固原市原州区人民政府

2024年，三营镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院决策部署和自治区、固原市、原州区关于法治政府建设的工作安排，对标对表法治政府建设各项目标任务，扎实有序推进法治政府建设各项工作，不断开创全面依法治镇新局面，现将今年法治政府建设工作总结如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全力推进法治建设。始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，确保法治政府建设正确方向；把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项工作落实落地。成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，切实履行法治政府建设第一责任人职责，镇长、镇党委副书记为副组长，班子成员、三营司法所长为成员，负责组织、协调、积极推动法治政府建设的各项决策部署落到实处。

（二）注重理论学习，健全学法用法制度。抓住领导干部这个“关键少数”，通过党委中心组学法，会前“半小时”集中学法，结合“八五”普法教育组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，有效提升领导干部法治思维和依法办事能力，发挥模范带头作用，做好法律知识的有效宣讲。截至12月底，我镇全体干部集中开展48次集中学法，党委中心组学法13次，对所有行政村（社区）“村（社区）两委”、网格员（组长）150余人开展培训，专题讲解了《中国共产党问责条例》、乡村法律知识等内容，通过交流研讨，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动，提升法律涵养。

（三）深化普法宣传，增强全民法治意识。针对广大群众，通过镇LED大屏幕、电子屏、“三营发布”、村民微信群、现场宣传、拉横幅、进校园等方式，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识；结合保密宣传月、“三八”妇女节、“6.26国际禁毒日”、民族团结进步月、“12.4宪法宣传周”等重要时间节点，通过发放宣传彩页，展板、毒品种类仿真模具等现场展示，对民法典、食品安全、行政复议、保密、非法集资、金融诈骗等相关法律条文、案例进行讲解，并开展线上线下知识答题活动。2024年以来，累计发放法律宣传彩页1.2万余份，现场解答各类咨询1.4万多人次，通过扩大法律宣传活动受众覆盖面，提高群众法律知识水平，培养群众树立法治观念，切实增强了群众尊法学法守法用法意识，在全镇营造出浓厚的法治氛围。

（四）规范履职程序，提升依法行政质效。紧紧围绕构建新发展格局，推动高质量发展，全面提升依法履职能力，持续推进政府行政权力在法治轨道上运行。严格落实重大行政决策程序制度。严格依照《原州区重大行政决策目录清单》《原州区合法性审查目录清单》《原州区行政裁决事项目录清单》《原州区重大行政决策社会稳定风险评估办法》等制度规范政府行政行为，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策，坚持科学合理的决策机制。认真贯彻落实自治区关于实行权责清单试点工作的部署要求，以解决“小马拉大车”为抓手，坚持基层视角、自下而上、上下结合，经过起底梳理、比对评估、清单编制、“三上三下”等环节，形成基本权责清单、配合权责清单、收回上级部门的权责事项（简称“两清单一事项”）。其中，基本权责事项141项，配合权责事项96项，收回上级部门的权责事项88项。2024年3月，三营镇被确定为宁夏回族自治区乡镇（街道）权责清单试点乡镇（乡村振兴重点帮扶乡镇）。全面提升政府服务效能。三营镇民生服务中心设立“就近办”服务窗口，为三营镇、黄铎堡镇及邻近乡镇企业和群众提供部分政务服务事项就近办服务，办理企业登记注册类、生产经营许可类、住房公积金类等事项，进一步优化营商环境，提升政务服务便民利企水平，方便企业群众就近办事，全面推进“高效办成一件事”落地见效。不断提高执法规范化水平。三营镇全镇持证人员7人，执法车辆1辆，执法记录仪4台，并根据综合执法有关规定，为执法人员配齐了执法制服，由综合执法办公室负责统筹协调、推动镇级执法资源，建立起统一协调指挥、统一人员调配的行政执法机制，必要时同有关部门开展联合执法行动。同时，加强应急管理和安全生产监管，开展法律法规宣传和执法监督检查。

（五）全力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展“塞上枫桥”基层法治工作机制和“1+1+3”原州实践基层治理工作机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”优势，形成调解工作合力，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。在全镇13个村（社区）打造“塞上枫桥”人民调解室，建立治安保卫委员会和人民调解委员会，在功能型党小组领导下，统筹“一村一民警一辅警”、网格员、退役军人、“三官一律一人”、妇联干部、“五老”乡贤等基层多元力量，加强涉婚姻家庭、邻里、土地等矛盾纠纷排查化解，做到矛盾纠纷排查“日清日结”，化解“日清周结”，营造社会和谐的良好氛围。推进公共法律服务体系建设，加强村级法治建设工作。全面推进“阳光信访”引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。严格落实领导干部接访下访制度，每天安排一名班子成员接待来访群众，对群众反映的问题实行首问负责制，做到件件有回音、事事有着落。2024年以来，共排查化解矛盾纠纷253件，接待来访群众300余人次，答复处理信访事项22件，办理12345政务服务便民热线反映事项525件，化解（办结）率100%，无越级上访行为，重点人员无一例脱管、漏管，有力维护了全镇社会大局的和谐稳定。

二、存在的问题和不足

2024年以来，三营镇法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足：一是少数领导干部法治意识和能力有待提高，学法用法“领头雁”作用发挥不够充分；二是法治宣传有待加强，法治宣传的形式和内容不够丰富多样，我镇将在今后工作中采取有力措施加以解决。

三、下一步工作思路

（一）强化法治队伍建设。注重干部职工的法治教育培训，定期组织行政执法人员参加业务培训，镇村两级邀请法律专家、资深法官等进行集中宣讲，现场授课，提高干部职工运用法治思维解决实际问题的能力，同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养，推动形成全镇上下尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）加大普法宣传教育。继续丰富线下宣传形式，选择重要时间段人员密集处开展法治宣传活动，通过发放宣传手册、举办法律知识讲座、设置法律咨询台等方式，向群众普及与日常生活息息相关的法律法规，切实增强群众法治观念；强化线上宣传，借助“三营发布”微信公众号等新媒体平台，定期推送法治资讯、典型案例分析等内容，以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心，培养群众主动学法、遇事找法、解决问题靠法的良好行为习惯。

（三）做好典型培育选树。积极培育、挖掘、选树法治政府建设工作先进典型，运用“三营发布”微信公众号等新媒体平台发布动态信息，全面展示工作中的好经验、好做法以及主要工作成效，在全社会营造关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围，促使我镇法治政府建设工作迈上新台阶。