固原市原州区人民政府

2022年，原州区公安分局在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平法治思想，以深化公安执法规范化建设为载体，把法治建设贯穿到公安工作的各个环节，不断提高执法公信力和群众满意度，为原州区经济社会发展提供强有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下:

一、2022年主要工作成效

（一）思想高度重视，坚持彻底整改

原州区分局党委高度重视，态度明确，坚持不遮掩、不包庇、不袒护，有问题就解决，有不足就整改，有错误就纠正。成立以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、政委、其他局领导及班子成员为副组长，政工、办公室、法制、督察、警保等部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组负责整改工作组织协调与督导检查。在集中整改期间，原州区公安分局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，积极召开整改工作推进会，高位推动整改工作。

（二）坚持法治思维，提升依法履职能力

一是坚持领导干部带头学法。依托党委中心组学习和“第一议题”制度，将习近平法治思想学习与党史学习教育相结合、认真研读法治建设相关文件精神。结合“学习型”党组织创建，抓实每月集中学习，将习近平法治思想、党史学习教育、法律法规等纳入学习计划，推动从党委到每名党员切实深入开展学习。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将所有推进法治建设职责情况全面纳入年终述职内容，切实提高法治建设能力水平。二是加强法治队伍建设。围绕接警处警、执法办案、查缉盘问等执法环节，紧紧抓住中层领导这一“少数关键”和基层一线民警这一“执法主体”，认真组织开展集中执法培训8次，线上培训3次，公检法同堂培训4次,执法智考平台法律知识考试12次，通过“零距离”以案释法，组织法制员及案件主办民警参加案件庭审过程旁听5次，全局民警基本级执法资格考试参考率达到100%，通过率达90%。举办民法典、习近平法治思想专题讲座各1次，推动全警深入学习习近平法治思想、宪法、刑事诉讼法等法律知识，提升民警理论知识水平和法律素养。三是严格开展普法宣传。分局认真落实原州区委法治政府建设重点工作决策部署，利用重要工作节点，开展“6.26”经侦宣传日、“民法典宣传”、“12.4”宪法宣传日等集中宣传活动，同时严格落实法治副校长每学期定期开设法治课.始终坚持执法办案和普法宣传相结合，在接处警等日常执法中宣讲法律，通过案件办理对群众进行普法宣传，利用各种宣传日开展集中宣传，通过走社区、进工厂等方式进行法律宣传，切实落实好“谁执法谁普法”，取得了良好的社会效果和法律效果。

(二)全面履行工作职能，服务中心工作

一是优化营商环境。分局多次召开会议专题研究部署相关工作，压实工作责任，了解辖区企业在打击涉企犯罪、指导安全防范、优化管理服务等方面的需求，优化特种行业审批，简化民爆物品审批流程，开放公章刻制备案信息查询，为其提供法治保障。全年累计调处涉企矛盾纠纷300余起，侦破涉企案件12起，为辖区企业高质量发展营造平安稳定社会环境。二是服务群众，不断深化“放管服”改革。紧紧围绕贯彻落实上级关于深化“放管服”要求，进一步因地应势做好“互联网+公安政务服务”工作，全面推行“一次办、马上办、网上办、就近办、自助办”窗口服务新模式，深入推进“无人警局”建设，积极推行365天×24小时“全天候、不打烊”服务。深化便民利民服务措施，积极回应群众和企业关切的问题。2022年为群众办理户口迁移（12171）人次，出具违法犯罪记录证明（15180）人次，答复群众咨询（55745）人次，办理临时身份证明（2178）人次，办理身份证（34658）张，办理居住证(2897)人次，为群众提供线上答疑解惑(13419)人次（其中：节假期办件：3190人次）。三是强化侦破打击。抓获各类犯罪嫌疑人607名，侦破公安厅挂牌督办命案积案3起，“云剑-2022”挂牌督办案件2起，串并侦破外省区市案件260余起;常态化开展扫黑除恶专项斗争，集中组织开展打击整治枪爆违法犯罪、打击电信网络诈骗犯罪等，通过快速破获大案要案彰显警威。

(三)坚持依法行政，严格规范公正文明执法

一是把好执法监督审核关卡。严格落实执法办案“五级审核制”，加大案件审核把关力度，把好案件质量审核关卡，充分发挥案件办理过程中的指导和监督作用，提高办案质量。2022年共办理行政复议案件22起，办理行政诉讼案件21起，负责人出庭应诉率100%。二是高效推进执法办案区升级改造。积极推进执法功能区升级改造，进一步打牢办案场所规范应用基础，在充分调研的基础上，广泛征求基层办案单位的意见和建议，围绕“功能完善、设施齐全、突出实用”思路，对符合条件的派出所执法办案场所进行升级改造。三是建立侦审一体化机制。检察、公安侦查监督与协作配合办公室挂牌成立，推进了以审判为中心的刑事诉讼体制改革。进一步加强了检警两家会商研判，实现了资源共享、执法质效的提升。四是落实信息公开工作情况。按照“以公开为原则，不公开为例外”和“严格依法、全面真实、及时便民”的信息公开要求规范单位信息公开制度。强化组织领导，成立政务信息公开领导小组，由局长“一把手”担任组长，明确分管领导和具体承办工作由办公室主任负责，办公室民警开展日常具体工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为政务公开提供了强有力的组织保障。

(四)常态化开展社会治理，维护社会稳定

一是强化不稳定因素和矛盾纠纷排查化解。共搜集掌握不稳定因素5条，排查化解各类社会矛盾纠纷862起，对未化解的矛盾纠纷落实了稳控措施，并及时将情况通报责任单位和党委、政府。二是加强重点行业场所管理。共检查大型商场、宾馆、网吧、歌舞娱乐、足浴按摩等行业场所160家次，查处违反旅馆业管理案件38起、违法互联网上网规定案件16起，行政处罚52人；检查寄递业54家，限期整改13家、整改隐患21处；检查加油站27家，限期整改5家，当场整改隐患11处。三是强化枪爆危化单位的监管。对辖区7家涉枪单位、4家涉爆单位进行全面检查，排查整改隐患6处；持续开展“治爆缉枪”专项行动，收缴子弹157发，收缴管制刀具13把。四是突出打击食药环的等领域的犯罪活动。检查农资产品销售场所80余家，集贸市场40余处。共查处食药环森领域刑事案件11起;查处“保健品”违法经营1起；查结涉“保健品”案件线索1条；查处1起销售伪劣产品案（保健蜂蜜）;查处一起销售产品与宣传不符化肥100余吨的案件；查处一起售卖疑似假种子案件；五是严密重点单位管理。排查整改涉及校园、医疗、公交等领域问题隐患17处，进一步落实内部单位安防措施和主体责任。圆满完成开展各类安保任务13余次。

二、主要负责人推进法治政府建设第一责任职责情况

2022年，我局主要领导严格履行依法治区的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能。

一是分局党委始终高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责规定》，自觉把法治政府建设摆在公安工作的重要位置，将法治建设重点工作纳入分局党委重要议事范围。结合公安工作实际研究部署工作任务，明确相关部门工作职责，形成合力，多措并举，狠抓落实，确保各项任务落地见效。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强法治队伍建设和人才培养，提高全局民警规范执法的能力和水平。

二是自觉尊法守法、带头守法、模范用法，将学习宪法法律、党内法规等列入局党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”学习和领导干部集体学法的计划。健全领导干部法治讲座、党委中心组学法、全体干部集体学法、法治培训等制度，开展宪法知识培训，不断提升领导干部学法用法的主动性。

三是率先垂范，督促局领导班子成员及各警种部门一把手履行一岗双责，依法办事，抓好职责范围内的法律法规执行工作，从分局各部门基本职能出发，全面梳理普法内容，制定《原州区公安分局“谁执法谁负责”普法责任制四个清单》，将《习近平法治思想》《宪法》《民法典》等作为普法重点内容，有目标、有重点、有计划稳步推进和实施普法工作。

三、存在不足

虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也存在一些不足。如部分民警业务理论知识学习不够深入，知识储备和更新未跟上信息时代的瞬息万变;部分工作创新力度不够高，常满足于完成规定工作，缺乏开拓创新精神，现代化新警务理念不够深入;部分执法记录仪使用不规范，质量不高等。

四、下一步工作打算

2023年，分局各部门将在分局党委统一领导下，继续落实好法治政府建设的工作任务，结合公安工作实际，有计划地开展重点工作。一是进一步加大执法培训力度，切实提高全警执法能力，加强公安法治队伍建设，提升全局民警规范执法水平。二是进一步深化公安执法规范化建设，加强执法监督体系建设和法治保障建设。三是进一步提升社会治理能力。始终把风险防控放在首位，全力防范化解重大涉稳风险，着力排查化解各类矛盾纠纷。四是进一步加强普法宣传工作。将执法培训、普法宣传结合起来，按照“谁执法谁普法”的要求，切实落实好学法、普法制度，把学法列为领导干部的必修课，加强公安执法的宣传力度，弘扬法治精神。

原州区公安分局

2023年2月16日