固原市原州区人民政府

为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实自治区和固原市委、市政府生态扶贫决策部署，扎实做好有劳动能力的部分脱贫人口转化为生态护林员工作，原州区自然资源局文件《关于做好2022年度生态护林员续聘工作的通知  》（原自然资发〔2022〕239号）文件精神。为做好我镇生态护林员续聘工作，现制定彭堡镇生态护林员续聘工作实施方案。

一、目标任务

2016年10月原州区自然资源局安排的40名生态护林员；2017年12月原州区自然资源局安排的10名生态护林员；2018年9月原州区自然资源局安排的5名生态护林员;2019年原州区自然资源局安排的30名生态护林员。

二、续聘条件

（一）续聘条件。纳入脱贫人口范围，已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策，认真履行护林职责且符合上述条件，年度考核合格的应当予以续聘。

（二）续聘条件。生态护林员续聘坚持精准自愿、公正公开、稳定持续、统一管理的原则。生态护林员因健康等原因不能履行管护职责的，违反协议、对镇党委、政府安排重点工作不履职的、考核不合格的，主动要求退出的，应当按照管护劳务协议予以解聘。同时，按续聘程序及时补选聘。续聘条件。一是纳入脱贫人口范围；二是身体健康，能胜任野外巡护工作。三是加强生态护林员日常管理，生态护林员不服从镇、村管理，季度巡护考核不达标的一律予以解聘，在自己管护片区发生一次森林草原火灾的一律予以解聘。

三、进度安排

（一）宣传阶段（9月17日—9月18日）各村通过召开村“两委”会议、利用每次村民主议政日、微信、网络等宣传彭堡镇生态护林员续聘工作政策。

（二）张贴通知（9月19日—9月20日）各村组织人员要在符合条件村组、且村民活动较集中的醒目位置张贴彭堡镇生态护林员续聘通知。

（三）申报阶段（9月21日—9月22日）符合条件的脱贫人员根据自身条件和意愿，向所在村委会申报。

（四）考察阶段（9月23日—9月24日）镇政府组织村“两委”、镇纪委委员、农业服务中心干部采取谈话、查阅资料、实地调查走访等方式进行。

（五）评定阶段（9月25日—9月26日）镇政府组成评审组，结合当地森林资源情况，对符合条件的人员进行考评打分。本着“脱贫、择优、公开”的原则，研究确定拟续聘的护林员。

（六）公示阶段（9月27日—9月30日）镇政府对拟续聘的生态护林员名单在镇政府、行政村的醒目位置进行张榜公示，广泛征求村民意见。公示期为5天。

（七）聘用阶段公示期满后，对没有问题拟续聘生态护林员，镇政府以文件形式上报区自然资源局审定后，报自治区自然资源厅，由镇政府与其签订宁夏固原市原州区生态护林员管护劳务协议，报区自然资源局备案。合同期限为一年。

四、工作要求

（一）加强领导，高度重视。将部分脱贫人口转为生态护林员，是做好我镇林业精准扶贫精准脱贫工作的一项重要举措。各村要提高认识，高度重视，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，强化措施，狠抓落实，做好选聘工作。为了切实做好此项工作，经镇党委、政府会议研究决定成立彭堡镇生态护林员续聘工作领导小组如下：

组  长：臧丽娜  党委副书记、政府镇长

副组长：吕维兵  党委委员、人大主席

李春燕  党委副书记、政法委员

潘  海  党委委员、纪委书记、监察办主任

姚  选  党委委员、政府副镇长

张  磊  政府副镇长

施  楠  党委委员、组织委员、宣传委员

邵旭明  党委委员、武装部部长

蒋发升  彭堡派出所所长

田永成  彭堡卫生院院长

成  员  ：李思敏  综合办公室主任

张  博  社会事务管理办公室主任

海宏科  农业服务中心主任

于  勇  农业服务中心副主任

杨廷兰  农业服务中心干事  

李生虎  农业服务中心干事

各村党支部书记

（二）精心组织，认真实施。各村要严格按照原州区自然资源局文件《关于做好2022年度生态护林员续聘工作的通知》（原自然资发〔2022〕239号）文件精神，结合本村森林资源、管护任务、难易程序、脱贫人口状况、农民意愿等实际情况，做好这项工作。

（三）统筹安排，落实任务。生态护林员管护对象为森林资源（森林、湿地）。各村要严格遵照“精准、自愿、公开、公平、公正”生态护林员选聘原则，按照“公告、申报、审定、公示、聘用”选聘程序落实选聘工作。同时，要处理好与原有护林员的关系，不能重叠聘任。每个生态护林员劳务补助标准按照人年均1万元测算。原则上人均管护面积不低于500亩。

（四）加快进度，据实填报。生态护林员续聘工作时间紧、任务重，各村要紧密配合，狠抓落实，加快工作进度。同时要确保续聘工作按程序公正、公开、公平进行。

（五）严明纪律，做好监督。生态护林员续聘工作作为我镇精准扶贫目标管理考核的主要依据，镇农业服务中心要加强生态护林员续聘数据审核、统计上报和责任片区划定工作，各村要紧密配合，严格按照生态护林员选聘条件，把真正脱贫人口且有劳动能力的选聘出来，坚决杜绝优亲厚友的现象发生，一经发现，将追究相关责任人的责任。镇政府将成立督查组进行全面督查，开展定期不定期专项督查落实情况，督查结果将作为年底考核依据。  

（注：根据安排我镇生态护林员续聘工作如期进行，因受疫情影响文件签发时间推后）