固原市原州区人民政府

2024年，原州区水务局全面贯彻落实党中央、自治区党委、固原市委和原州区委关于法治政府建设的部署要求，深入学习贯彻习近平法治思想，结合水利工作实际，积极履行法定职责，坚持把依法行政落实到水利工作的各个方面、各个环节，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是通过党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”、集体学习等形式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，读原文、析原理、大讨论、谈体会，局党组理论学习中心组全年开展理论学习12次，各党支部每月按要求通过支部主题党日开展理论学习，领导班子带头学习，切实营造大抓学习、广抓宣传、深抓贯彻的良好氛围，广大党员干部学法用法的自觉性、主动性和积极性不断增强。二是坚持以习近平法治思想为指导，将推进法治政府建设纳入年度工作计划，把法治建设与水利工作紧密结合起来，同步安排部署，全面履行水旱灾害防御、河湖管理、水土保持、水资源节约管理、水利工程建设和运行管理等法定职责，努力将各项具体任务落在实处，全面提升依法行政能力和水平，在法治轨道上持续推动水利高质量发展。

（二）不断完善法治政府建设推进落实机制。一是加强权责清单动态管理，确保权责清单及时更新，强化权力执行监督，进一步规范行政权力行使，推进简政放权、放管结合、优化服务，防止公共权力不作为、乱作为和不当作为，确保法治政府建设的有序推进。二是严格履行重大行政决策法定程序，坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查，重大决策事项一律提交局务会议和局党组会议决定，确保决策内容符合法律法规规定，确保依法科学民主决策。三是遵循政务公开制度，及时公开政务信息，提高机关政务工作的透明度和公信力。全年通过政府网站与公示宣传栏等渠道主动公开政策法规、政策解读、热点回应、议案建议、提案办理以及重点领域等方面的政府信息共计360条。其中：在原州区人民政府网公开信息44条（包括部门预决算7条，人事信息1条，行政执法事项目录清单1条，行政处罚结果公开1条，年度报告2条，公示公告1条，其他31条次）；宁夏回族自治区公共资源交易网、中国采购与招标网公开招投标信息109条；十公示网公开行政许可207条（包括行政审批取水许可证69条、防洪评价23条、水土保持工作方案80条，撤销行政审批取水许可证35条）。

（三）切实促进依法行政工作提质增效。一是提高依法行政工作水平。全面落实行政执法过程全记录等三项制度，推进规范公正文明执法，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。没有发生因违法或不当决策被上级机关撤销的情形，也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。二是提高执法人员综合素质。集中开展相关法律知识和业务培训，进一步提高党员干部依法行政的意识，做到学法、知法、懂法、守法。持续推动执法人员合法化，组织单位干部职工积极参加行政执法资格考试，并在执法检查过程中严格按照规定持证执法。截至目前，我局共有37名工作人员取得行政执法资格证。

（四）多措并举开展普法宣传营造法治氛围。全面贯彻水利系统“八五”普法规划，开展形式多样的普法宣传。在机关干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容，宣传推进法治机关建设。积极开展六五环境日、“四水四定”主题宣传活动，通过悬挂横幅，发放宣传手提袋、宣传手册，现场解答等方式，向群众普及城市生活用水、水污染防治、水生态保护、水土保持及河长制相关政策法规，号召广大人民群众积极参与保护环境、节约水资源；深入推进宪法学习宣传，组织开展“12•4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动；深入推进行业普法宣传，2024年“世界水日”“中国水周”宣传活动，向广大市民宣讲《中华人民共和国黄河保护法》和《地下水管理条例》等水法律法规和水旱灾害防御、节水常识、水资源费征收等知识，发放各类宣传资料5000余份，接受市民现场咨询300多人次。

（五）行政应诉突出问题专项治理情况

1.落实司法建议和检察建议情况：

无。

2.行政涉诉案件情况：

2024年我局涉诉案件24起，其中行政案件1起。

3.行政机关负责人出庭应诉情况：

行政机关负责人出庭应诉24起，出庭率100%。

4.发挥行政复议渠道作用情况：

我局已将行政复议渠道流程公布在原州区政府网站。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2024年，我局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。一是严格落实“三重一大”制度，完善局党组议事规则及依法决策会议制度，2024年召开党组会议23次。二是坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，带领党员干部开展政治理论学习48次，学习法律法规共计7部。三是全面推进依法行政工作领导小组从实处发力，始终将法治建设与水利工作同部署、同推进、同督促，明确任务分工，狠抓责任落实。四是坚决落实区委、区政府关于法治政府建设工作的决策部署，作为主要负责人不定期听取依法行政工作汇报，对法治政府建设工作亲自部署，亲自过问，亲自协调，积极研究解决水利领域行政执法重大问题，全面提升依法行政能力和水平，在法治轨道上持续推动水利事业高质量发展。

三、法治政府建设中存在的不足

一是法治政府建设机制有待完善，在任务分工、工作监督、宣传落实等方面还有所欠缺。二是干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，法治观念和法治意识仍需进一步增强。三是依法行政水平有待提高，法治工作机构和行政执法队伍人员行政执法能力需进一步加强，行政监督资源缺乏有效整合，综合执法改革有待深化。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，努力开创法治政府建设新局面。

一是思想引领，坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。加强法治政府建设的组织领导，严格按照党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责工作制度要求，有效解决法治政府建设中的突出问题和督察反馈问题，制定并推动落实法治政府建设工作年度规划。

二是强化监督，规范行政执法行为。进一步强化日常行政执法监督力度，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，并根据检查中发现的突出问题积极整改，完善行政执法程序，规范行政执法行为，提高依法行政水平。同时加强水政监管执法，将“放管服”改革后的事中事后监管责任压实，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则依法履职，依托信息化创新监管手段，提升监管效能。

三是以学促干，建立学习长效机制。通过参加线上平台学习、举办行政执法业务培训班、提高履职能力培训、典型案例评审、交流研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力，不断提高执法水平和执法队伍整体素质，夯实法治政府建设基层基础，全力推进依法行政和法治政府建设。

五、其他需要报告的事项

原州区水务局无其他需要报告的事项。

固原市原州区水务局

2025年1月13日