固原市原州区人民政府

2024年，中河乡在原州区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治建设重大决策部署、习近平法治思想，严格落实区委、区政府关于加强建设法治政府的决策和部署，推进落实原州区法治政府建设任务清单（2022-2025年），为全乡经济社会发展提供法治保障。现将我乡2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。为全面推进法治政府建设工作，我乡成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长，其他党委成员、派出所、司法所、各办公室负责人、各村党支部书记、综治中心干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治中心。在乡党委、政府坚强的领导下，形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，各办（中心）、各村联动，广大群众积极参与的工作格局，层层压实工作责任，量化具体建设内容。定期进行总结和梳理，全年召开法治建设工作会议4次，做到依法治乡工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，切实把全乡广大干部群众的思想和行动统一到法治建设工作中来，为加快推进法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。

（二）深化法治思维，筑牢思想根基 。我乡将学习习近平法治思想及相关法律法规规章制度，纳入党委理论学习中心组和干部职工学习中，今年乡党委通过党委会第一议题集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想5次，组织开展乡村两级干部集中学法40余次，干部职工的法治意识和解决问题的能力显著提升。

（三）加强法治宣传，营造法治氛围。多渠道开展普法活动，利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过摆摊设点、发放宣传资料、举办法律知识讲座等形式，向群众广泛宣传法律法规知识。创新普法形式，充分利用乡村广播、微信群、公众号等新媒体平台，推送法律知识、法治案例等内容，同时结合新时代文明实践站开展法治宣传活动，组织乡综治中心、司法所、派出所等部门在“赶集日”集中开展法治宣传，向群众宣传法律法规，引导群众依法理性表达诉求，大力提升群众的法治意识、法治思维、法治能力。

（四）落实依法行政，提高决策水平。  我乡严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对全乡涉及“三重一大”及民生领域事项，坚决贯彻民主集中制，集体讨论决定。切实加强行政规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定及有关文件要求，依法、及时、准确、有序公开政府各类信息，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是全面落实“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，完善矛盾纠纷摸排及化解，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，全面落实村级人民调解委员会、治安保卫委员会有效运行。二是以功能型党支部为依托，各村成立功能型党小组，协同两个委员会，严格实行“日排查、周研判、月分析、季盘点”机制和矛盾纠纷排查化解村级“日清周结”、乡级“周清月结”制度。高效统筹乡综治中心、司法所、禁毒办、武装部、退役军人服务站“五支力量”，有效衔接家门口法庭、派出所、妇女干部、综合执法办、社会事务办等各方资源，整合乡村干部队伍和法律顾问、“五老”、法律明白人、民辅警、网格员等力量下沉一线全面摸排，掌握村情民意、重点人员帮扶、调解婚恋家庭、邻里关系等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解，定期组织回访。对于争议大，涉及专业性、跨界性、政策性及存在社会隐患的矛盾问题，由综治中心牵头调解。三是对于“难事”，党委领导挂帅联合调处，对于重大疑难信访积案、历史遗留问题，由乡综治中心提出意见，党委会或月研判会提交研究，确定包案领导、责任站所，成立工作专班，制定解决方案，推动信访事项联动解决，真正做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

明确党政主要负责人为法治建设第一责任人。严格落实法治政府建设“第一责任人”要求，积极推动全乡法治政府建设工作。乡党委书记作为法治政府建设工作领导小组组长，充分发挥领导核心作用，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，接受上级党委和群众的监督。同时，党政主要负责人还积极带头学法用法，深入学习习近平法治思想，以及宪法、民法典等法律法规，不断提高自身法治素养。以实际行动引领全乡干部群众尊法、学法、守法、用法，在全乡形成了良好的法治氛围，为全乡法治政府建设奠定了坚实基础。

三、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况及2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况。一是通过举办专题讲座、组织法律知识考试等方式，促使干部不断学习法律法规知识，增强法治意识，提高依法办事的能力。进一步完善了执法监督机制，建立了定期检查和不定期抽查相结合的监督制度，加强对执法部门和执法人员的监督管理，及时发现和纠正执法过程中的不规范行为，确保执法公正、规范。二是深入调研不同群体的法律需求，根据乡村实际情况，重点围绕与群众生产生活密切相关的法律法规，如土地承包、婚姻家庭、劳动权益等，制定更具针对性的普法内容，结合社会热点和典型案例，及时更新普法资料，增强普法内容的时效性和实用性，让群众更容易理解和应用法律知识。创新普法形式，拓展新媒体普法渠道，除了现有的乡村大喇叭、微信群、公众号等，开展线下互动式普法活动，如举办法律知识竞赛、法治宣讲等，提高群众参与度，增强普法的趣味性和吸引力。

（二）2024年度法治政府建设存在的不足和原因。一是部分干部群众的法治意识仍有待提高。尽管我乡通过多种方式开展了法治宣传教育活动，但仍有部分干部群众对法律法规的学习不够深入，尊法、学法、守法、用法的自觉性还需进一步增强。二是法治政府建设专业人才相对匮乏。在面对一些复杂的法律问题时，现有的工作人员存在专业知识不足、业务能力不够的情况，影响了法治政府建设的推进。

四、下一步计划

（一）加强组织领导，完善工作机制。进一步强化乡党委对法治政府建设的领导，定期召开法治政府建设工作会议，研究解决工作中存在的问题。完善法治政府建设工作机制，明确各办（中心）职责，加强协调配合，形成工作合力，确保法治政府建设各项工作有序推进。

（二）进一步提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。

（三）深化法治宣传教育，提高法治意识。持续开展法治主题宣传活动。结合重要时间节点和法律法规颁布实施纪念日，深入开展“法律进村（组）”“法律进学校”等活动，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，提高群众的法律知晓率。丰富法治宣传教育形式。充分利用新媒体平台，制作推出更多群众喜闻乐见的法治宣传作品，如法治短视频等。

（四）强化权力制约监督，确保权力规范运行。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会监督和舆论监督，及时回应社会关切。加强内部监督。建立健全行政机关内部监督机制，加强对重点领域和关键环节的监督，严格执行行政问责制度，对违法行政行为严肃问责，确保行政权力依法正确行使。

（五）加强信息化建设，提高法治政府建设效能。推进政务服务信息化。进一步完善政务服务平台功能，推动政务服务事项办理水平，提高政务服务便捷化水平，让群众办事更加方便快捷。