固原市原州区人民政府

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直各部门(单位)：

　　2015年全区财政预算安排方案已经区二届人大三次会议审议通过，为顺利完成年度预算任务，现就有关事宜通知如下：

　　一、2015年收支预算安排

　　当年全区总财力172,913万元，其中：公共财政收入171,887万元（地方公共财政27,500万元，同比增长10%；2015年自治区财政下达固定基数补助87,007万元；上级财政提前下达41,890万元；上年结转10,490万元，含从政府性基金中调入38万元;调入预算稳定调节基金5,000万元），政府性基金1,026万元（地方安排34万元，上年结转992万元）。

　　按照收支平衡原则当年财政总支出安排172,913万元，其中：公共财政支出166,887万元（人员工资、社会保障、医疗保险、住房公积金及定额公用经费95,603万元；事业发展资金71,284万元）；安排预算调节基金5,000万元，用于弥补当年地方财政收入不足部分；政府性基金支出1,026万元，用于各类专项支出。确保全区稳增长、促改革、调结构、惠民生的目标任务顺利完成。

　　二、预算执行工作要求

　　2015年要紧紧围绕区委和政府重点工作，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区经济、财政工作会议精神，认真落实区人大二届三次会议决定，主动适应经济发展新常态下财政收支新变化，完善管理制度，创新管理方式，提升管理水平，保障全区各项工作落到实处。

　　（一）适应经济发展新常态，组织抓好财政收入强化税收分析，不断培育壮大财源。要充分认识今年收支矛盾突出的严峻形势，通过财税联席进一步分析查找税源、税收政策、税收征管等因素对财政收入的影响，做好收入形势研判。常抓税源建设，落实积极财政政策，培育扶持政策型财源、支持壮大骨干型财源。健全和完善社会综合治税的协作长效机制，建立规范的税收秩序。强化税收征管，依法治税。深挖增收潜力，对部分行业税种进行专项整治，加强所得税收清缴的协调组织，用足用活各类财政扶持政策，加大税收稽查力度，堵塞收入漏洞，创造良好的税收执法环境。抓好非税收入收缴，规范程序。进一步完善非税收入收缴管理制度，改进非税收入管理模式，加大对“收支两条线”和票据管理的检查力度，确保非税收入依法征收、应收尽收、及时足额入库。

　　（二）强化预算执行完整性，保障民生重点项目

　　要严格执行人代会批准的预算，优化财政支出结构，切实降低行政运行成本。要加强结余结转资金管理，盘活财政与部门(单位)的存量资金，整合专项资金，集中财力确保区委和政府确定的推进经济社会发展和改善民生的大事、实事，为经济发展添加新活力；同时，要积极争取上级转移支付资金，有效缓解财政支出压力。各乡镇（街道）、部门(单位)要严格财务管理，以“节支、增效”为核心，进一步强化支出管理，实现三公经费零增长的目标。

　　（三）深化财税改革创新，提升财政管理能力

　　要深入贯彻落实新《预算法》，增强财政法治意识，依法行政、依法理财。实行全口径预算管理，硬化预算结束，所有资金全部纳入预算管理。完善预决算信息公开，打造规范、公开、透明的“阳光财政”。加强预算绩效管理，拓展绩效管理范围及绩效评价结果应用，健全完善预算绩效管理体系。清理规范税收优惠政策，积极推进行政事业性收费清理。提前谋划做好基础性数据测算，推进养老并轨、工资改革和公车改革。强化政府性债务限额管理，逐步化解存量债务。盘活存量资金，压缩清理暂付款，盘活资金重点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。

　　各乡镇（街道）、部门(单位)务必从大局出发，增收节支，确保全年财政预算收支任务圆满完成。

　　附件： 1.《原州区2015年财政一般预算收支总表》

　　2.《原州区2015年财政一般预算支出明细表》

　　3.《原州区2015年财政基金预算收支总表》

附件：原州区2015年财政收支预算.xls