官厅镇2024年法治政府建设年度报告

2024年，官厅镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区、固原市和区委、区政府关于法治建设的部署要求，全面推进依法行政，切实做好法治政府建设工作，现将有关工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）精心组织，深入开展法治培训宣传。始终把宪法、民法典、相关行政法律法规等，纳入党委会、理论学习中心组、镇村干部会议学习培训计划，不断充实全局干部职工的学习培训内容。2024年组织开展学习习近平法治思想12次，举办镇村干部习近平法治思想专题培训班和专题讲座2期，线上线下学法考试2次，推动习近平法治思想学习常态化。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合当前时期重点工作，积极开展宣传教育活动，全年共开展了12次特色普法活动，发放宣传品13000余份、实物4600余件，取得了良好的社会反响。

（二）规范基准，逐步完善行政决策流程。扎实做好行政许可信息公开工作，在政府公开平台公开行政许可主体、权限、依据、程序、救济渠道等。建立完善我镇重大行政决策目录，对纳入重大行政决策目录的，严格做好公众参与、专家论证、风险评估、合法性初审及全过程记录、材料归档等工作，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，坚持重大事项集体决策，做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。充分发挥司法所和镇级法律顾问的作用，保障法律顾问提前介入、列席会议、查阅资料、发表意见等履职条件，支持法律顾问参与党委文件、重大决策制定、重点工作推进、重要合同签订的全过程，使其在作出重大决策和行政决定等方面有效地发挥了法律监督的重要作用，全面提高党委依法决策的能力和水平。

（三）结合实际，健全完善行政执法体制。鼓励支持全体镇干部参加执法证考试，2024年我镇4名干部考取执法证，为提升法治建设工作提供有力人才保障；及时申领罚没职权确认证，确保各项行政处罚合理合规。一年来，实施行政处罚1宗（罚款6000元），警告30宗。重点针对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《宁夏回族自治区行政执法监督条例》及行政执法“三项制度”等，开展多层次、多批次法律法规知识培训学习，不断提升执法人员业务水平，今年组织行政执法人员专题培训1次，要求执法人员严格落实行政执法“三项制度”，不断健全和完善行政执法流程，进一步提高执法案卷、文书规范化水平。设置政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员1名，确保执法人员不得兼任法制审核人员，不断提高行政执法质量和效能。

（四）健全制度，纵深推进依法行政。一是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年应诉一审行政案件2起，保持行政机关负责人出庭应诉率100％，有力维护了政府合法权益。二是及时处理回复检查建议。全年接收检察建议3件，及时向检察院反馈建议采纳情况，办复率100％。三是围绕建设法治政府全面推进政务公开。实时更新乡镇权责清单，促进政府职能转变，不断增强工作透明度。按要求完成公开《官厅镇2023年法治政府建设年度报告》《官厅镇2024年法治政府建设工作要点》等文件及官厅镇2024年执法数据、官厅镇2024年执法数据、执法人员花名册等表册清单。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”。着力构建党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制，成立功能型党支部，坚持周碰头、月分析、季考核，构建起矛盾纠纷化解责任机制，按责交办、全程管理、跟踪办理、全链化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。2024年召开矛盾纠纷分析研判会议52次，排查化解各类矛盾纠纷261件，建立问题清单、责任清单9条，成功化解9条，化解率100%。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）抓好贯彻落实。党委书记高度重视推进法治政府建设工作，制定下发《官厅镇普法依法治理工作要点》《2024年全面深化法治领域改革主要任务清单》等文件，对照我镇工作实际，明确了工作任务，强调了工作要求。以高度的责任感和使命感不断推进本镇依法行政工作，为努力建设法治政府打下了坚实基础。

（二）做好模范带头。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，亲自部署法治建设重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务。全年主要领导在镇村干部例会上带头讲法治课3次，镇党委全年听取相关办公室（中心）、站所汇报法治建设工作2次，及时研究解决法治建设中的各类问题，召开了2024年度述法会议1次，班子其他成员和各办公室（中心）主任带头学习相关法律法规，不断提升法治观念和依法行政能力，推动领导干部带头尊法学法守法用法，为一线行政工作人员做表率。

三、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政意识有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。二是法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全镇重点工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持会前学法常态化，提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平，依法履行政府职能，规范行政执法行为，提高执法案卷、文书规范化水平，创新法治教育形式，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，巩固深化薛庄村民主法治示范村创建成效，争创自治区级基层治理“1+1+3”工作机制示范镇。