固原市原州区人民政府

现将《原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目绩效自评报告》予以公示，公示期为10天(2021年12月10日至2021年12月20日)。如对结果有异议，请在公示期内向我局提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。

联系人：殷爱萍

监督电话：0954-2033243

附件：原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目绩效自评报告

原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目绩效自评表

原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目绩效自评报告

一、项目概况

1、项目单位基本情况

固原市原州区自然资源局（原州区林业和草原局）属于原州区政府职能部门，下设林业技术推广服务中心、林业总场、林木检疫站、草原工作站和林政执法大队五个二级事业单位。

2、项目绩效目标、绩效指标设定情况

原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目计划任务为修建国有林场林区防火道路89.613公里。

项目绩效目标为完成国有林场林区防火道路89.613公里。绩效指标设定为符合四级公路Ⅱ雷的技术指标合格，涉农整合资金拨付完成率≥100%，群众满意度≥85%。产出指标、效益指标、满意度等具体指标情况详见

附件1：项目支出绩效目标申报表。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金投入情况

经原审批发【2021】107号文件批复，原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目概算总投资为1771.37万元。资金来源为以工代赈资金1050万元，其他资金721.37万元。

（二）项目资金实际使用情况

截至2021年12月底，项目实际到位资金1050万元，其中1050万元原州区涉农整合资金已全部支付，支付率100%。

（三）项目资金管理情况

原州区自然资源局不断加强财务管理，规范会计核算，工程资金实行专户存储，专款专用，单独建账核算。任何单位不得挤占、截留、挪用、强行划转或抵扣债务。项目资金实行项目法定代表人责任制和工程主管负责人审计制度，对违规使用资金者依法严惩，从而提高资金使用效益。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目根据四级公路Ⅱ类的技术标准，结合作业区立地条件，科学划分立地类型，合理施工，根据《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)、《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）、《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111-2019），结合林区专用公路的特点，在维持旧路技术标准的基础上，确定本次设计采用四级公路（Ⅱ类）技术标准，设计速度采用 15km/h，路基宽度 4.5m，路面宽度 4.0m，采用天然砂砾路面，涵洞汽车荷载等级为公路-Ⅱ级，设计洪水频率 1/25，具体设计标准采用以下：公路等级：林区专用公路，参照四级公路（Ⅱ类）标准执行；设计速度：15km/h；路基宽度：4.5m；

路面宽度：4.0m；路面结构：15cm 厚天然砂砾面层；汽车荷载等级：桥涵为公路-Ⅱ级；抗震设计：地震动峰值加速度为 0.2g、相当于地震烈度Ⅷ度标准，完成国有林场林区防火道路89.613公里。工程实施过程中，加强质量监督管理，严把各技术环节质量关，并把质量管理延伸到规划设计等各个工序，对路面、路基、涵洞、砂砾等质量及施工过程等建设各个环节实行全过程的监督、检查管理，确保了工程实施的质量。

（二）项目管理情况

原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目建设目标明确、重点突出。工程建设严格按计划管理，不断强化组织管理措施，规范资金管理，建立健全工程管理档案。项目建设严格实行项目法人负责制、招投标制、监理制及合同管理制，使工程管理工作步入了标准化、规范化管理的轨道。依据工程施工合同约定内容，严把工程建设期限，工程资金兑现严格按照实施进度和完成质量进行，确保工程建设成效。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析

截至2021年12月底，原州区国有林场林区防火道路(一期)建设项目完成公路修建89.613公里，占计划任务的100%。共支付项目建设资金1050万元，占项目建设总投资1771.37万元的59.29%。

（二）产出指标完成情况分析

1、数量指标

完成国有林场林区防火道路89.613公里，占计划任务的100%。

2、质量指标

工程建设中通过公路等级：林区专用公路，参照四级公路（Ⅱ类）标准执行；设计速度：15km/h；路基宽度：4.5m；路面宽度：4.0m；路面结构：15cm 厚天然砂砾面层；汽车荷载等级：桥涵为公路-Ⅱ级；抗震设计：地震动峰值加速度为 0.2g、相当于地震烈度Ⅷ度标准四级公路(Ⅱ类)。工程质量达到合格，保证了工程建设质量。

3、时效指标

本项目初步计划 2021 年 5 月 1 日开工建设，2021 年 12 月 30 日竣工，工期 8 个月。

4、成本指标

该项目概算总投资1771.37万元，资金来源为以工代赈资金1050万元，其他资金721.37万元。

（三）效益指标完成情况分析

1、项目实施的经济效益分析

公路等级的提高缩短了城市间的时距，密切了城乡之间、工农之间、各部门、各地区之间经济、政治、文化、技术的联系，加速了商品流通和资金周转。本项目的建设为沿线经济产业带的形成与发展提供了现代化的交通条件，对沿线工农业发展、旅游及矿产资源开发、土地价值转换、商品流通、交易市场的形成、城乡贸易的繁荣都将产生积极的影响，从而促进沿线国民经济的迅速发展。

2、项目实施的社会效益分析

本项目的建设不仅可提高路网的服务水平，加快综合运输业的发展，还将促进沿线产业结构的优化调整，改善沿线地区的区位优势和投资环境，加快规模经济的形成。同时还能带动沿线地区人口、劳动力由乡村向城镇转移，使人们的思想观念得到进一步解放，从而推动城乡一体化的进程，为沿线城镇的开发与建设打下坚实的基础。

3、项目实施的生态效益分析

本项目是南部山区林区公路网中重要的道路，可改善项目区现有公路运输状况，提高路网的服务水平，为区域内经济社会发展和林区职工出行提供快速、安全、和谐的交通出行环境。公路建设对沿线各区域的社会环境必然会带来一定的影响，沿线的部分林地和电讯、水利设施也将拆除或改建，这些会对社会环境造成轻微的不利影响。但是便利的交通条件可以推动区域经济布局及产业结构调整、带动林区场区内产业发展质，改善林场内职工的生产、生活环境。它强大的服务功能，将对沿线地区脱贫致富、实现小康社会的目标创造有利条件。

4、项目实施的可持续影响效益分析

林区道路建设对沿线各区域的社会环境必然会带来一定的影响，因此，在完成项目的工程可行性研究报告后，即安排编制项目环境影响报告，把项目对环境的影响降低到最低。同时公路建设会对林区场区整体发展产生带动作用，会使林区产业的结构及需求发生改变。随着这些变化，使林业在局部发生变化，促进地区的基础经济发展。便利的交通条件可以推动区域经济布局及产业结构的影响和信息、物资及人员的流动。

（四）满意度指标完成情况分析。

本项目是南部山区林区公路网中重要的道路，可改善项目区现有公路运输状况，提高路网的服务水平，为区域内经济社会发展和林区职工出行提供快速、安全、和谐的交通出行环境。公路建设对沿线各区域的社会环境必然会带来一定的影响，沿线的部分林地和电讯、水利设施也将拆除或改建，这些会对社会环境造成轻微的不利影响。但是便利的交通条件可以推动区域经济布局及产业结构调整、带动林区场区内产业发展质，改善林场内职工的生产、生活环境。它强大的服务功能，将对沿线地区脱贫致富、实现小康社会的目标创造有利条件。

五、其他需要说明的问题

项目因受气候的限制，工程建设期限较长，加之2021年10月，原州区持续降水、突然降温等罂粟，导致工程无法进行，为了保证工程质量，工程将在2022年6月完成后验收并支付剩余资金。

六、项目评价工作情况

整理收集项目建设作业设计、招标备案、工程验收等工程资料，配合财政、审计、发改做好工程结算审计和县级验收等工作。