷的自来水。

（三）加强督查，强化责任落实到位。农村饮水安全是直接关乎群众生命健康和原州区脱贫摘帽的头等大事，为确保工程正常运行和效益发挥，由区饮水安全攻坚领导小组牵头，水务局及相关部门配合，对全区农村饮水安全工程建设和运行管理情况进行定期督查检查，对工作任务落实不到位的将进行通报处理，并及时上报区委、政府。对因工作失误，造成大面积，长时间停水的乡镇、部门将申请区委、政府进行追责问责处理。

（四）权责明晰，确保长效机制健全。本实施方案规定了区、乡镇、村、用水户及各部门的工作职责，明确了工作任务，目的就是要确保农村饮水安全工程长期稳定运行，保障全区农村人口喝上放心水。经过原州区各乡镇、各部门的合力攻坚，我区农村饮水安全攻坚战取得突破性进展，成功解决了大面积不通水的问题。但通水不是目的，我区农村饮水安全在制度化、规范化、常态化方面还得狠下功夫，紧靠一时的攻坚是不行的，必须有一个长效的机制。结合我区实际，要健全长效机制，需要各乡镇、各相关部门积极转变思想观念，牢固树立“一盘棋”思想，完善组织领导、资金保障、宣传发动、考核督导等系列长效机制，这样才能形成推动我区饮水安全管理的强大合力，促使我区农村饮水安全管理步入制度化、规范化、常态化的轨道。