固原市原州区人民政府

2023年，退役军人事务局紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行法定责任，强化法治意识，坚持法治理念、法治思维与法治原则，积极推进依法决策、依法行政、学法普法等各项工作，为原州区高质量发展和退役军人事务工作健康发展营造良好的法治环境。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.坚持依法决策，加强法治保障。一是加强组织领导。成立由党组书记、局长任组长、党组成员任副组长、相关办公室负责人为成员的法治政府建设“依法行政工作领导小组”，制定退役军人事务局法治政府建设实施方案。二是规范决策程序。贯彻落实局党组议事规定、党风廉政建设制度和局内部管理制度，明确涉及人、财、物等重大事项必须通过党组集体讨论决定。三是强抓决策落实。强抓年度工作落实，有效推进服务体系构建、枫桥式服务站创建、双拥示范点创立、服务保障能力提升等重点工作。深入基层调查社情民意，以问题为导向，班子成员领办调研课题，为退役军人解决实际困难。

2.坚持严格管理，推进法治政府建设。一是强化队伍管理。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，认真学习贯彻总书记关于法治政府建设的重要指示精神。全局行政在编人员6名，严格执法程序。二是加强依法行政。2023年度我局无印发行政规范性文件。三是推进政务公开。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，努力将政府信息公开工作规范化、制度化、常态化。

3.坚持多点发力，强化尊法学法守法用法普法。一是检查系统学法。强化队伍建设，通过举办培训会、座谈会、交流会等形式，开展政策法规学习研讨活动。组织全系统干部职工学习宣传贯彻习近平法治思想，局党组书记专题讲授《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》。二是强化守法用法。全局人员牢固树立法治观念，严格落实各项优抚政策，确保重点优抚对象抚恤补助金发放及时、安全、准备到位。确保在乡复员军人、三属、参战退役军人、残疾军人、带病返乡退伍军人、农村籍退役士兵和各类群体精确认定。对来访退役军人热情接待，认真归档退役军人服务登记接待表，及时处理信访问题，做到件件有答复，事事有回应。三是广泛普法宣传。全面落实区普法教育依法治理工作要求，认真落实“谁执法谁普法”责任，运用原州区退役军人事务局微信公众号、退役军人服务站送法入户、印发法规手册等形式，广泛开展普法宣传教育，不断提升法治水平。

4.贯彻习近平法治思想，积极投入法治实践。一是将红色基因融入法治思维，强化思想引领作用。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展红色英烈进校园、最美退役军人评选等活动，强化思想政治引领，用正面思想、正确舆论、正直精神凝聚退役军人，激励退役不褪色，建功新时代。完善落实局领导联系点制度、退役军人服务保障制度、信访矛盾调处制度。二是发挥法治引领保障作用，提高退役军人自治能力。组建文化文艺、应急抢险、文明执勤等退役军人志愿服务队，进一步提升荣誉感、归属感、获得感，激发退役军人忠诚不变的军魂意识，自觉做到退役不褪色，退役不退志。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治观念有待增强。我局一直全力推进法治政府建设，但执法人员法治观念和思想认识良莠不齐，依法行政的重要性没有得到重视，并且缺乏专门的法律培训，行政决策民主化、科学化、法治化建设还需深化，普法宣传还需加强。

2.执法力量总体较为薄弱。目前全局执法人员不多，随着退役军人事务各项工作的趋于完善，对行政执法体制改革和执法重心向基层下移，现有的行政执法人员的数量难以适应新形势的需要，且我局执法人员中有法律专业背景的人员很少，法制工作严谨、工作要求高，都难以满足严格执法的需要。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.坚持履职尽责，强力推动法治建设。一是履行领导责任。成立区退役军人事务局法治工作领导小组，将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。本人带头学习贯彻习近平关于全面依法治国重要论述，健全党组理论学习中心组集体学习制度，并专题学习党的二十大精神。二是制定重大决策规则。完善重大行政决策程序、法制审核制度等，全局重大行政合同、规范性文件、重大行政处罚等决策，均经过法制审核，法律顾问把关，局领导集体讨论决定。三是落实法制审核制度。本人严格履行重大执法决定法制审核第一责任人和规范性文件合法性审核第一责任人责任。强化行政处罚、行政确认等相关工作组织领导，全面推行规范性文件合法性审核机制。

2.坚持依法行政，提升社会治理能力。一是实行政务党务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕退役军人和社会热点，利用政务公开栏、微信公众号等平台，公开财政预算、公告公示等政务信息和党务信息。二是强化行政执法过程记录。设置专门的信访接待室，配备录音笔，办公区域安装监控设备。信访处理案件相关音像、笔记资料均依法依规保存归档。三是推动政府法律顾问发挥实效。进一步增强法律顾问队伍力量，有效促进法律顾问与本单位相互沟通，发挥作用，为退役军人服务工作提供了强有力的法律支持。

四、2024年度法治政府建设工作打算

1.建立法律知识学习长效机制，重视提升工作人员的依法行政能力意识，自觉养成学法、守法、用法的习惯，提高运用法治思维解决问题和矛盾的能力。强化对行政执法人员的培训学习，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，切实保障人民群众合法权益。

2.严格执行政策法规把政策法规贯彻执行与当前重点工作紧密结合起来，确保移交接收、退役安置、军休管理、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、双拥共建等政策举措落实落地，推动退役军人事务工作争先创优。

3.健全完善督查机制强化责任落实，进一步完善督查机制，将政策法规落实纳入督查工作的重要内容，实行清单式管理、项目化推进，杜绝防范政策法规实施中跑偏走样，确保政策法规落得实处、取得实效。

固原市原州区退役军人事务局

2024年3月26日