固原市原州区人民政府

2024年，张易镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想及省、市、区委法治建设部署，聚焦法治护航乡村振兴"主线，创新构建"党委统筹、多元共治、数智赋能的基层法治建设体系，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领，构建责任闭环体系。党委统揽法治建设，建立党委理论学习中心组"1+3"学法机制（每季度1次习近平法治思想专题学习+3次部门法规研讨），全年开展《中国人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等专题学习3次，领导干部法治测试优秀率达92%。实施"法治履职三张清单"（责任清单、任务清单、问题清单），将法治建设纳入村年度考核，对3个法治考核末位村党支部书记开展约谈整改。

（二）深化依法行政，提升治理现代化水平。执法规范化攻坚，对照《宁夏回族自治区重大行政事项目录编制指引》，制定《张易镇重大行政决策程序实施细则》，全年依法实施"美丽张易"人居环境整治等5项重大决策，公众参与率100%，零决策争议。创新"双随机+信用监管"执法模式，全年开展安全生产、耕地保护等联合执法42次，执法全过程记录率、公示率均达100%，行政诉讼败诉率同比下降60%。  

（三）创新普法矩阵，激活基层法治动能。  一是聚焦重点群体，结合“三八”妇女节等节点，联合财政、妇联等部门开展反诈、反家暴等专题普法，通过发放手册、以案释法增强妇女维权意识。推行“法治副校长进校园”，每学期开展法律讲座、模拟法庭等活动，结合校园霸凌、网络安全等案例普及《中华人民共和国未成年人保护法》。针对企业需求定制《优化营商环境政策清单》，开展合规用工、安全生产等培训。二是创新普法形式，结合“宪法宣传周”“民法典进乡村”等活动，开发互动式普法形式，开展了“法律盲盒”抽题问答，激发群众参与热情，开展法治讲座、法律咨询等20场次，覆盖群众2万人次，普法宣传效果良好。三是整合资源力量，构建长效机制，加强了各办公室、站所之间协同联动，落实“谁执法谁普法”责任制，组建司法所、派出所、妇联多部门联合普法宣传队伍，开展法律宣传。

（四）夯实基层治理，维护张易社会稳定。强化“1+1+3”一站式协同办理机制，充分发挥镇综治中心、司法所、派出所以及基层力量。完善了镇级矛调中心基础设施，以及人员配备，协调指挥我镇15个村级矛调中心，积极开展矛盾纠纷的排查化解工作，努力做到“小事不出村，大事不出镇,矛盾不上交”。2024我镇共受理矛盾纠纷案件257件,成功化解255件，成功率高达99.2％。有针对性的组织开展了信访积案的化解工作，共化解信访积案4起，既有效维护了当事人的合法权益，也为有效维护特定时段社会秩序稳定尽到了自己的责任。

二、存在的不足和原因

（一）法治能力建设存在短板。  执法规范化水平待提升，2024年发生2起"程序违法"典型案例（未告知陈述申辩权、超期送达文书），暴露部分干部存在"重实体轻程序"惯性思维，根源在于执法培训缺乏"情景模拟-实战演练-案例复盘"闭环机制。

（二）普法实效性仍需增强。传统普法模式转型滞后，经调研，一部分村民认为现有普法内容"用不上"，症结在于未建立"需求采集-内容生产-效果评估"动态调整机制，如针对高发的土地继承纠纷，尚未开发专项普法产品。

（三）法治队伍建设面临挑战。专业力量结构性短缺，全镇持证执法人员仅占10%，50岁以上占比达40%，"传帮带"机制不健全导致年轻干部执法实务能力成长缓慢。

三、2025年工作计划

（一）实施法治能力跃升工程。开展"执法能力筑基行动"，建立"教科书式执法"案例库，编制《张易镇行政执法标准化操作手册》，积极组织乡镇人员参与上级部门组织的各类培训，切实提升工作业务能力。

（二）打造全域普法创新品牌。建设"法治文化体验带"，

充分利用新媒体，广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动；发挥村级法律顾问作用，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

（三）深化治理数字化转型。建设"智慧法治云平台"，整合矛盾调解、执法监督、法律服务等功能，实现"风险预警-协同处置-数据研判"全流程智能化管理，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚信访纠纷问题案件和其他历史积案，进一步维护社会秩序持续稳定，为建设美丽张易创造良好的外部环境。

  2025年，张易镇将锚定"全区法治政府建设示范镇"创建目标，以数字化转型赋能法治实践，以群众获得感检验法治成效，奋力谱写基层治理现代化新篇章！

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  2025年3月20日