固原市原州区人民政府

彭政发〔2019〕245号

为迅速、有序、有效、妥善地处理在我镇境内发生的森林草原火灾，最大限度地减少财产损失和社会影响，特制定本预案。

一、总体要求及目标任务
总体要求：加强领导，强化宣传，健全制度，完善预案，明确责任，落实措施，依法治火。
目标任务：
　　1、全年度无森林草原火警、火灾发生。
　　2、依法有效控制野外违规用火行为。
　　3、提倡文明祭祖，初步实现坟山用火的良性管理。　　　　

4、不发生重大财产损失和人员伤亡事故。

二、组织落实，建立机构

彭堡镇森林草原火灾事故应急救援指挥中心办公室设在镇政府办公室，并组成应急救援工作组，组成人员如下：

组  长：王  霆（镇党委副书记、镇长）

副组长：胡学海（镇党委副书记）    

李春燕（镇党委委员、纪委书记）

刘登义（镇党委委员、副镇长）

苟秉祥（镇党委委员、副镇长）       

姚  选（镇党委委员、副镇长）           

张  静（镇党委委员、组织委员） 

李永军（镇派出所所长） 

李  红（镇司法所所长）

成  员：王  博（党政办公室副主任）  

于  勇（林业站站长） 

田永成（镇卫生院院长）

海宏科（农业服务中心主任） 

王  仁（林业站干部）    

李学军（林业站干部）       

张凤萍（林业站干部）   

陈向阳（林业站干部）    

郭  峰（林业站干部）   

高金凤（林业站干部）      

马俊红（林业站干部）  

杨廷兰（林业站干部）       

杨志银（农业中心干部）        

刘勇国（农业中心干部）     

闫维同（农业中心干部） 

各村党支部书记、主任及各行政村护林员

应急救援工作组办公室设在镇林业站，于勇兼任办公室主任。各村及防火责任单位应及时充实调整森林防灭火领导小组。

负责对全镇森林防火工作进行巡查，指导配合各村进行专项治理。

三、森林草原火灾事故应急处理程序和办法

（一）快速报告和快速救援办法之一

1、任何单位和个人发现已经发生的森林草原火灾事故后，必须立即报告镇政府总值班室（电话2936501）

2、有火灾发生时，拨打火灾报警电话“119”，并将情况立即报告镇政府总值班室。

3、有人员伤亡时，拨打“120”急救电话，镇卫生院组织人员立即赶赴现场开展医疗救护工作。

（二）快速报告和快速救援办法之二

1、值班室接到森林火灾事故报告镇党委和政府主要领导、值班领导和分管领导。

2、镇森林火灾事故应急处理有关人员接到通知后，立即赶赴现场开展灭火工作。

（三）现场指挥

1、当日值班领导立即赶赴现场，召开现场分析会，采取相应措施，部署森林火灾事故应急处理工作，组织人员全面开展灭火、医疗救护、事故调查等工作。

2、如果事态严重，现场指挥领导应采取果断措施，请求区政府采取在全社会调集人力、物力等特殊增援措施，坚决遏制火灾恶化势头。

3、承担与本预案具体工作的林业站，必须制定具体实施方案。

四、责任区域划分

（一）彭堡村

责任领导：刘登义

责 任 人：王文彪（第一、二、三自然村）、马兴平（第四、五自然村）、王兴龙（第六、七自然村）、张雅欣（包村干部）

（二）河东村

责任领导：苟秉祥

责 任 人：钱亚伟（一、二、三自然村）、刘龙（四、五、六自然村）、常彩琴（七、八自然村）、李学军（包村干部）

（三）蒋口村

责任领导：刘登义

责任人：段继平（八、九、十自然村）、张会明（四、三、五自然村）、汪得强（六、七自然村）、王仁（包村干部）

（四）石碑村

责任领导：王  霆

责任人：马明福（一、二自然村）、马治国（三、四自然村）、海正龙（五、六自然村）、海宏科（包村干部）

（五）撒门村

责任领导：张  静

责 任 人：马飞豹（第一、二自然村）、马彦贵（第三、四自然村）、马志奎（第五、六自然村） 、丁成东（包村干部）

（六）吴磨村

责任领导：马少龙

责 任 人：王升（吴磨第一自然村、里沟第二、五自然村）、何存祥（里沟第一、三、四自然村）、杨国福（吴磨村第二、三自然村、里沟第六自然村）、 马俊红（包村干部）

（七）闫堡村

责任领导：李春燕

责 任 人：关永贵（第一、二自然村）、郭新林（第三、四自然村）、侯文玉（五、六、七自然村）、 关永贵（包村干部）

（八）硝沟村

责任领导：胡学海

责 任 人：马玉荣（清水湾六、七、八自然村）、张富贵（清水湾村三、四、五自然村）、穆志虎（硝沟一、二、三自然村）、于  勇（包村干部）

（九）申庄村

责任领导：苟秉祥

责 任 人：宗学礼（第三、四自然村）、马  兵（第五、六、七自然村）、朱连章（第一、二自然村）、 郭 峰（包村干部）

（十）曹洼村

责任领导：李春燕

责 任 人：高维义（第一、二自然村）、师小强（第六、七、八自然村）、马国旗（第三、四、五自然村）、韩立延（包村干部）

（十一）姚磨村

责任领导：姚  选

责 任 人：程广锦（第二自然村、第三自然村）、段文学（第一自然村）、赵福强（包村干部）

（十二）别庄村

责任领导：张 静

责 任 人：曹  琳（第一、二组）、刘振铎（第三、四、五自然村）、夏志爱（第六、七自然村）、双 啸（包村干部）

（十三）杨忠堡村

责任领导：李成兴

责 任 人：马  礼（第二、三、四自然村）、童生秀（第一、七、八自然村）、杜学明（包村干部）

（十四）惠德村

责任领导：胡学海

责 任 人：苏占德、马林虎、马军、李晓杰（包村干部）

（十五）护林员林区包片

1、责任划分

杨忠堡村护林员：（11名）鄢正元、班孝军、班世林、马玉林、安继虎、童生元、马宗林、拜福、赵得刚、鄢长礼、张奋奇负责杨忠堡退耕还林区森林防火工作。

河东村护林员：（1名）田学明负责河东退耕还林区森林防火工作。

蒋口村护林员：（13名）余天玺、高金奇、余天辅、武文全、汪效军、陈瑞清、马彦海、蒋伯良、王国峰、任志强、何玉刚、冯学凯、马永春负责蒋口退耕还林区森林防火工作。

申庄村护林员：（9名）何杰民、蒋克荣、徐新文、李彦清、黄选鹏、杨正州、李普界、黄选体、马志虎、负责申庄退耕还林区森林防火工作。

硝沟村护林员：（6名）马福宽、孙贵平、张贵仁、李义昌、马兴仁、杨生宝负责硝沟村退耕还林区森林防火工作。

别庄村护林员：（1名）马凌智负责别庄村高速公路林带及北部林网区森林防火工作。

撒门村护林员：（3名）马 腾、马德明、马守珍负责固原高速公路服务区至吴磨石河堡高速公路林带及北部林网区森林防火工作。

吴磨村护林员：（5名）何维邦、常耀录、李志刚、李文军、王永刚、常城负责石河堡至头营高速公路林带及北部林网、盐化工道路林网、银平公路林带里沟段退耕还林区森林防火工作。

曹洼村护林员：（4名）曹丁平、杨正贤、马福宗、曹清兵负责银平公路林带里沟至石碑段、曹洼村退耕还林区森林防火工作。

石碑村护林员：（2名）海正军、张正虎负责银平公路林带曹洼至中河乡森林防火工作。

惠德村护林员：（1名）袁汝真负责闫堡村至姚磨村道路两旁林带、北部林网森林防火工作。

姚磨村护林员：（4名）段文礼、刘汉永负责姚磨广场、红梅杏基地、后堡子森林防火工作。

2、主要职责

（1）负责调查分析重大森林草原火灾事故隐患和重大危险源，提出发布预警信息和建议。

（2）负责森林草原火灾事故应急救援区域力量的规划，指导本区域救援队伍的建设和培训。

3、应急支援与保障

（1）救援装备保障。

（2）应急队伍保障。

（3）交通运输保障。

4、宣传培训

（1）宣传工作。镇政府负责组织应急法律法规预防、避险、避灾、防火常识的宣传教育工作，提高全民防火意识。

（2）培训工作。按照分级管理原则，镇、村两级分别组织对救援队伍进行上岗前培训和业务培训。

五、奖惩

依据有关法律、法规和规章要求，对在参加森林草原火灾事故抢险救灾、医疗救护工作中表现突出的人员给予表彰奖励。对因失职、渎职、救援工作不力造成重大财产损失或人员伤亡的，将严肃追究相关人员的责任。

六、本预案自发布之日起施行。

固原市原州区彭堡镇人民政府

2019年10月18日

（此件公开发布）