固原市原州区人民政府

2022年，古雁街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，按照区委、区政府以及原州区依法治区办公室总体工作部署和要求，不断完善法治工作机制，依法规范行政行为，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。

一、推进法治政府建设的主要做法及成效

（一）加强法治建设组织领导。街道党工委对法治政府建设高度重视，及时调整古雁街道法治政府建设领导小组，将法治政府建设纳入街道总体规划和年度工作计划，对标区委、区政府要求，确定目标任务，细化工作措施，认真研究、科学谋划法治政府建设工作，全力推动各项任务落实，坚持高标准推动法治工作。

(二)街道主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责及中央依法治国办实地督察反馈意见整改落实情况。一是坚持以身作则、以上率下，履行第一责任人职责，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，始终坚持以习近平法治思想为引领，强化法治思维。今年以来，党工委会议研究法治政府建设工作4次，中心组理论学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想概论》等10余次，利用周一例会组织党员干部深入学习领会习近平法治思想12余次，推动领导干部带头学习践行习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设”等重要批示指示精神，将法治思想贯彻落实到街道工作各方面、全过程。二是为不断把法治政府建设向纵深推进，街道认真贯彻落实中央依法治国办实地、自治区党委依法治区办督察反馈意见，及时制定反馈问题整改方案，明确整改期限和整改责任主体，年终反馈问题已整改到位。

(三)全面提高依法行政能力。加强法治学习教育，我街道建立常态化学习机制。一是抓好领导干部及工作人员的学法活动，利用召开党工委会、理论学习中心组学习及每周干部理论学习例会时间，组织开展集体学法；督促工作人员利用“学习强国”、“宁夏干部教育网络培训学院”、“法宣在线”等网络平台及线下开展领导干部讲法等学法活动。重点学习了习近平法治思想，宪法、民法典等法律法规及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法律法规知识。二是开展“法律明白人”培训工作。对57名“法律明白人”骨干进行了培训、考试并颁发了证书，同时组织参加了原州区“法律明白人”统一集中培训。申报推荐了“法律明白人”并进行了审核，对确定的190名“法律明白人”由各社区法律顾问分批分期进行了培训。三是突出重点，有针对性地开展线上线下普法宣传活动。主要开展了“三八”妇女维权宣讲活动，“疫情防控 法治同行”“国家安全 人人有责”“美好生活 民法典相伴”等主题宣传活动及电信网络诈骗、防震减灾、食品药品虚假宣传、老年人防骗等专项主题宣讲活动，进一步提升居民群众法律素养和依法维护自身合法权益的能力。四是认真开展“12·4”国家宪法日宣传活动。在街道辖区各大路口、宗教场所、办公场所、居民小区、民生服务中心等区域场所采取张贴标语、海报、悬挂横幅、电子频滚动等多种形式广泛开展宪法宣传，营造浓厚宣传氛围；利用微信公众号、微信群等网络平台推送“12·4”国家宪法日有关宪法法律知识及相关典型案例；组织街道干部职工及社区工作者积极参加“与法同行 宁夏网民学法律”宪法法律知识专题有奖竞答活动；组织开展线上旁听庭审活动；深入小川子社区、海堡社区，现场为居民群众散发宪法宣传书籍、挂图等资料和宣传品，真正使宪法走入群众日常生活，让更多居民群众感受到宪法就在身边。今年以来，街道司法所开展各类法治宣传教育30余场次，举办法治讲座50余场次；张贴公告2万余张、悬挂横幅（标语）2000余条，制作橱窗（展板）20块；出动5辆宣传车巡回宣传200余次；利用LED电子显示屏轮回滚动宣传80余次；累计发放宣传资料1万余份、宣传品2000余份；解答群众咨询20余人次，受教育群众达6万余人次；五是街道联合社区组织社区法律顾问开展《法律援助法》宣传2场次，提供法律援助咨询21人次，提供法律援助120人次，取得良好成效。

(四)严格落实重大决策程序。推行行政决策法治化，建立并落实我街道内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查的不得提交讨论，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，将决策行为置于法治框架内。建立健全行政决策监督和责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。聘用1名法律顾问，长期与宁夏则德律师事务所合作，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、推进依法行政等工作中的作用。事关经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策、制度建设以及签订重大合同、实施重大行政执法行为等事项，都经过了法律顾问的论证审查，并提出法律建议。

（五）行政应诉工作效果显著。行政应诉是规范行政权力、监督和促进行政机关依法行政的必然要求，也是协调干部群众良性互动关系、助推法治政府建设、维护社会公平正义的重要途径，做好行政应诉工作对于保护行政相对人的合法权益、维护政府良好形象都具有十分重要的意义。2022年以来，我街道共出庭应诉征地拆迁、物业纠纷等案件6件，收到法院生效裁判文书3件，每个案件我街道负责人均携同法律顾问准时应诉。

二、存在的问题

今年以来，我街道法治政府建设工作取得了积极成效。但对标市区法治政府建设示范指标体系还有一定差距，主要表现在:

（一）学用结合不到位。部分干部法治意识更新和知识学用结合不好，法治思维、底线思维树立不牢固，导致在实际工作中，不能够做到依法办事、依法处理工作。

（二）专业机构和人员配备不足。法律专业人才相对匮乏，人员短缺，街道难以为广大居民提供面面俱到的法律服务。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不足，不能很好的运用法治思维和法治方式解决突发性应急事件。

（三）居民自觉守法意识相对薄弱。虽然街道进行了多种形式的宣传教育，法治思维在社区管治理中发挥了重要作用，但是在社区管理中依然存在居民有法不依、不遵法不守法不用法的现象存在，给执法人员造成一定阻碍。

三、下一步工作计划

下一步，我街道将持续深入贯彻区委、区政府以及全面依法治区委员会办公室部署要求，不断提高工作质量，推动街道法治政府建设工作迈向新台阶。重点做好以下工作:

(一)持续深入学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为党工委、中心组理论学习必学内容和干部理论学习常设学习内容，推动用习近平法治思想指导实践，把对习近平法治思想的深刻领悟转化为推动各项工作的强大动力和务实举措。深入开展普法法治宣传，充分结合志愿服务、帮扶等工作，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的宣传普及，大力宣传习近平法治思想的生动实践和鲜活案例，不断提升法治宣传教育实效。

(二)持续规范重大行政决策程序。建立科学民主决策机制，完善重大决策规则，及时研究制定重大行政决策目录，不断健全公众参与、专家论证等行政决策机制。持续规范重大行政决策程序，对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，采取各种形式及时向社会公布，并广泛听取意见建议。充分发挥街道职能，定期对决策执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。

(三)持续落实好重点工作任务。切实转变职能，深化行政管理体制改革，发挥好街道职能，谋求行政效能最大化。持续落实好行政规范性文件“三统一”和有效期管理制度，全面加强行政规范性文件监督管理。建立健全政务公开制度，通过政务公开、微信公众号等新媒体途径向社会公开街道政务信息，综合运用多种形式加强政策宣传解读，强化对行政行为的监督，有效预防和化解社会矛盾，全面推进依法行政。

               中共固原市原州区古雁街道工作委员会

                                    2023年2月14日