固原市原州区人民政府

根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定和原州区审计局2022年度审计项目计划安排，原州区审计局自2022年3月14日至6月20日，对原州区财政局具体组织的2021年度本级财政预算执行及其他财政收支情况进行了就地审计。

现将审计结果公示如下:

一、基本情况

（一）原州区本级一般公共预算执行情况。2021年，原州区本级一般预算总收入554561万元，本级预算总支出506661万元。收支相抵，年终结余47900万元。

（二）政府性基金预算收支情况。原州区本级无政府性基金收入。

（三）国有资本经营预算收支情况。原州区无国有资本经营预算。

（四）社会保险基金收支决算情况。社会保险基金统筹到市级财政，原州区财政局负责城乡居民养老保险基金和失业保险基金的收支管理。

（五）国有资产管理情况

1.行政事业性国有资产。截至2021年12月31日，全区行政事业性国有资产总额（账面净值）956,244.52万元；

2.企业国有资产（不含金融企业）。截至2021年12月31日，全区10家地方国有企业资产总额467,829.06万元，负债合计197,062.74万元，所有者权益合计270,766.32万元，利润总额-75.29万元。

3.国有自然资源资产。截至2021年12月31日，全区共有土地43.57万亩，矿产资源中煤炭30万吨、页岩22.97亿吨、芒硝0.88亿吨、建筑石料0.51亿吨、建筑用砂266.2万方、砖瓦用黏土168.22万方，水资源总量1.21亿立方米，国有林地19.73万亩，国有草原8.1万亩，湿地1.14万亩（沈家河湿地公园、中庄水库等）。

（六）“三公经费”支出情况

2021年预算安排“三公经费”194.00万元，年终决算报表显示，实际支出“三公经费”151.00万元。与2020年“三公”决算数310万元相比，“三公”经费支出总体下降51.29%，即159万元。

（七）2021年审计发现问题整改情况

原州区2020年度本级财政预算执行审计中发现的问题已全部整改完成。

二、审计评价意见

审计结果表明，2021年区本级财政工作在区委、区政府的正确领导和人大、政协的监督指导下，围绕中心工作，加强重点领域财力支撑，深化财税和投融资体制改革，预算和投资计划执行情况总体较好。

三、审计发现的主要问题和处理结果

（一）未按规定比例设置预备费

原州区2021年一般公共预算支出安排31.84亿元，按规定应设置预备费0.32亿元至0.96亿元之间，而财政实际设置预备费0.1亿元，占一般公共预算支出的0.31%。

（二）国有资产管理制度不健全，不适应当前国有资产管理的需要

原州区行政事业单位国有资产管理、使用和处置制度，仍延用2014年5月颁布的《固原市原州区行政事业单位国有资产使用管理细则》《原州区行政事业单位国有资产处置管理细则》。与现行的国有资产管理制度已不适用当前国有资产管理使用及处置需要。

（三）第三方评价机构未按合同约定时间提交报告

2021年度，财政局与7家第三方评价机构签订《财政支出绩效评价业务服务协议书》，约定于2022年3月10日前、2022年3月31日前完成绩效评价报告初稿。截至审计查证日止，正式报告尚未出具。  

四．审计建议

一要推动积极财政政策提升效能。

二要健全完善有利于财政资源统筹的体制机制。

三要继续压减非必要非刚性支出。

固原市原州区审计局

2022年12月1日