固原市原州区人民政府

2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的精心指导下，头营镇党委、政府以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和原州区委、区政府2023年法治政府建设工作要点要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政，推动法治政府建设向纵深发展。现就全镇2023年度法治政府建设工作情况汇报如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，进一步夯实法治建设基础

将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务办公室协同抓，全镇干部共同参与的工作格局。定期召开联席会议，传达学习习近平法治思想及自治区、市、原州区依法治区工作会议精神，听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）加强理论培训，进一步筑牢学法用法能力

一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治学习作为一项基础性工作来抓，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，组织镇村干部认真学习宪法、民法典、保密法、环境保护法等相关法律法规，切实提高干部法律素质和依法行政能力。二是组织学习培训。加强干部法治教育培训，组织镇村干部参加法律知识考试，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法治宣传范围，增强广大干部群众的法律意识。2023年累计开展法律宣传活动50余次；举办各类培训班4期，培训人员245人次；开展法律讲座20余次，发放宣传单、宣传品近10000份；与派出所、法庭联合开展法律宣传13次，促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。

（三）加强综合治理，进一步提升依法治镇水平

一是推动信访工作法治化。严格落实与政法委、法院、检察院、派出所等多方联动工作机制，写好源头预防、信访办理、积案化解、监督追责、秩序维护等法治化环节的“五线谱”，形成在法治轨道上解决群众诉求的闭环体系。二是严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我镇相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。三是打造共建共治共享治理格局。以健全多元解纷制度机制为切入口，完善“联警联调、联法联宣”机制化解基层矛盾纠纷，推进“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的基层治理新格局，助推法治政府建设。

（四）加强法治建设，进一步巩固依法行政意识

一是抓牢规范公正执法，把稳法治建设“方向盘”。落实行政执法“三项制度”，提升行政执法公信力。所有执法检查过程中，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实保障严格执法，公正执法。二是抓实依法行政工作，下好法治建设“先手棋”。我镇坚持重大决策合法性审查机制，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，24个行政村法律顾问覆盖率达100%，全年共组织法律顾问集中解答法律咨询活动2次，共计服务对象1200余人次。挖掘法律顾问体系优势，对各类行政事务进行法律把脉，今年以来，共审查村级合同24份。三是抓细人大监督机制，树起法治建设“一杆秤”。主动与本级人大沟通，做到政府工作事前、事中、事后接受人大代表监督，今年来，组织镇级人大代表依法开展视察、调研、监督检查等活动8次，共收到人大代表对头营镇提出意见建议15条，办结13条。

（五）加强普法宣传，进一步营造浓厚法治氛围

始终将普法宣传与全年各项工作融合，提升全民法治素养。一是扎实开展公众普法。始终把普法工作作为法治政府建设的“金钥匙”。认真开展“法治宣传教育月”活动，同时各村由村“两委”和“法律明白人”“人民调解员”等组成村级普法宣传队，利用“三一五”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等宣传节点，开展法律法规宣传，累计开展专题宣传讲座20余场，覆盖3万余人次，为乡村全面振兴提供法治保障。二是培养基层法律力量。截至2023年底我镇共7名执法人员、245位法律明白人，2023年开展“法律明白人”培训工作4次，全面提升“法律明白人”业务能力水平，解决好群众急难愁盼问题，当好乡村振兴的“领跑员”，及时向广大村民宣传法律法规，宣传党的路线、方针、政策和支农惠农政策措施，并投身法治乡村建设。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍建设待加强。行政执法人员的执法水平有待提高，执法力量较为薄弱，缺乏专业执法人员，执法队伍规范化制度化建设不足。

二是普法宣传形式缺亮点。宣传方式主要以宣讲法律条文、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，普法效果欠佳。

三是依法行政推进不平衡。对依法行政的组织推进和监督问效工作缺乏强有力的举措，大部分力量还集中在信访维稳等常规性工作上，各村及相关职能站落实法治政府建设工作任务的能力和水平有待提高。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强队伍建设，提升法治素养

加强理论学习，提高业务水平，切实提高执法人员的综合业务素质与执法工作水平，进一步增强执法人员公正执法、规范执法、文明执法的理念，从而树立行政执法队伍的良好形象。

（二）丰富宣传渠道，消除普法死角

深化“互联网+法治宣传教育”行动，及时推送通俗易懂的法治宣传内容，同时广泛开展群众性法治文化活动，以鲜活的事例、生动的语言讲述法治故事，推动群众由“要我学”向“我要学”转变，大力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

（三）强化监督考核，提高执法品质

加大统筹推进力度，充分发挥监督考核作用，加强对各村及相关职能站所法治工作的督察和指导，将日常督查结果和年度考核结果挂钩，以考核结果倒逼工作落实，努力建设镇村两级行政执法协调监督工作体系。

固原市原州区头营镇人民政府

2024年2月29日