固原市原州区人民政府

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门（单位）：

　　2017年全区财政预算安排方案经区人大三届一次会议审议通过，为顺利完成年度预算执行，现就有关事宜通知如下：  

　　一、2017年收支预算安排 

　　当年全区总财力144,454万元，其中：一般公共预算收入144,450万元（地方财政收入24,000万元，可比增长9%；参照上年自治区财政下达固定基数补助等资金数额，当年补助107,904万元，县级基本财力保障4,178万元，重点生态功能区转移支付2,968万元，市级安排城市维护建设税5,400万元），政府性基金4万元（地方收入4万元）。 

　　按照收支平衡原则，当年财政总支出安排144,454万元，其中：一般公共预算支出144,450万元（人员工资及定额公用经费等基本支出93,572万元；保民生、保重点等事业发展资金50,878万元）；政府性基金支出4万元。 

　　二、预算执行工作要求 

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和自治区经济、财政工作会议精神，围绕区委决策部署，严格执行区人大三届一次会议决定。坚持稳中求进总基调，牢固树立新发展理念，注重经济发展质量和效益；加快构建现代财政制度，强化债务管理，盘活存量提高资金使用效益；推进精准扶贫，着力保障重点、改善民生；推进依法行政、依法理财。 

　　（一）调整收支结构，促进经济发展。多方培植税源，依法加强收入征管。积极开展综合治税，抓好重点税源、重点税种的监控；运用财政政策，推进创业园区高标准建设，提升企业自主创新能力；加大招商引资和项目建设力度，积极支持全域旅游，创新发展电子商务，扶持促进产业转型、金融扶贫带动下的电商农业、文化创意和生产性服务产业发展；挖掘非税收入增收潜力，进一步规范非税收入收缴管理。调整和优化支出结构，财政支出重点向三农、社会事业发展薄弱环节和事关群众切身利益等领域倾斜；进一步硬化预算约束，强化支出控管，厉行节约，从严控制公务接待、会议、考察等一般性支出，整合资金办大事谋发展，确保区委重大决策落实和重点项目支出需求，促进全区经济社会事业健康和谐发展。 

　　（二）转变支持方式，优化发展环境。围绕推进供给侧结构性改革，创新财政支持方式，推动由直接投入转向间接投入、由资金扶持转向机制引导。加快推广政府与社会资本合作PPP模式，研究建立规范多元可持续的城市建设投融资机制，有效引导金融资本、社会资本加大对基础设施、产业发展、民生保障等投入力度，着力优化财政金融发展环境。提升行政效能，推行精细化、标准化服务。支持金融机构在基层设立网点，实现金融全覆盖。落实支持就业创业的财税政策，营造有利于大众创业、万众创新的发展环境。 

　　（三）搭建共赢平台，推进扶贫攻坚。以“财政撬动、金融支撑、产业共建、共享发展”的思路精准发力，进一步创新金融扶贫模式，搭建政府债券、专项建设及国家政策性金融贷款等资金承接平台，理顺政府政策性担保机构设置体制和监管运行机制，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大格局。开发新型金融产品，拓宽农村金融服务领域，扩大开展农村产业发展资金合作社、小额贷款保证保险范围，有效控制和分散金融扶贫风险，完善融资担保机制，加快扶贫开发进程。 

　　（四）注重财政绩效，加强财政监督。要注重财政资金支出的经济性、效益性和效率性，对绩效评价提质扩面，将评价结果运用于资金预算安排，不断提高财政资源配置效益。切实加强财政监管，抓好国有资产、财务会计、政府债务等基础性管理，进一步整合存量、优化增量，提高财政专项资金使用效益和效率。创新财政监督模式，整合监督力量，加强专项资金、会计信息质量等财政内部监督，提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性。加强财政信息化建设，扩大信息公开范围，自觉接受人大、政协和社会各界监督，不断提高依法行政、依法理财水平。 

　　各乡镇（街道）、部门（单位）务必要从大局出发，增收节支，确保全年财政预算收支任务圆满完成。 

　　附件： 1、《原州区2017年一般公共预算收支总表》 

　　          2、《原州区2017年一般公共预算支出明细表》 

　　          3、《原州区2017年政府性基金预算收支总表》 

　　                    固原市原州区人民政府 

　　                          2016年11月10日