固原市原州区人民政府

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林草原防灭火工作方针，进一步健全完善森林草原火灾扑救应急机制，及时有效预防、控制和扑救森林草原火灾，确保“打早、打小、打了”，更好地保护我区森林草原资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《原州区森林草原防灭火应急预案》及自治区、市、区有关规定，结合实际，制订本方案。

一、处置原则

（一）坚持“以人为本，安全第一”原则。把人员安全放在首位，最大限度保护国家和人民群众财产安全。

（二）坚持“打早、打小、打了”原则。做到科学、及时、有效处置森林草原火灾。

（三）坚持统一领导、统一指挥、分工负责原则。森林草原防灭火工作实行行政首长负责制。

二、处置程序

（一）及时报告火情。护林员发现火情后，及时向所在乡镇林业站或国有林场报告。乡镇林业站或国有林场要在第一时间报告原州区自然资源局防火办公室。做到一旦发现火情，立即报告。

（二）安全扑救火灾。乡镇林业站或国有林场接到火情信息后，要科学、有序组织扑救工作，确保“打早、打小、打了”。把安全贯彻于火灾扑救的全过程，要绝对保障人员安全。做到科学有序组织，安全扑救。

（三）互相通报信息。火灾所在乡镇林业站或国有林场要将火情信息向相邻的乡镇林业站、国有林场通报，以便做好联防准备。并报告原州区自然资源局防火办公室。做到信息互通共享，联防联控。

（四）适时请求支援。火灾现场指挥人员要对火灾发展形势做出准确研判。当预估到不能有效扑灭火灾时，要及时向原州区自然资源局防火办公室请求支援。确保不贻误战机。做到准确研判形势，不误战机。

（五）火灾事故调查。火灾发生后，林政执法大队要及时组织人员开展外围走访，对起火原因等进行初步调查取证，发现火灾事故肇事者应立即予以控制。火灾扑灭后，林政执法大队要对火灾现场进行详细核查，以进一步发现、固定相关证据，并会同有关人员对受损情况进行测算，包括过火面积、受害森林草原面积、物资消耗及经济损失等情况，为依法依规处理肇事者提供准确依据。做到及时调查取证，依法查处。

三、处置标准

发生或即将发生受害森林草原面积在1公顷（15亩）以下的，由我局自行组织扑救；超过1公顷（15亩）的，经请示局分管领导和主要领导同意，立即上报原州区森林草原防火指挥部办公室，同时报原州区区委办和政府办。

四、防火期及重点区域

（一）森林草原防火期。每年10月1日至翌年5月31日为森林草原防火期。期间要特别加强“春节”“清明节”“国庆节”和农历“十月一”等节假日的森林草原防火工作。

（二）防灭火重点区域。国有林和集体林及其周边500米范围内均为重点区域。

重点国有林区域：包括东岳山林场、叠叠沟林场、红庄林场、西海子林场、赵千户林场、青石林场、水沟林场、东马场林场、沈河林场、石岘子林场、蝉塔山林场、马东山林场、古树林场、马渠林场14个国有林场和贺家湾管护站、中庄管护站、塌山管护站、毛套管护站、古雁岭森林公园5个管护站辖区林地。

重点集体林区域：包括官厅镇、开城镇、头营镇、三营镇、张易镇、彭堡镇、黄铎堡镇、中河乡、河川乡、寨科乡、炭山乡和南关街道、北塬街道、古雁街道辖区林地。

五、保障措施

成立森林草原火灾应急处置工作领导小组，具体负责森林草原火灾应急处置工作的组织领导工作，组成人员如下：

组  长：罗小宁  党委书记、局长

副组长：王永名  党委委员、副局长

柳志勇  党委委员、副局长

崔丁香  副局长

成  员：赵  骥  党委委员、林业技术推广服务中心主任

李  卓  党委委员、林业总场场长

魏林兵  局办公室主任

徐志政  林政执法大队队长

张国罗  林木检疫站站长

王  琼  草原站站长

殷爱萍  综合规划办公室主任

赵  军  自然资源管理总站主任

汤效渊  生态修复办公室主任

安必宁  综合法规办公室主任

梁  勇  矿政地理信息管理办公室主任

梁  君  国土空间用途管理办公室主任

冯玉龙  监自然资源测和确权登记办公室主任

罗占文  森林草原消防大队队长

领导组下设8个工作组，分别是：

1、现场指挥组

组  长：王永名

第一副组长：柳志勇

第二副组长：崔丁香

第三副组长：李  卓

成  员：汤效渊 张国罗 魏志鸿 安必宁 王振忠 赵  军 刘朝晖

职  责：1、由组长发布扑救、撤离等命令。组长不在现场时，由第一副组长代为行使组长职责，依次类推。2、根据现场情况，制定、调整火灾扑救方案并组织实施。3、调动扑火队伍、指挥扑救火灾、决定人员撤离等。

2、火灾扑救组

组长：罗占文

组员：森林草原消防大队全体队员。

职责：按照现场指挥人员的指令，安全、有序扑救火灾。

3、交通疏导组

组长：赵  骥

组员：韩映晶 穆宏剑 王  耿 石绍泉 宋向铜 魏克科 周学忠 王  奇 夏德斌 陈义杰 马明喜

职责：佩带明显标志，负责出、入火场和林区叉路口交通疏导，引导车辆安全及时到达、撤离火灾现场，指挥车辆停放于指定地点。

4、隐患排查组

组长：梁  勇

组员：梁  君 冯玉龙 王海宾 吕永强 张  岩 代成江 张  伟 殷玉明 王  兵 张文欣 荆  勇 王海宾

贾世凤 张永安 王国民 

职责：火灾扑灭后，对过火区域进行拉网式排查，全面搜索零星余火并及时扑灭，防止余火再次印发火灾。

5、火场看守组

组长：王  琼

组员：葸  杰 唐  伟 栾社军 周维兵 潘怀军 周  军 戴应龙 贾治军 栗贵生 魏 琦 火灾发生地林业

站、林场全体干部职工

职责：清理完余火后，其他人员撤离火灾现场，火场看守组人员蹲守火场，以防死灰复燃。视情况蹲守6到12小时，特殊情况下适当延长蹲守时间。经确认安全，并请示现场指挥组领导同意后方可撤离。

6、事故调查组

组  长：徐志政

副组长：杨  俊 马海峰

组  员：李  斌 太  鹏 王军胜 马永华 王永斌 姚  斌 卢维鑫 马进康

职责：负责火灾现场调查、取证和对肇事者的控制查处，并对起火原因、过火面积、受害森林草原面积、物资消耗及其他经济损失等情况进行调查和统计。

7、伤员救助和善后处理组

组长：余会军

组员：王永忠 闫志军 海亚东 陈宁昊 陆晓明 陈  诚

职责：1、负责现场伤员救助，日常用药。2、在安全区内对伤员急救处理，注重自身防护，确保安全，并及时向总指挥汇报情况。

8、信息报送和后勤保障组

组长：魏林兵

组员：赵金堂 杜良平 韩永东 马进军 张志杰 李根银 何  杰 魏  宽 林爱民

职责：1、负责收集汇总各类信息并上报。向各工作组通报信息。2、组织调配车辆，防火物资（扑火工具、汽油、机油等）及食品、药品的供给，保障前方扑火需求。

五、工作要求

（一）反应快速准确。森林草原防灭火工作要做到“三快”“三到位”。即：三快：“火灾发现快、火灾报告快、组织人员扑救快”；三到位：扑火人员要到位、防火物资要到位、后勤保障要到位。

（二）强化责任落实。各乡镇林业站、国有林场及各工作组要进一步细化任务，严格落实责任。火情发生后，按照职责进入各自岗位，听从统一指挥，不能盲目行动，确保人身安全。

（一）严肃责任追究。全局上下从思想上一定要警醒起来，决不能麻痹大意。对思想松懈、组织不力、行动迟缓、脱岗漏岗、不服从统一指挥等原因造成损失的，按照有关规定给予问责和追责处理，绝不姑息迁就。

二○二一年三月十七日