固原市原州区人民政府

2024年度，河川乡在上级党委、政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进依法行政，法治政府建设取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制。成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议，研究解决法治政府建设中的重大问题。严格落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的制度，每季度定期召开法治建设工作会议，深入研讨工作进展、存在问题及解决方案；每半年认真听取一次法治建设工作情况汇报，全面掌握工作动态，及时调整工作策略。通过以上举措，确保法治政府建设工作在各站所、各村得到有效落实。2024年，全乡共召开法治建设专题会议2次，听取专题汇报2次，有力推动了法治建设工作的深入开展。

（二）深学习近平法治思想，筑牢工作根基。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，始终坚持会前学法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，通过党委理论学习中心组学习会、干部例会学习和支部主题党日等多种方式开展学习。一年来，主要学习了习近平法治思想、《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《中华人民共和国国家安全法》《中国共产党领导国家安全条例》等内容，同时自主学习了《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，不断强化理论武装，提升乡村干部法律知识水平。2024年开展党委理论学习中心组学习会12次、干部例会学习50次、主题党日9次。

（三）紧扣法治重点环节，提高行政执法效能。一是强化制度建设，筑牢行为规范根基。大力推进制度建设，对监管制度进行优化完善，逐步构建起一套完备且细致的规章制度体系。通过这一体系，确保全体工作人员在工作中有明确的规则可依，从而严格规范自身行为，有效杜绝失职渎职以及不廉洁行为的发生，全力塑造依法行政、为民服务的良好形象。二是全面推进依法行政，坚守民主集中原则。在工作中始终坚持民主集中制，对于重大决策，均在充分开展调查研究、广泛征求各方意见的基础上，通过集体讨论最终决定。秉持严格、依法、公开、公正的原则，遵循“有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导”的行政规则，严谨有序地推进各项依法行政工作。三是加强督促检查，完善基层自治机制。定期对党政领导班子成员、各村以及各站所等依法办事情况进行督促检查。建立“四议两公开”制度，针对产业发展、村集体经济、低保纳入等重大事项展开议事决策。充分发挥“村规民约”的作用，强化村民的自我管理能力。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是加强法治工作队伍建设，由机关党员、志愿者、司法所和派出所工作人员等20余人担任专（兼）职法治宣传员，着力打造了一支业务精通、纪律严明、作风优良的基层法治宣传队伍，把依法行政工作落到实处，并为乡镇社会和谐稳定及群众日益增长的法律需求提供助力，为构建基层法治建设注入新鲜血液。二是深入推进法治宣传教育，结合“1号文件”宣讲、“八五”普法、“我们的节日”等活动，开展与群众生活密切相关的法律法治宣传，实现零距离、全覆盖普法宣传。一年来，全乡共开展各类普法宣传25余次，专题讲座1次，发放各类宣传资料3600余份，悬挂宣传标语30余条。

（五）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是按照“有场所、有人员、有制度”的要求，以整合资源、方便群众、运用法治、注重实效为重点，规范化建设乡综治中心，深化运用“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，建立功能型党支部1个，整合派出所、司法、禁毒、武装、综合执法等各方资源，抓好统筹协调，全面分析研判，形成工作联动、问题联治、稳定联护的组织体系。严格落实乡镇属地责任，联合统战、司法、禁毒、妇联等业务部门和村级人民调解委员会、治安保卫委员会等力量，重点围绕婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷、土地纠纷等重点领域开展矛盾纠纷排查，扎实有效做好矛盾纠纷源头预防，对已办理信访事项进行“回头看”，逐项梳理，建立清单，持续开展回访引导化解，防止问题反弹。本年度共调解各类矛盾纠纷164件，调解成功率达100%。二是充分发挥法律顾问在行政执法等工作提供咨询意见、建议的作用以及在信访案件化解、普法宣传、矛盾纠纷调解等依法治理中的重要作用。本年度以来，法律顾问出具法律意见书1份，参与政府涉法事件2件，参与化解信访案件数1件，参与审定合同1份，代理政府诉讼案件2件。

二、存在的问题

2024年，虽然我乡法治建设工作上取得了一定成绩，但在肯定成绩的同时，也清醒地认识到了面临的困难和挑战：一是法治意识有待进一步提高。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。部分群众法治观念淡薄，存在信访不信法的现象。二是法治宣传教育方式有待创新。法治宣传教育的形式较为单一，针对性和实效性还不够强，不能很好地满足群众对法律知识的需求，基层法治阵地建设和其他工作结合不够紧密，宣传效果有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）加强法治教育培训，提高法治意识和能力

制定详细的法治教育培训计划，定期组织乡村干部参加法治培训，邀请专家学者进行授课，不断增强乡村干部的法治意识，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。加强对群众的法治宣传教育，创新宣传方式，增强群众的法治观念，引导群众依法维权。

（二）加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为

加强行政执法人员资格管理，严格实行持证上岗制度。加大对行政执法人员的培训力度，定期开展业务培训和岗位练兵活动，不断提高行政执法人员的业务水平和执法能力。完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，严肃查处违法违规执法行为。

（三）创新法治宣传教育方式，增强法治宣传教育实效

充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传教育活动，如制作法治动漫、短视频等，提高法治宣传教育的趣味性和吸引力。结合群众需求，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的精准度。加强法治文化建设，营造浓厚的法治文化氛围。

（四）完善矛盾纠纷多元化调解机制，维护社会和谐稳定

进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强调解组织和调解员队伍建设，提高矛盾纠纷化解能力。加强行政复议和行政应诉工作，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，依法维护群众的合法权益。

在今后的工作中，河川乡将继续深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高依法行政水平，为河川乡经济社会发展提供坚强的法治保障。