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发布机构原州区扶贫办生成日期2016-11-01
联合发布机构原州区扶贫办关 键 词
主题分类扶贫办服务对象分类部门单位
体裁分类通知生命周期分类长期
文 号信息格式/语种文本文件
信息名称关于开展2016年贫困村、贫困户精准脱贫退出工作的通知
内容概述
原扶办发〔2016〕270号
各乡镇:
    根据自治区党委办公厅《关于印发<全区贫困县、贫困村、贫困户精准脱贫退出方案>的通知》(宁党办[2016] 56号)文件要求,结合自治区扶贫开发领导小组《全区关于做好2016年扶贫对象动态调整信息采集录入暨全国扶贫开发信息系统推广使用工作的紧急通知》(宁开办发〔2016〕29号)文件要求,现就做好我区贫困村、贫困户精准脱贫退出工作通知如下。
    一、脱贫标准
    (一)贫困村脱贫标准。贫困发生率下降至3%以内,达到“五通八有”目标即可退出。
    (二)贫困户脱贫标准。贫困人口退出以户为单位,以该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(2016年人均纯收入不低于3150元,标准来源于宁夏精准扶贫工作成效第三方评估调整方案),通过有效扶持,达到“三不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖,保障义务教育、基本医疗、安全住房和安全饮水)。贫困户有1-2项增收产业,家庭主要劳动力掌握1-2门实用技术,有安全住房和安全饮水,家庭人口全部参加新农合、冬季取暖有保障、贫困家庭学生完成义务教育后,无因贫辍学学生。
    2016年贫困户有以下四种情况暂不作脱贫退出:
    一是贫困户家庭成员(指精准识别后经乡镇、村共同确认采集到扶贫数据库的家庭成员)有学龄儿童但由于自己不愿上学或身体原因不能上学的;
    二是贫困家庭成员当年患大病并需持续用药,且家庭当年人均纯收入低于4000元的;
    三是贫困户家庭成员居住危房或居住窑洞未采取加固措施的;
    四是贫困户安全饮水未达标的。
   (三)目标任务。按照原州区委《关于印发<原州区2016年脱贫攻坚实施方案>的通知》(原党发〔2016〕2号)安排,我区2016年贫困村脱贫“销号”28个,贫困人口减贫32320人,经一年集中扶持,各乡镇根据脱贫退出标准,确定2016年拟脱贫村和贫困户退出名单。
    二、退出程序
    (一)贫困村退出程序
    1、村委会申请。拟脱贫村由村委会和驻村工作队组织村民代表大会讨论确定后,向乡镇党委、政府提出脱贫销号申请。
    2、乡镇初审。乡镇党委、政府组织有关人员对提出申请的脱贫销号村入村调查、摸底核实,并将核实结果在全乡镇进行公示,公示时间不得少于7天。公示无异议后,向原州区扶贫开发领导小组提出复审意见。
    3、原州区复审。原州区扶贫开发领导小组组织有关部门对乡镇上报的脱贫销号村进行全面验收核实,并将核实后确定的脱贫销号村在原州区门户网站进行公告,公告时间一般不得少于7天。公告无异议后,向固原市扶贫开发领导小组提出复审意见。
    4、固原市审定。固原市扶贫开发领导小组对原州区复审意见进行审查和组织第三方评估。经审定后,报自治区扶贫开发领导小组备案。
    (二)贫困户退出程序
    1、村民小组提名。各村民小组参照贫困户“五看”评价体系,根据脱贫人口规模,按照农民人均可支配收入,采取倒排队的方式,在达到脱贫标准的基础上,从高到低提出脱贫退出人员名单,报村委会评议。
    2、村民代表评议。在乡镇党委、政府指导下,村两委班子和驻村工作队组织召开村民代表会议,以群众公议的方式,民主评议脱贫退出对象。村委会要有脱贫退出对象民主评议和票决的会议记录及代表签字。确定的的脱贫对象要在自然村和行政村进行公示,公示时间不得少于7天。公示结束后,由村委会报乡镇党委、政府审核。
    3、乡镇审核。乡镇组织扶贫专干,驻村工作队、村干部、大学生村官、扶贫志愿者以普查的方法,对各行政村初选的脱贫退出对象进行逐户入户调查,对不符合脱贫退出条件和有异议的贫困户,要公布核查结果,建议有关村予以调整,并将核查结果进公示,公示时间不得少于7天。公示无异议后,报原州区扶贫开发领导小组审定。
    4、审定备案。原州区扶贫开发领导小组对各乡镇上报的脱贫退出对象进行随机抽查。对不符合脱贫标准和有异议的对象进行复查。复查审定后,将确定的脱贫对象在原州区门户网站进行公告。公告无异议后,报固原市、自治区扶贫开发领导小组备案。
    三、脱贫退出责任人签字
    贫困村、贫困户脱贫退出的档案资料,实行村支部书记、村委会主任、扶贫开发驻村工作队队长(或驻村第一书记)、包村领导,乡镇党委书记、乡镇长、扶贫工作站负责人(或扶贫专干)、包乡领导,区党委书记、区长、分管副区长、扶贫办公室主任、统计局局长(或农调队队长)“445”脱贫退出责任人确认签字。
    四、完成时间
    2016年贫困村、贫困户精准脱贫退出工作完成时间为11月30日。
    五、工作要求
    1、加强组织领导。乡镇党委、政府要把精准脱贫退出工作摆在重要位置,落实乡镇党政一把手负总责的工作责任制,按照年初与区委、政府签订的军令状,坚持公开、公正、透明原则,严格退出程序,确保精准脱贫退出工作顺利开展。
    2、营造宣传氛围。乡镇党委、政府要采取多种形式,加大政策宣传力度,加强对贫困群众的思想引导,发挥乡规民约的积极作用,推进贫困群众观念转变,激发贫困群众奋发脱贫的热情。
    3、坚持规范操作。在退出过程中,要坚持实事求是,严格退出标准,规范退出流程,切实做到程序公开,信息准确、档案完整、结果公正,经得起检验。坚决杜绝“被脱贫”和“被退出”现象发生。
    附件:
    1、原州区2016年整村推进脱贫“销号”村名单
    2、2016年原州区贫困村脱贫退出审批表
    3、2016年原州区贫困户脱贫退出审批表
    4、2016年XXX乡镇脱贫退出汇总表
    5、2016年XXX乡镇XXX村脱贫退出汇总表
    6、2016年XXX乡镇XXX村脱贫退出花名册
                    
 
            固原市原州区扶贫开发办公室
              2016年11月1日

 

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