固原市原州区人民政府

各乡镇、街道：

根据《关于做好2020年全国综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》（宁应急指发〔2020〕4 号）文件要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述、党的十九届四中全会精神、《自治区党委 人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》及《宁夏回族自治区防灾减灾救灾责任规定》，创建综合减灾示范社区，对夯实基层社会治理基础，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，增强全民防灾减灾意识,全面提升城乡社区防灾减灾救灾能力，现结合我区实际，对做好2020全国综合减灾示范社区创建和推荐工作通知如下：

一、创建目标

各乡（镇、街道）至少要打造一个“全国综合减灾示范社区”标准的先进社区，特别是在应对2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作中，组织领导得力，联防联控，群防群治措施到位，为遏制疫情扩散蔓延作出了积极贡献的社区，将优先推荐参加“全国综合减灾示范社区”的创评。严格按照《全国综合减灾示范社区创建标准》及《全国综合减灾示范社区创建管理办法》（见附件）文件要求落实。

      二、创建条件    

按照国家减灾委员会办公室2020年《全国综合减灾示范社区创建标准》和《全国综合减灾示范社区创建管理办法》（征求意见稿）要求，申报社区必须具备标准所规定的10项基本条件和组织管理、风险评估、隐患治理、基础设施建设等基本要素，且基本要素的综合评分达到80分以上的社区。

三、申报程序

（一）严格遵循“控制数量、提升质量、动态管理、激励支持”的原则，对照《全国综合减灾示范社区创建标准》（征求意见稿），按照社区申请、材料审核、现场核查和推荐上报等程序，认真组织好综合减灾示范社区推荐上报工作。

（二）城乡社区于7月底前，填写综合减灾示范社区申报表，报送区应急部门；区应急管理局、区住房城乡建设和交通局、区气象局对辖区内申报社区进行初评，评出拟参加“全国综合减灾示范社区”创建评选单位，并将相应材料报市应急管理局。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

社区是减灾救灾工作的终端，创建全国综合减灾示范社区是今年救灾减灾工作的重点。各乡镇（街道）党委、政府要高度重视，牢固树立灾害风险管理、综合减灾和安全发展理念，坚持群众观点和群众路线，将创建工作作为落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，夯实基层治理基础，提高基层应急能力和社区综合减灾水平的重要举措。要强化组织领导，统筹整合各类应急资源和力量，丰富创建内容，创新工作方式，确保创建质量。

根据《关于做好2020年全国综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》（宁应急指发〔2020〕4 号）文件要求，我区成立原州区2020年全国综合减灾示范社区创建和推荐领导小组。

1、原州区综合减灾示范社区创建和推荐工作领导小组：

组  长：刘世贤（区委常委、区政府常务副区长）

副组长：罗永耀（区应急管理局局长）                    

刘晓军（区住房城乡建设和交通局局长）

牛建军（区气象局局长）

张  斌（区消防大队大队长）

成员：各乡镇镇长和街道办事处主任

领导小组下设办公室：办公室设在区应急管理局

罗永耀同志兼任办公室主任

罗成华同志担任办公室副主任

联系电话:0954--2035591   传真：2035591

2、创建和推荐工作领导小组主要职责及日常管理

坚持各级党委和政府在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位，发挥组织领导、统筹协调、提供保障等重要作用。加强各种自然灾害管理全过程的综合协调，充分发挥国家减灾委员会对防灾减灾救灾工作的统筹指导和综合协调作用，区应急管理局、区住房城乡建设和交通局、区气象局、区消防大队等部门和单位要积极推动全国综合减灾示范社区创建和管理工作。同时加强与民政、红十字会等部门的沟通协调，实现防灾减灾资源共享，形成联创联建机制；鼓励和支持社会力量参与综合减灾示范社区创建工作，构建强大合力。建立健全工作评价和考核体系，对全国综合减灾示范社区创建工作中做出突出贡献的组织和个人给予表彰奖励。

负责综合减灾运行，对创建减灾示范社区进行督导和检查，对创建减灾示范社区进行评比，向上级部门推荐达标的减灾示范社区。

各乡镇、街道要进一步提高认识，积极与上级政府及有关部门争取创建和管理工作必须的资金、项目等。同时成立相应的组织机构，明确职责，制定创建实施方案，并将创建实施方案领导组织机构承办人姓名联系电话等上报创建和推荐领导办公室（区应急管理局）。

（二）巩固现有成果，提高创建水平。加强对已命名的社区的动态管理，对照标准开展摸排评估、查漏补缺、巩固提升工作。要认真分析研究创建工作，及时总结经验，加大资金投入力度，打造集减灾文化宣传展示、互救自救培训教育、技能实操演练等一批有特色亮点的社区，充分发挥典型示范和引领作用。

附件：1.《全国综合减灾示范社区标准》及评分参考表（征求意见稿）

2.《全国综合减灾示范社区创建管理办法》（征求意见稿）

3.综合减灾示范社区申报表

固原市原州区应急管理指挥部（代章）   

2020年5月7日   

（此件公开发布）