固原市原州区人民政府

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定，原州区审计局派出审计组，自2020年7月9日至2020年11月3日，对2018年中央财政高标准农田建设原州区官厅镇、张易镇项目工程预算执行情况进行了审计。原州区自然资源局及相关单位对所提供的相关资料的真实性、完整性负责，并对此做出书面承诺，原州区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、被审计项目基本情况

（一）项目概况

2018年10月8日，原州区发展和改革局以《关于2018年中央财政高标准农田建设原州区官厅镇、张易镇项目建设方案的批复》（原发改发〔2018〕388号）文件批复：2018年中央财政高标准农田建设原州区官厅镇、张易镇项目工程总投资概算1244.89万元，其中:施工费1081.40万元，竣工验收费33.91万元，工程建设监理费25.57万元，前期工作费71.14万元。资金来源全部为自治区财政厅、国土资源厅下达2018年度高标准农田建设项目预算（第一批）资金（宁财（建）指〔2018〕89号）。建设地点位于原州区张易镇、官厅镇。

建设内容为：（1）土地平整面积为6188.6亩（官厅镇片区5400亩，张易镇片区788.6亩）。推土237.44万立方米，田埂修筑土方共5.89万立方米。其中：官厅镇片区推土215.59万立方米，田埂修筑5.14万立方米；张易镇片区推土21.85万立方米，田埂修筑0.75万立方米。土地机深松及增施有机肥6188.6亩，其中官厅镇片区5400亩，张易镇片区788.6亩。

（2）田间道路工程。项目区规划整修及新修田间道路总长4.85千米，铺设砂砾石路面宽3米，排水沟总长2.94千米。整修生产路总长19.7千米，土质路面宽3米。在沟道穿路处设置过水路面3座，在道路排水沟穿田间路处设置过路涵洞4座，生产桥8座。官厅镇片区规划整修田间道4条，总长3.1千米，铺设砂砾石路面宽3米，道路来水一侧设排水沟，另一侧设道路防护林，排水沟总长2千米。在道路排水沟穿田间路处设置过路涵洞4座，生产桥8座。整修生产路20条，总长18千米，土质路面宽3米。张易镇片区规划新修田间道路2条，总长1.75千米，铺设砂砾路面宽3米，坡脚段道路来水一侧设排水沟，另一侧设道路防护林，排水沟总长0.94千米。在田间路和河道或沟道交叉布置过水路面3座。 

（3）道路防护林工程。道路防护林种植樟河柳共计1603株（株距3米，胸径为不小于5厘米，定干高度大于2.8米，干形通直的树苗），其中：官厅镇片区1023株，张易镇片区580株。                   

（二）项目参建单位

本项目建设单位为原州区自然资源局，施工单位为正坤建设有限公司、宁夏万运建设工程有限公司、宁夏浩泞建设工程有限公司。设计单位为固原市水利勘察设计院，监理单位为图新工程咨询有限公司，招标代理单位为宁夏天雨工程咨询管理有限公司,控制价咨询单位为宁夏鼎新工程咨询有限公司。

（三）项目工程建设及资金收支情况

根据原州区自然资源局提供的资料显示，该项目工程于2018年11月13日开工建设，2019年7月19日，项目工程施工完成。2019年10月17日，原州区自然资源局组织相关部门（单位）对该项目工程进行了竣工验收。

经审核，该项目工程实际完成建设内容为：土地平整面积为6013.2亩，新修田间道路总长4.55千米，整修生产路19.7千米，修建过水路面3座，过路涵洞4座，生产桥8座，排水沟1.59千米，道路防护林956株。

截至2020年10月底，该项目工程到位资金12,450,000.00元，累计支付工程款及各项费用9,088,351.54元。

（四）项目完成投资情况

该项目送审投资10,525,437.69元。经审核，实际投资完成额为10,504,857.91元,其中：施工费9,582,157.91元，其他费用922,700.00元。

二、审计评价

审计结果表明，原州区自然资源局提供的工程预（决）算资料及其他证明材料基本真实地反映了该项目工程管理、建设、完成及项目资金收支情况。但审计发现，项目工程在实施过程中存在投资完成额不实等问题。

三、审计查出的主要问题及处理结果

投资完成额不实20,579.78元

本次送审投资额10,525,437.69元，其中：施工费9,602,737.69元，其他费用922,700.00元。经审核，实际投资完成额为10,504,857.91元,其中：施工费9,582,157.91元，其他费用922,700.00元。

原州区自然资源局应对投资完成额不实20,579.78元进一步核实，准确核定投资完成额。

固原市原州区审计局    

2020年11月16日