固原市原州区人民政府

各司法所：

现将《2019年原州区司法局司法行政基层工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

固原市原州区司法局

2019年5月16日

（此件公开发布）

2019年全区司法行政基层工作要点

2019年，司法行政基层工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极创新探索，持续攻坚克难，全面推进矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效，全面强化基层站所实战能力，全面提升基层法律服务规范化建设标准，为推进人民调解“组织队伍建 设年”营造良好的法治环境。

1、全面加强人民调解组织“四张网”建设，形成区乡村〔包括企事业单位〕三级调委会，医患、劳动、交通、消费等专业性行业性调解组织，派驻人民调解工作室和个人调解室为架构），加快实现地域、领域全覆盖。力争到2019年底在全区建立组织网络更加健全、机构建设更加规范、调解手段更加丰富、队伍发展更加专业、职能作用更加彰显的矛盾纠纷排查调处全覆盖工作体系。区乡村三级调委会得到进一步加强和规范，。

2、继承和发扬“枫桥经验”，全面开展“智慧调解”工作，以扫黑除恶专项工作开展为契机，深化村居矛盾纠纷的调解预防，指导村居调委会认真落实周排查、零报告等基本制度，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。积极发挥社会调解力量的作用，鼓励热心调解工作具有一定专业特长的人士设立个人调解室，支持他们利用法理情调解民间纠纷，提升人民调解制度群众性、社会性优势。全年实现化解疑难复杂类矛盾纠纷500件；

3、加大矛盾纠纷排查调处力度。围绕重大活动、重要节点组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点化解征地拆迁、农民工、教育医疗、劳动争议、环境保护等与人民群众切身利益息息相关的矛盾纠纷，切实防止群体性事件、个人极端事件、民转刑等重大恶性案件的发生。

4、深化人民调解委员会规范化创建。围绕制度健全、程序规范、作用发挥的总要求，继续深化人民调解委员会规范化创建活动，年内确保98%以上的镇（街道）、95%以上的村（社区）人民调解委员会，80%以上的专业性、行业性调解委员会达到规范化标准。

5、进一步完善矛盾纠纷多元化解工作。规范调解对接工作。重点抓好《关于切实加强“访调对接”工作的意见》的贯彻，确保具体措施、要求落到实处。同时进一步完善与信访部门纠纷化解对接机制，为群众选择以调解方式解决纠纷提供平台支撑。

6、加强调解宣传和典型培育。积极开展调解工作的社会宣传，加强广播、网络、报刊等社会媒体宣传工作，营造良好的调解工作氛围。

7、规范人民调解案例选送。认真落实司法部和省厅关于案例选送时间、格式、质量等要求，及时向12348中国法网选送人民调解案例。各司法所每年报送调解案例不少于1例。

8、持续抓好星级司法所标准化建设。以司法所组织建设规范年活动为抓手，健全司法所组织机构，优化基层司法行政队伍，实现全区司法所组织队伍建设正规化。