固原市原州区人民政府

2024年，炭山乡政府在原州区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕《固原市原州区法治政府建设任务清单（2021-2025年）》《2024年度法治政府建设工作任务》要求，扎实推进法治政府建设各项工作任务，推动炭山乡政府法治化水平再上新台阶。现将2024年炭山乡法治政府建设相关工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真学习宣传贯彻习近平法治思想。一是发挥组织引领作用。炭山乡政府充分发挥党委在法治建设中的统筹领导职能，全面落实中央、自治区、固原市、原州区各项法治建设决策部署。开展主要负责人讲法，领导干部带头学法用法，深入学习习近平法治思想，通过党委会、党委理论学习中心组、专题法治辅导讲座、干部教育集中学习等形式，组织集中学习50余次、专题学习4次，坚持吃透法治精神、把握核心要义、捋顺工作思路。二是坚持干部法治教育培训。推行班子成员领学、部门促学、集中研学、干部自学“四学联动”机制，培养干部法治思维、完善学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任，提升干部法治工作能力和保障水平。

（二）坚持依法行政提升社会治理能力水平。一是严格执法，促进行政执法规范化。推进各办公室（中心）职能、权限、程序和责任法定化、标准化，做到同一事项规范统一，法治高效。二是强化监督，推进法治化营商环境建设。提升政务服务效能，落实清单管理制度。全面梳理乡政府履职事项，落实动态调整权责清单，配合深化“双随机、一公开”监管，依法保护企业合法权益。推进政务诚信建设，依法处置重大突发事件，强化安全监管，全年召开安全生产相关会议30余次，开展各类隐患整改40余项。三是筑牢基层基础，强化纠纷溯源治理。以构建社会治安防控体系为着力点，统筹基层综治中心及基层调解组织等力量，着力推进“塞上枫桥”基层法治化工作机制“1+1+3”固原实践，充分发挥多部门联动作用，提升法治建设效能。开展矛盾纠纷排查化解工作，从根源上预防重大矛盾的产生，全年成功化解婚姻家庭、邻里矛盾等纠纷263起，处理国家信访平台信访案件16件，接访群众45人；12345平台累计处理案件190余件，均已成功化解，及时、就地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是织牢村级矫正监管网，助力基层平安稳定。坚持以预防和减少社区矫正对象重新犯罪为目标，严把思想认识“总开关”、织密从严监管“一张网”、筑牢风险管控“防火墙”、织好帮扶回归“温情网”，避免和预防重新违法犯罪。共接收矫正对象4人，共解除矫正对象5人，开展分级管理和分类教育，共开展集中教育12场次（其中法治教育8场次），个别教育51人次，以矫正管理助推基层平安治理。

（三）加强法治宣传渲染提升法治建设能力。一是落实普法责任，提升法治素养。制定年度普法责任清单，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局。坚持会学法，推进干部常态化学法，提升领导干部学法用法水平和法治素养，提高依法决策能力，检测学法用法成果。二是加强普法宣传，增强法治意识。明确普法清单，实行重点领域精准普法，重要行业专项普法，全年共开展普法宣传100余次，受众人数1500余人次，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重点法律宣传活动4余次，参加人数500余人；线上微信工作群转发相关案例400余次，发放法治宣传折页1500余份。三是发挥法治保障作用，有效推进法治建设成果。充分发挥乡政府法律顾问在行政管理、依法决策、法律咨询等方面的作用，并实现“一村一律师”全覆盖，开展公共法律服务，村居法律顾问进村入户服务共计12次，举办讲座20场次，共接待法律咨询400余人次。组织“法律明白人”和“人民调解员”培训4次，为法治建设提供有利基层保障。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

炭山乡党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头履行法治建设“第一责任人”职责。深入学习贯彻习近平法治思想，切实发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，始终将法治建设工作摆在重要位置，与乡党委、政府工作同安排、同部署、同落实，带头学法、模范用法，依法办事、依法行政，确保各项工作规范有序开展。2次召开专题会议研究部署法治政府建设工作，对中央、自治区、固原市、原州区的法治建设相关会议及印发的文件精神及时传达学习，并结合工作实际做好安排部署。同时，层层传导压力，督促班子成员将法治建设与业务工作紧密结合、统筹推进。严格对照《中国共产党廉洁自律准则》规范约束言行，恪守党的政治纪律和政治规矩，做讲规矩、守纪律的表率。班子成员履行“一岗双责”，自觉运用法治思维和法治方式推动炭山乡经济发展、矛盾化解、稳定维护。严格依法决策，落实法律顾问制度，督促乡党委、政府负责人和其他领导班子成员依法行政，乡政府组织班子成员认真开展述法报告。

三、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

2023年，我乡法治政府建设存在一些薄弱环节。主要表现在对法治建设重视程度有待提高、行政执法制度有待进一步规范、法治政府建设水平需进一步提升。具体改进情况：一是提升干部责任意识。注重引导干部功夫用在平时，在日常工作和生活中提升对法律知识学习的积极性与热情，组织干部积极申领行政执法证件。二是提高法治政府建设重视度。在每周乡村干部例会中组织领导干部集中传达学习自治区、固原市、原州区关于法治政府建设相关文件会议精神，深学细悟笃行法治政府建设要点。三是进一步提高法治政府建设水平。规范议事决策程序，严格执行“三重一大”决策制度和民主集中制；支持本级人大、政府依法依章程履行职能；提高执法办案能力，接受群众监督，切实做到事前、事中、事后公示，让行政执法更加透明高效；加强队伍建设选优配强政法干部队伍，坚持各村党支部书记为抓法治建设第一责任人，综治专干为直接负责人，推动法治建设深入基层，发挥群众调解力量，吸收选拔辖区内有威信、懂法律的人员参与到专职调解队伍中。

四、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。三是行政执法监督的措施还不够有力，对法治工作不够重视。四是信息公开工作有待进一步规范和加强。

五、2025推进法治政府建设的主要安排

2025年炭山乡政府将按照区委、区政府和依法治区委员会的要求，围绕服务营商环境、关注辖区民生等重点工作，坚持问题导向，根据原州区委全面依法治区委员会的要求全力推进炭山乡法治建设工作。

（一）巩固思想根基，提升法治水平。根据上级关于法治建设的要求，以实际行动推动落实各项工作，展示法治为民的良好形象。继续严格履行法治建设第一责任人职责，切实将《习近平法治思想》列为重点学习内容，坚持以问题为导向，深入推进法治政府建设，提升政府公信力。

（二）完善工作机制，形成治理合力。强化各项机制建设，为工作开展提供制度支撑。一是着力推进炭山乡执法工作、平安工作、行政工作、法治营商环境提升工作的机制建设，立足新形势、对标新要求，探索模式创新、流程规范、办事高效的治理能力提升再造。二是积极打造上下一体的学法懂法用法环境，通过强化法治思想学习、法律业务培训，营造“乡政府主要领导带头学法、党员干部主动学法”的良好氛围。

（三）推进重点工作，提升法治影响力。炭山乡将深耕重点项目，持续攻坚重难点任务，不断巩固优秀成果。继续完善平安体系建设，优化行政执法，提升公共法律服务能力与水平。探索新的工作方法，继续扎根干部队伍正规化、行政规范化建设。紧跟自治区、固原市、原州区工作要求，持续提升炭山乡政府法治工作水平，打造执法科学、平安高效、服务暖心的法治大环境。

六、其他需要报告的情况

无。

固原市原州区炭山乡人民政府

2025年3月28日