固原市原州区人民政府

根据《宁夏回族自治区审计厅审计报告》（宁审农报〔2022〕1号）和《中共原州区委办公室 区人民政府办公室关于印发<自治区审计厅审计原州区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策和资金反馈问题整改方案>的通知》（原党办〔2022〕32号）精神，现将自治区审计厅2021年11月25日至2022年1月15日审计反馈涉及我局的问题整改情况报告如下。

一、反馈问题及整改情况

（一）庭院经济林项目未达到预期效果。2020年1月，由原州区自然资源局实施的贫困村庭院经济林项目，涉及9个乡（镇）29个贫困村，建设面积4345.6亩，种植各类树木24.38万株，其中使用扶贫资金150万元，以原州区自然资源局统一购买果树苗木后分发给农户自行种植、自行养护的方式实施。经抽查原州区中河乡中河村、曹洼村等8个村组，受干旱气候及农户管护不到位等因素影响，部分果树成活率较低，难以达到该项目确定的带动增加贫困户收入的目标。

整改情况（长期坚持）：一是经原州区林业技术推广服务中心工作人员对2020年在9个乡镇29个贫困村实施的贫困村庭院经济林项目进行摸底排查，对成活率在85%以下的，计划分三年补植完成。目前在三营丰泽、安和等15个移民村栽植山楂、桃、李、梨等为主的经果林3万株；同时采购经济林苗木1.5万株，发放到6个乡镇9个贫困村，由农户自行栽植，技术人员全程指导整地、栽植、灌水等。二是春季选派技术人员深入全区9个乡镇29个贫困村田间地头，跟踪开展技术服务，指导农户按时进行果树修剪、施肥、打药及防霜冻等，促进庭院经济林增产增收增效。三是在彭堡镇申庄村和头营镇福马村举办培训班2期，培训林农129人次。四是建立了微信技术指导群，对种植面积大、积极性高的种植户随时进行答疑释惑、技术指导，实行跟踪服务，帮助其进一步规范管理，以发挥示范作用，进而带动全区特色经济林扩量提质增效。

（二）弄虚作假，出具不实工程验收单。2021年5月15日，原州区自然资源局与宁夏雨润园林绿化有限责任公司签订彭堡镇姚磨村庭院经济林建设项目（第二标段）施工合同，由宁夏雨润园林绿化有限责任公司在彭堡镇姚磨村房前屋后空地种植小杂果庭院经济林500亩，合同价185.68万元，养护期2年。2021年11月15日，原州区自然资源局、施工企业以及监理单位相关人员出具了“完成该工程合同约定的100%的建设内容，工程质量合格”的验收单。截至2021年11月20日，原州区自然资源局已技支付宁夏雨润园林绿化有限责任公司工程款157.83万元，占合同价的85%。经核查，由于施工企业从外地调运的鸡心果、秋红李子苗木存在病虫害而被销毁或劝返，上述500亩小杂果庭院经济林项目中姚磨村120.7亩6600株果树实际未种植，涉及合同金额44.43万元（其中栽植费单价37.92元/株，苗木费单价29.4元/株）。此外，杨郎村73.5亩2400株苗木地径也没有达到≥3cm的设计要求。

整改情况（已完成）：一是2022年3月以来，技术人员定期到彭堡镇姚磨村和头营镇杨郎村进行踏查，在确认土壤完全解冻后，第一时间督促指导宁夏雨润园林绿化有限责任公司对需要栽植的土地进行了修整并按时调运苗木。同时严格按照设计的规格标准，加强对苗木验收、病虫害检疫检验和假植等关键环节管理，保证苗木质量。2022年3月8日正式进场栽植，3月27日栽植完成。在姚磨村栽植黄蟠桃、北京七号桃、秋红李子、西梅李子6636株120.7亩；更换了头营镇杨郎村73.5亩地径没有达到3cm设计要求的苗木，栽植皇冠梨、西梅李子2473株。经验收，全部合格。二是经原州区政府党组会议研究，决定对原州区自然资源局在全区进行通报，给予原州区自然资源局分管领导王永名同志警告处分。原州区自然资源局党委决定对汤效渊、殷玉明、王兵三名同志在全系统予以通报批评。三是原州区自然资源局对施工企业宁夏雨润园林绿化有限责任公司和监理单位图新设计咨询有限公司进行了通报。

二、今后工作方向

今后，我局将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和视察宁夏重要讲话精神，认真执行各项法律法规和规章制度，进一步规范工作流程，提高政治站位，严格履职尽责，加强对工作人员的教育，强化项目、资金管理，提高工作效能，确保各项工程项目达到预期效果。