固原市原州区人民政府

原政办督字〔2019〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处：

按照区政府领导指示，区政府办公室会同区人社局、社保局及人寿保险固原分公司负责人分别于1月15日、1月17日对全区2019年度城乡居民基本医疗保险及商业健康大病保险参保缴费工作进行了专项督查，现就有关情况通报如下：

一、基本情况

自2018年10月18日我区城乡居民“两保”费用征缴启动会召开以来，各乡镇（街道）都能够高度重视，及时召开“两保”工作会对城乡居民基本医疗保险和商业健康大病保险参保缴费进行安排部署，整体工作稳步有序推进，但距目标任务仍有差距。截至1月17日，全区2019年度城乡居民基本医疗保险参保缴费313072人，完成目标任务37.69万人83%（建档立卡贫困人员自治区2019年度第一批推送未参保缴费4518人），低于全区参保任务完成83%水平的分别为寨科乡、三营镇、北塬街道办、炭山乡、南关街道、古雁街道，目标任务完成情况依次为82.25%、82.19%、76.62%、75.62%、74.34%、72.81%；2019年度商业健康大病保险参保缴费53500人，与去年参保缴费人数12.9万人相比，完成不到42%。（详见附表）

二、存在的问题及原因

与固原市其他县相比，我区整体征缴进度排名靠后，主要原因有：一是对城乡居民基本医疗保险（特别是建档立卡贫困人员、二级以上重度残疾人员等特殊人群）及商业健康大病保险参保缴费政策宣传不够到位，居民知晓率较低。二是扶贫和民政部门推送信息不够准确、及时，给缴费带来不便，致使部分建档立卡贫困人员和低保人员不能及时按政策规定的缴费档次及标准参保缴费。三是个别乡镇（街道）外出务工人员较多，加之部分居民“人户”分离（户口簿显示居住地与实际居住地不一致），长期无法联系，进村（社区）入户上门促缴工作难以实施。四是费用征缴过程中个别乡镇（街道）虽然比较重视，但责任层层压实不够，不同程度上存在安排部署多、狠抓落实少，特别是对商业健康大病保险参保缴费工作未引起高度重视，致使近一个月来，农村其他居民（除城乡居民基本医疗保险零元参保缴费人员外）商业健康大病保险几乎无新增参保人员，覆盖面很小。

三、工作要求

随着城乡居民基本医疗保险参保缴费截止时限（2019年2月28日）日益临近，考虑春节假期将至，有效工作时间短、任务重，加之市政府拟将农村其他居民商业健康大病保险列为2019年民生实事，各乡镇（街道）要按照既定的目标任务要求和市、区分管领导在《全市城乡居民医疗保险参保缴费进展情况通报》上批示要求，采取强有力措施，加大工作力度，全力推进城乡居民基本医疗保险和商业健康大病保险参保缴费工作。

一要加大宣传，确保政策家喻户晓。各乡镇（街道）及相关部门（单位）要采取切实有效措施，拓展宣传渠道，加大宣传力度，针对各类特殊人群主动入户开展“一对一、点对点、面对面”宣传，提高惠民政策的吸引力，让参保缴费成为广大群众的自觉行动。

二要加强协作，务求惠民政策取得实效。加强民政、扶贫部门的数据共享，精准识别各类参保人群，从严管理城乡居民基本信息，确保不重复不漏人，同时要切实做好建档立卡贫困户及低保对象、二级以上重度残疾人等特殊人群信息比对、纠错、维护工作，确保特殊人群应保尽保不漏一人。

三要强化责任，如期完成目标任务。各乡镇（街道）及相关部门（单位）要把城乡居民基本医疗保险和商业健康大病保险参保缴费工作做为当前工作的首要任务，压实责任，层层落实，坚决防止全面“甩手”和让群众采取“完全自愿”的做法，确保按期完成目标任务。

固原市原州区人民政府办公室

2019年1月18日

（此件公开发布）