固原市原州区人民政府

为深入贯彻落实自治区第十三次党代会精神，坚决打好安全稳定保底战，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，根据自治区安全生产百日专项整治行动的总体要求，结合我镇实际，决定在7月下旬至11月底在全镇开展安全生产百日专项整治行动、特制订本实施方案。

一、工作目标和任务

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面开展安全生产大检查，依法依规依纪严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，规范安全生产法治秩序，加强社会管理。为党的二十大胜利召开营造良好稳定的社会环境。

二、组织领导

经镇党委研究，决定成立彭堡镇安全生产大检查领导小组。

组  长：王  霆  党委委员、党委书记

副组长：臧丽娜  党委委员、镇长

李春燕  政府副镇长

成  员：综合执法办工作人员及各行政村支书

三、检查范围和内容

（一）检查范围

彭堡镇所辖生产经营企事业单位和人员密集场所。重点突出对辖区内各企业的安全生产大检查，突出对辖区内农用三轮车违法载人的整治，突出对辖区内各中心小学以及食品经营户的安全检查。

（二）检查内容

1．政府安全生产监管责任落实情况。领导小组是否落实安全生产管理和监督责任，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖；“打非治违”和专项整治是否取得实效；应急组织保障体系是否完善；突发事故（件）应急救援是否及时。

2．企业安全生产主体责任落实情况。各企业安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类设施、设备配备是否齐全；生产经营场所是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；重大危险作业、废弃物处置、有限空间作业管理等是否符合规定；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况；应急预案制定演练和应急物资配备情况.

四、检查方式

（一）企业自查自纠。各企业要进行全面深入、细致彻底的大检查，按照相关法律法规、技术标准和规范程序，对本企业安全生产状况进行全面评估，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，切实消除安全隐患。

（二）政府全面检查。本辖区大检查的组织实施，由安全生产大检查领导小组和各村委会具体负责。重点从安全生产主体责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况进行检查。

五、实施步骤

从7月下旬至11月底，为期100天、分3个阶段。

（一）全面部署，自查自改

我镇召开安全生产大检查协调会，成立工作领导小组，制定具体实施方案，明确职责分工，广泛宣传。辖区企业开展自查自纠，对安全生产制度不健全、作业规程不完善、隐患治理不到位、安全设施配备不规范等行为，各企业要及时进行治理、不到位、安全设施配备不规范等行为，各企业要及时进行治理，堵塞安全漏洞。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要制表列出清单、建立台账、制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。领导小组督促辖区内企业全面开展自查自纠，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）集中整治，严格执法

领导小组在企业自查自纠的基础上，根据职责分工采取主动出击、对重点领域的非法违法生产经营行为进行严厉打击。对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查和督查，落实行业监管责任，加强督促指导。对问题突出的行业领域应

当组织开展“回头看”，对问题严重的企业开展集中整治。并将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况报送原州区安委会办公室。

（三）综合督查，巩固提高

领导小组及各村委会要督促有关企业针对暴露出的问题加强制度机制建设，要加强跟踪、抽查、复查，及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保安全生产大检查取得实效，同时配合原州区安全生产大检查领导小组开展督查。

六、工作要求

（一）加强领导，落实主体责任。要充分领会深刻认识此次专项整治的重要性和必要性。切实加强组织领导，细化工作方案，精心部署，强力推进，切实帮助推动解决目前安全生产中存在的突出问题和薄弱环节。要强化责任落实，确保安全责任层层分解，层层细化，层层到位，绝不能出现责任“真空”，重点强化企业主体责任、部门监管责任和镇政府属地管理责任。

（二）严厉打击，注重工作实效。领导小组及村委会要结合此次专项整治中查出的突出问题，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的领域实施重点治理和严厉打击。对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为坚决严惩。

（三）强化宣传，加强舆论监督。采取多种形式，广泛宣传报道，引导广大人民群众积极参与、支持安全生产大检查、隐患排查治理和“打非治违”工作，充分发挥舆论和群众监督作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为，形成全社会打击非法违法的高压态势，在全镇创造良好的舆论氛围。

（四）完善制度，建立长效机制。要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中安全生产大检查的开展，一手抓安全生产制度的健全完善。要把安全生产大检查中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把安全检查工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道，不断巩固提升安全生产工作成果，努力构建安全生产长效机制。

（五）加强督查，严格问责制度。由镇纪委组成督查组，对专项整治工作进行跟踪督查。对由于工作不到位、措施不到位、责任不明确、整治不得力而导致各类事故发生的，将严肃追究责任。