固原市原州区人民政府

　　 按照《自治区安委会办公室关于印发2017年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（宁安办发〔2017〕52号）、原州区安全生产委员会《关于印发<2017>年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（原安办发〔2017〕29号）精神，结合我区工业和商务工作实际，制定本方案。

　　    一、总体要求

　　以党的十八届六中全会和党中央、国务院、自治区、固原市、原州区委和政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和指示精神为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法律法规等内容开展系列宣传教育活动，推动工业商贸领域企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制重特大事故，实现事故总量、死亡人数和重特大事故“三个继续下降”筑牢思想基础，为党的十九大、自治区第十二次党代会胜利召开和建设原州创造良好的安全生产环境。 

　　二、“安全生产月”活动

　　（一）活动时间及范围

　　2017年6月1日至6月30日，全区工业及商贸流通企业。 

　　   （二）活动内容及安排

　　1、开展全区“安全生产月”启动活动。组织区内部分重点企业传达学习自治区、固原市、原州区“安全生产月”活动会议精神，并通过新闻媒体等各种形式广泛动员人民群众参与“安全生产月”活动，营造浓厚氛围。 

　　2、开展安全发展主题宣讲活动。“安全生产月”期间，深入工业和商务领域重点企业，对口宣讲，大力宣传党中央、国务院、自治区、固原市以及原州区委和政府关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》和《宁夏安全生产条例》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求。开展“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动，引导各类企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。组织安全生产志愿服务宣讲团在重点企业开展“安全生产志愿服务宣讲”活动，深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵。 

　　3、开展安全生产宣传咨询日活动。按照原州区安全生产委员会开展“安全生产月”活动安排，上午，配合相关部门在人民广场开展安全生产咨询服务活动。面向广大群众开展安全生产法律法规、方针政策、安全知识集中咨询服务活动。通过开展现场咨询，悬挂安全生产标语横幅、发放宣传资料，摆放安全展板、编发手机短信、播放安全法规知识录音等多种形式，广泛深入开展宣传活动，努力使咨询日活动开展得有声有色。 

　　4、开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。深入圆德慈善产业园等重点工业、商贸企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源检测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。动员企业员工职工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，将有关情况及时反馈监管部门，并对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预防能力。 

　　5、开展安全生产事故警示教育活动。以工业、商贸流通企业为单位，组织企业干部职工观看《依法治安的法律重器——聚焦〈安全生产法〉》和警示教育片《生命不能重来》、《隐患直击》等警示教育片，进行反思大讨论，围绕电气、消防安全等重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故。教育干部职工深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实主体责任、完善措施，增强全民安全警觉意识、防范各类事故发生。 

　　6、开展专题宣传和专家访谈活动。在局内召开专题会议，大力宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产“十三五”规划》、安全生产形势任务、法规制度和政策措施、危险化学品安全综合治理，充分阐述落实企业主体责任对推动安全生产形势持续向好的决定性作用。 

　　组织安全监管干部和安全生产专家走进企业，深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经验做法，推广一批认真落实安全生产主体责任的标杆企业，强化示范引领作用。广泛号召安全生产通讯员、监督员通过在线解读、公益广告、宣传片等方式普及与企业员工生产生活息息相关的安全知识和技能，引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。我局将继续在企业开展“职业病防治法宣传周”、“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护公共安全。 

　　三、“安全生产万里行”活动 

　　 （一）活动时间及范围

　　至，全区工业及商贸流通企业。 

　　 （二）活动内容及安排

　　1、开展“十大专项”整治专题行。在我区商贸流通领域开展“十大专项”整治行动宣传，组织各相关企业学习整治专题报道，同时对整治活动中表现良好的企业进行正面报道，对整治不力、非法违法生产经营建设行为突出的单位和企业进行公开曝光，跟踪推动整改落实。 

　　   2、开展《事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目的，对危险化学品、矿山等重点行业，邀请专家、主流媒体记者深入企业开展安全隐患曝光活动，在行业内树立典型，倒逼企业落实安全生产主体责任。我局将跟踪执法，推动隐患排查治理工作深入开展。 

　　3、开展科技强安专题行。积极宣传推广“机械化换人、自动化减人”专项行动、“两客一危”车辆防撞技术等实施情况，全面推进企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化进企业活动，扩大宣传覆盖面，提升宣传效果。 

　　4、开展监管监察执法专题行。我局将组织专家、记者、摄制组深入采访宣传安全生产责任体系落实、风险防控和隐患排查治理、依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，定期推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验体系，大力宣传、推动落实。 

　　5、开展应急演练专题行。组织工业和商贸流通各重点项目建设单位根据各自行业特点编制突发事故应急预案，在煤矿、 非煤矿山、危险化学品和建设施工等高危行业领域和大型商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所，积极开展安全应急预案综合实战演练活动，修订应急救援预案，提高预案的针对性和可操作性，完善应急救援体系，提高处置突发事件能力和应急管理水平。 

　　    6、开展公众安全教育专题行。积极支持自治区层面开展好以“演一场戏、送两本书、培训三类人员、建设五个阵地、你查我报零容忍”为主要内容的“12350宣教活动”，全面推进安全知识进企业活动，扩大宣传覆盖面，提升宣传效果，浓厚安全生产氛围，大力提升广大从业人员、社会公众的安全意识和应急避险能力。 

　　    四、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各企业要充分认识“安全生产月”活动的重要意义，切实加强对此项活动的组织领导，明确职责，落实责任，要把组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”活动与扎实推进全区“深化安全生产责任落实年”活动有机结合起来，加大工作力度，认真谋划部署，科学组织实施，确保各项活动顺利开展。 

　　   （二）形式多样，确保实效。紧紧围绕“强化安全发展理念，提升全民安全素质”主题，按照贴近实际、贴近群众、贴近基层的要求，通过采取得力有效措施，持续推动安全生产重点工作落实，确保活动取得实效。 

　　                        固原市原州区工业和商务局