固原市原州区人民政府

中共固原市原州区委全面依法治区委员会办公室：

我街道法治政府建设以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实“一规划、两纲要”、《中共固原市原州区委全面依法治区委员会2023年工作要点》精神，不断从提高依法决策、依法管理、依法行政着手，法治政府建设稳步推进。现就工作开展情况报告如下，不妥之处，敬请批评指正：

一、主要举措和成效

（一）坚持思想引领，学深悟透力行习近平法治思想。

习近平法治思想是推进全面依法治国的根本遵循和行动指南我街道把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务,扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想，切实把科学思想转化为法治政府建设的实际成效。一是深化习近平法治思想学习。将习近平法治思想列入街道党工委理论学习中心组学习内容，周一千部理论学习的重要内容，推动习近平法治思想学习常态化。二是深化习近平法治思想宣传解读。提升宣传高度、拓展宣传广度、把握宣传深度，坚持线上线下宣传，充分运用街道微信公众号和各社区微信公众号等媒体，开展丰富多样的主题宣传活动，增强宣传教育的影响力。三是加强普法宣传。通过录制法治小视频，举办微宣讲、下发普法材料，制作宣传标语、横幅、展板等广泛开展法治宣传教育，教育引导全体干部和广大居民群众知法、懂法、守法。2023年街道司法所对辖区在校中小学生开展预防未成年犯罪法制宣讲活动5次，开展法治宣传进社区、市场、宗教场所等达35余次，受教育3万余人次，增强了广大居民群众遵纪守法意识和运用法律维护自己合法权益的能力。

（二）坚持党的领导，统筹推动法治政府建设有序开展。

一是加强组织领导。成立街道法治政府建设领导小组，把法治工作与街道重点工作同安排、同部署、同考核，专题研究法治政府建设工作3次。街道党工委书记履行第一责任人职责，亲自抓部署抓落实，主动听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，并对上年度工作报告按要求进行公开，党工委班子成员结合工作职责落实年度“述法”，确保工作有序推进。二是强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各中心（办公室）、各社区，将责任细化到人，将依法行政工作纳入年度干部述职考核评议中。同时建立了《南关街道重大行政决策事项目录清单》，对涉及重大行政决策事项，在作出重大行政决策前，积极听取街道法律顾问和有关专家的意见和建议。坚持行政机关负责人出庭应诉制度，结合街道具体情况，保障街道合法权益有序开展。三是依法集体决策。认真落实《南关街道党工委议事规则》，坚持民主集中制原则，落实末位表决制度。对重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金的使用上，都召开街道党工委会议研究。

（三）坚持依法行政，确保政府权力在法治轨道上运行。

一是进一步提高行政执法规范化水平。细化了《南关街道行政执法三项制度实施细则》、《行政执法音像记录事项清单》、《重大执法决定法制审核目录清单》，确定了街道重大行政执法决定法制审核员，充分审核街道重大行政执法决定。同时，结合工作实际，制定了南关街道行政执法清单，明确了责任领导、责任站所、中心，裁量范围和具体事项，切实加强行政执法规范化运行。二是加大街道执法队伍建设。通过习近平法治思想、法律法规的学习培训，提升执法队伍业务综合执法能力，积极引导干部取得执法资格证，充实执法力量。全年街道已有23名干部通过执法考试。三是完善公共法律服务建设。积极探索法律顾问、居委会调解员、街道办调解员、警务室调解员的衔接联动机制。聘请法律顾问11名，分别向街道和社区提供法律指导和援助，并积极参与街道重大行政决策和案件陪审，推进了行政决策法治化和规范化。四是积极化解矛盾纠纷。街道建立人民调解网络组织，配有两名专职人民调解员，10个社区97个小区安排网格员76名，积极参与民间纠纷、家庭矛盾、物业管理等矛盾纠纷调处化解。2023年排查梳理涉及婚姻家庭和邻里纠纷、合同纠纷、赔偿纠纷、劳资纠纷、物业管理等矛盾纠纷共计776件，成功化解776件，化解率达到100%；受理答复第一巡视组转办件9件；信访局转办重复件5件；受理答复信访事项76件；受理答复12345便民服务热线386件；答复处理率达100%。受理答复国家信访平台、市政府门户网站、人民网等信访事件40件。与此同时，全面依法依规做好安全生产、安保维稳等方面工作，不断提高群众满意度；五是积极做好特殊人群管理。加大对刑释解教人员的排查管控帮教力度，对185名刑满释放的人进行了回访，加大对刑释人员的法治宣传教育工作，刑释解教对象衔接率和帮教率达100％，全年无重新违法犯罪人员。建立的区内监狱探视远程视频会见机制，极大的方便了辖区外服刑人员家属。

（四）坚持党建引领，完善基层治理“1+1+3”工作机制。

街道始终立足健全完善党组织领导下的执行有力、规范有序、运转高效的基层治理“1+1+3”工作机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，形成问题联治、矛盾联调、工作联动、平安联创的工作格局。一是立足功能型党支部，形成矛盾纠纷调处一站式协同办理。在街道党工委的统一领导下，以功能型党支部为支撑，“三张清单”为抓手，采取“中心吹哨、站所报到”、统筹协调、统一派单的方式，督促各成员单位落实“两排查一分析”制度，实行“周碰头、月研判、季度考核”制度。按责交办、排查调处矛盾纠纷和问题隐患，形成矛盾纠纷一站式协同办理。二是制定“三张清单”推行一体化运行管理。全面梳理辖区矛盾纠纷，对网格员摸排的婚姻家庭、邻里纠纷、征地拆迁等33件矛盾纠纷，基层治理功能型党支部召开支部会议6次，逐件梳理核实，深入分析研判，找准问题症结，严格执行绿、黄、红三色预警等级，建立“三张清单”启动“联调联动”工作模式，集中力量全部化解。81件绿色邻里纠纷以当场化解，并按照“一案一回访”清单，三日内对矛盾调处进行全部回访。  

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）强化政治站位，齐力谋划推动。

南关街道党工委、办事处始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，经常性召开党工委会议学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想，传达上级有关法治建设工作部署和研究街道法治建设工作。为强化对法治工作的组织领导，成立街道法治建设领导小组，制订方案，召开会议，全面部署法治建设各项工作。印发了《南关街道法治政府建设2023年工作要点》等多个文件，有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时，着力教育引导全街道基层党组织牢固增强“四个意识”，坚定““四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保南关法治建设取得明显成效。

（二）强化依法行政，推进法治建设。

把依法行政作为依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是提升领导干部依法行政的能力水平，严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”健全完善执法决策风险评估机制，鼓励年轻干部考取行政执法证，全面提升领导干部依法行政能力，加强执法人员素质能力培训，逐步实现执法人员专业化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥街道人大代表参谋、监督、助手作用。加强党工委决策调研，拓宽依法行政的思路探索解决办事处及“四办三中心”工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）强化宣传教育，提升法治意识。

街道坚持把法治学习宣传教育作为加强法治建设活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识， 努力在全街道营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习积极性和用法主动性不断增强，提高了依法行政能力，法治观念明显提升。二是采取以会代训方式，组织街道、社区两级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高街道、社区干部法治意识。除此之外，街道每年组织32名干部开展一次网上学法和考试活动，巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识；三是创新法治宣传力度，营造良好氛围。街道结合“‘八五’普法”“12.4宪法宣传日”等工作，加强重点对象学法用法，共举办法治讲座3次，开展法治宣传活动5次，发放法律宣传资料2000余份切实加大宣传力度。

三、存在问题

我街道在法治建设工作中取得一定成效，但也存在一些问题和薄弱环节。一是法治意识仍然有偏差，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，社区民主法治建设距离区委、区政府要求仍有差距。二是群众法律素质有待提高，基层治理工作和维护社区社会和谐稳定仍需加强。三是法治工作宣传仍要加强。法治工作虽已做了大量宣传，但仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。

四、下一步工作打算

（一）提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务居民、服务基层治理有机结合起来狠抓责任落实，依法、便捷、高效地为居民服务。      

（二）深入开展矛盾纠纷调解工作。充分发挥“1+1+3”职能作用，发挥法律顾问和网格员队伍的优势，及时调解处理各类矛盾纠纷。加强对网格员队伍的培训，提升网格员矛盾纠纷调解能力，促进矛盾纠纷尽快调处，提高调解成功率。

（三）持续推进“八五”普法宣传工作，落实学法制度、提高依法履职能力。今后将继续加强街道领导干部、执法人员、社区“两委”通过集中学习、自学、法律顾问讲座、党课、支部主题党日活动等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与实际工作相结合，推动街道各项工作的落实。

中共固原市原州区南关街道工作委员会

2024年2月22日