固原市原州区人民政府

在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，彭堡镇党委、镇政府结合实际情况，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，以常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果为契机，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了彭堡镇法治建设工作的新局面，现将法治政府建设工作汇报如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面依法治区工作稳步推进

1、高站位坚持政治引领。深入学习习近平法治思想，在全镇范围内开展《习近平法治思想学习纲要》学习活动，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容、纳入镇2022年度重点普法目录，多管齐下，全面推进。

2、高标准落实法治责任。推动将推进法治建设情况作为各村2022年度考核内容。推动落实领导干部集体学法制度，做到“决策先学法、行政必依法、年终必述法”，实现领导干部法治意识时刻在线。

3、高质量推进督察整改。扎实推进中央依法治国办对原州区开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作，及时草拟《彭堡镇贯彻落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案》及整改清单，组织召开彭堡镇法治政府建设实地督察反馈意见整改工作推进会，对全镇法治政府建设实地督察反馈意见整改工作进行推进部署，并对照反馈意见举一反三，对反馈的5大类35条问题逐条整改，逐一销号。

4、深入推进行政应诉突出问题专项治理。我镇针对反馈的“彭堡镇人民政府负责人未按规定出庭应诉也未向人民法院提交不能出庭应诉相关证明材料”这一问题高度重视，明确整改工作责任人，制定整改报告，细化措施落实，坚决杜绝类似情形再次发生，对2022年3月至12月的8起案件均由相关负责人出庭应诉，全年出庭案件10件，其中胜诉8件，胜诉率80%，2件至今未出判决结果。今后，我镇将进一步提高政治站位，充分认识预防和化解行政诉讼案件的重要性和必要性，要确保压实责任，进一步增强责任感和使命感，一把手亲自抓，层层传导责任，从源头预防和减少行政诉讼案件。

（二）扎实开展领导干部学法，增强依法行政能力

一是将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神列入党委中心组和干部理论学习计划，进一步加大全镇领导干部法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。二是狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村“两委”成员，对《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》、《政法工作条例》等法律法规治度和会议精神进行了系统学习;举办领导干部、执法人员培训班，组织学习了《关于推进重大执法决定法制审核和行政执法公示治度试点工作实施方案》、《突发事件应对法》、《信访条例》、《国家安全法》等法律法规，参加人员120多人次；组织开展宪法知识考试，通过原州彭堡公众号和彭堡普法宣传工作群进行普法学习宣传，提高全体干部的法律素养。

（三）强化宣传教育，营造法治氛围

深入开展“八五”普法，压实“谁执法谁普法”落实普法责任制。出台《彭堡镇2022年普法依法治理工作要点》和《彭堡镇“谁执法谁普法”普法责任制四个清单工作分解表》，细化明确全镇各中心（站所）普法职责，构建多部门联动普法、实现齐抓共管的法治宣传网络。加大全民普法力度，全面落实“法律六进”要求，利用春节、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，动员全镇普法力量，将习近平法治思想和宪法法律法规作为普法重点内容，大力开展各种形式的普法活动40余场次。利用新媒体传播优势，在“原州彭堡”微信公众号开辟普法专栏，推送法律知识，搭建线上普法平台，拓宽普法宣传的传播面，引导和促进群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（四）强化政务公开，提高行政效能

一是全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度。定期将各项工作的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公示，接受群众的监督、举报。二是完善便民服务中心运行机制，规范便民服务中心建设。将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理，公开所涉各行政职责及办理流程，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，让群众办事有更多获得感。

（五）强化民主监督，提高执法水平

自觉接受人大、政协及部门的执法监督，认真办理议案、提案，对代表们提出各类安全、环境、发展等提案，能够高度重视和落实。建立党政班子集中学法制度，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理和依法行使职责的能力和水平。

（六）防范化解矛盾，促进社会和谐

一是健全预防与依法化解纠纷机制。坚持做事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应，做到预防与处置并重，治标与治本相结合，高度重视社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，认真开展安置帮教和社区矫正工作。不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益。充分发挥镇村作用，通过排查和化解，切实将诸多矛盾化解在萌芽状态，为有效避免矛盾进一步激化，将问题解决在基层，促进了我镇的平安和谐。二是扎实做好人民调解工作。加大对辖区人民调解员和“法律明白人”的培训力度，切实提高他们的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能。三是依法做好信访工作。对群众合理的诉求，依法依规尽快予以解决；对不合理的群众诉求，向群众讲明法律、法规及政策的规定，让他们自觉地息诉罢访；对合理诉求解决，仍然缠访、闹访及故意选择在重要时间节点上访，经教育引导仍不改正的，及时果断移交公安机关进行处理。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。坚持“第一议题”制度，认真学习习近平总书记关于法治建设的一系列重要论述，主持理论学习中心组学习习近平法治思想和法律法规10余次，线上充分利用“法宣在线”“学习强国”等学习平台，线下依托党小组学习为载体，从学习中汲取法治智慧和力量，不断在学习中提高认识、在研讨中形成共识、在交流中凝聚力量。

二是带头遵守宪法法规，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。严格履行民主集中制、“三重一大”事项报告制度，聘请法律顾问以及明确法审人员，为政策制定提供合法合规性审查服务；完善公文起草合法合规性审查，确保决策有法可依。

三是全面落实法治建设主体责任，健全完善内部管理制度。亲自谋划部署，加强协调督导。把依法履职尽责作为年度重点工作任务，牵头制定彭堡镇法治建设工作计划，将习近平总书记全面依法治国重要论述和指示批示精神、行政许可法、行政处罚法列为集中学习的重要内容，确保每名执法人员每年接受不少于60学时的法律法规知识、执法技能等方面的业务培训。

四是切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入全年工作要点，按照“一岗双责”的要求，督促其他班子成员认真履行各自分管领域的法治建设工作。将领导干部学法用法情况作为重要内容纳入干部执行力考核，推动全镇干部职工运用法治思维和法治方式开展工作。带头严格执行中央八项规定精神，认真落实党内组织生活若干规定和个人重大事项报告制度。及时组织对新修订的《行政处罚法》等法律进行培训，增进对新修订法律法规规章的理解，加强理论与实践的结合力，提升规范执法水平。

三、本年度法治政府建设存在的问题

彭堡镇在推进法治建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，干部的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安全稳定，经济持续发展。但也存在一些问题：一是法治队伍力量有待加强。目前我镇法律专业人才缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要；二是法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，联系工作实际开展研讨、研究深度不够。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强学习教育，提高干部的法治意识和依法行政能力。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。

（二）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，面向群众认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇群众法律素质。让法治政府建设真正为民服务，让彭堡镇法治建设更上一层楼。

                      固原市原州区彭堡镇人民政府

                    2023年1月29日