固原市原州区人民政府

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门(单位)：

2016年全区财政预算安排方案经区二届人大四次会议审议通过，为顺利完成年度预算执行，现就有关事宜通知如下：

一、2016年收支预算安排

当年全区总财力194,978万元，其中：一般公共预算收入193,786万元（地方财政收入27,000万元，同比增长8%；2016年自治区财政下达固定基数补助94,426万元；上级财政提前下达54,304万元；上年结转7,472万元），政府性基金1,192万元（地方收入4万元，上年结转1,188万元）。

按照收支平衡原则当年财政总支出安排194,978万元，其中：一般公共预算支出193,786万元（人员工资及定额公用经费等基本支出85,093万元；保民生、保重点等事业发展资金108,693万元）；政府性基金支出1,192万元，用于社会保障和就业、城乡社区事务及其他基金专项支出。

二、预算执行工作要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和自治区经济、财政工作会议精神，围绕区委决策部署，严格执行区人大二届四次会议决定。积极引领经济发展新常态，坚持稳中求进，改革创新；促进经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益；着力保障和改善民生，不断提升社会经济发展协调性和可持续性。

（一）转变理念，提高财政收入质量。经济发展已进入增速换档时期，要保持战略定力，转变理念主动适应形势变化，积极推进、主动作为。抓住国家新型城镇化试点、棚户区改造、生态治理和环境保护等机遇，转方式、调结构，建立健全财税主抓、部门协作的工作机制。从推项目、强扶持、拓市场、优服务上精准发力，拉动投资、加快推进重点项目建设、助力转型，促生新的增长动力；进一步加强与部门信息交流、配合和协作，不断培育发展内生力，拓宽发展空间，厚植发展优势，优化发展环境，促进经济发展质量和效益持续提升，提高财政收入质量。

（二）拓展思路，优化财政支出结构。经济发展收入增长趋缓，支出增压趋强。要准确掌握新预算法，坚守底线，突出重点，创新机制。充分考虑财政支出增易减难的刚性，强化长远观念，系统规划。严格依法按规定批复和下达预算。保证基本公共服务合理需求，民生计划落实保障资金在上年基础上有所提高。创新模式精准扶贫，充分发挥公共财政在资金平衡、政策保障、资金监管方面的作用，在实施整村推进、产业培育、技能培训等扶贫规划上建立财力保障和绩效评价、监督检查机制，探索精准扶贫的财政金融互动政策管理办法，全力推进扶贫攻坚。推进教育协调发展。扩大教育资源均衡发展，推进义务教育学校标准化建设。完善社会保障制度。加大对困难群众基本生活救助力度，实施社会救助和临时救助制度，落实调整优抚对象等人员抚恤和生活救助标准。促进城乡就业创业，深入推进大众创业、万众创新。保障群众基本文化权益。提高人均基本公共卫生服务经费，全面推行公立医院综合改革，推进大病医疗保险和疾病应急救助。引导社会资本进入公共服务、生态建设、基础设施等领域，为广大群众提供更好更多的公共服务。

（三）突出重点，深化财政体制改革。要进一步发挥财政在改革中的基础和支柱作用，建立健全有利于转变经济发展方式的现代财政机制，加快改革发展。实施全口径预算管理，切实加大预算统筹力度。预算执行规范有效，预算监督公开透明。健全风险预警机制，规范政府性债务管理。建立健全政府性债务风险评估和预警办法，切实降低风险；对现有债务进行研究分类，通过多种有效方式逐年化解。推进预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。扩大绩效管理范围，加强和规范政府投资项目的监管，不断提升绩效管理质量。合理运用绩效评价结果，进一步提高预算编制的科学性。

各乡镇（街道）、部门(单位)务必要从大局出发，增收节支，确保全年财政预算收支任务圆满完成。

附件： 1.《原州区2016年财政一般预算收支总表》

2.《原州区2016年财政一般预算支出明细表》

3.《原州区2016年财政基金预算收支总表》