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关于印发《原州区农村假冒伪劣食品专项整治实施方案》的通知

索引号 640421001/2019-00124 文号 原政办通字〔2018〕85号 生成日期 2018-12-30
公开方式 主动公开 发布机构 原州区政府办 责任部门 原州区政府办

原政办通字〔201885


各乡(镇)人民政府、各相关部门单位:

《原州区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》已经区人民政府同意,请结合实际,认真抓好贯彻落实。


固原市原州区人民政府办公室

2018年12月29日

(此件主动公开)


原州区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案


为加强农村假冒伪劣食品问题治理,切实维护广大人民群众身体健康和合法权益,根据全国、自治区农村假冒伪劣食品专项整治电视电话会议精神和自治区农业农村厅、商务厅、公安厅、市场监督管理厅、供销合作社联合社《关于印发全区农村假冒伪劣食品专项整治方案》(宁农质发〔2018〕5号)和固原市《关于印发固原市农村假冒伪劣食品专项整治实施方案的通知》(固政办函〔2018〕106号)要求,决定自2018年12月起,在全区范围内集中开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动,特制定本实施方案。

一、总体目标

深入开展农村食品质量安全风险隐患排查,全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,收缴一批假冒伪劣食品,处理一批“山寨”食品商标侵权案件,移送一批违法案件,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震慑氛围。2019年春节前,农村假冒伪劣食品问题得到有效改善。以专项整治为契机,进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,全面规范农村食品生产流通秩序,夯实农村地区食品监管基础,提升农村食品安全水平和保障能力。

二、整治重点

(一)重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

(二)重点品类:方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

(三)重点违法违规情形:食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨”(食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假牛肉等涉及食品欺诈的行为);“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好、不符合国家食品安全标准等);超过保质期等。

三、整治措施

(一)迅速开展生产经营环节执法大检查,集中收缴一批农村假冒伪劣食品。要坚持问题导向,针对重点对象开展全面清理检查,开展拉网式排查,针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度,查看是否存在重点违法违规情形。发现问题隐患,要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品,要坚决收缴并及时销毁,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。(市场监管部门负责,各乡镇配合)

(二)开展农村食品商标大保护,查处一批商标侵权假冒案件。严厉打击模仿食品类高知名度商标行为。依法打击违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度,对商标侵权食品生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击。(市场监管部门负责,各乡镇配合)

(三)开展农村假冒伪劣食品线索大追查,严惩一批违法犯罪分子。发现农村假冒伪劣食品线索,要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底,依法查处农村假冒伪劣食品的生产经营者和为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者。坚决查处无证无照生产经营行为,端掉一批违法“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”,对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员,依法实施禁业限制。强化行刑衔接,对涉嫌犯罪的案件,及时移送公安机关严厉查处。(市场监管、农牧、公安、工业商务等部门负责,各乡镇配合)

(四)深入开展农村假冒伪劣食品共治大行动,规范农村食品市场秩序。充分发挥基层党组织作用,依托村“两委”实施网格化管理,把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容,强化社会共治。发挥村级食品安全信息员作用,推进村级农产品质量安全协管员队伍建设,开展群防群治。在重点对象、重点区域和村委会张贴12315 等投诉举报电话,鼓励广大农村居民举报违法违规行为。将生产经营主体纳入社会信用平台管理,引导和督促各类主体依法生产经营。充分发挥舆论监督作用,营造尚德守法、共治共享的社会氛围。(各乡镇、市场监管、农牧、工业和商务、供销合作社等部门按职责分工负责)

(五)开展食品安全知识和法律法规大宣传,增强守法生产经营和安全消费意识。加大对农村食品生产经营者的教育管理,曝光一批典型案例,用身边的事教育身边的人。加强《食品安全法》《农产品质量安全法》等法规宣传培训,强化农村食品生产者的诚信守法和安全生产意识。发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌,引导经营者从合法合规渠道进货,严格落实食品进销货把关责任和义务。将“食品安全宣传周”“质量兴农万里行”等活动深入农村,加大农村食品科普力度,组织开展喜闻乐见、通俗易懂、生动活泼的宣传教育活动,提升农村消费者的食品安全意识和自我保护意识。(各乡镇、市场监管、农牧、工业和商务、供销合作社等部门按职责分工负责)

四、实施步骤

各乡镇、有关部门(单位)要坚持边整治与边整改相结合,集中整治与日常监管相结合,监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量和时间,认真开展专项整治行动。

(一)部署发动阶段(2018年12月29—31日)

各乡镇(街道)、农牧、公安、市场监管、工业商务及供销合作社要相互配合,联合行动,共同开展专项整治行动。要制定符合实际情况的专项整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。

(二)集中整治阶段(2018年1月1日—2019年1月31)

各单位要组织力量,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大建设、大检查、大保护、大追查、大行动、大宣传,严打重惩、打出声威、形成震慑,构建共治大氛围,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。以良好的工作业绩准备迎接自治区、固原市的检查督导。

(三)总结提升阶段(2019年2月1日—2019年2月28)

及时开展数据统计,挖掘典型案例,总结专项整治行动中的好经验、好做法,提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式。推动建立长效机制,健全完善“红名单”“黑名单”制度,落实联合奖惩。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为了进一加强对整治工作的组织领导,区人民政府专门成立了领导小组(见附件1),各乡镇、有关部门(单位)要进一步提高政治站位,从保障人民生命健康安全的高度出发,统一思想,提高认识,进一步增强开展农村假冒伪劣食品专项整治工作的紧迫感、责任感,落实乡镇属地管理和部门监管责任,切实把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前工作重点,制定符合本乡镇、本部门(单位)实际情况的专项整治工作方案,明确分工、压实责任,确保专项整治行动各项任务落到实处。

(二)务求工作实效。在专项整治行动期间,对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题食品,要及时通报相关地区监管部门彻底追查。

(三)加大宣传引导。各乡镇、相关部门(单位)要充分利用报刊、广播、电视、微信等多种媒体作用,多渠道、高频次地宣传专项整治行动的措施、成效,营造良好的舆论氛围。特别要注重典型案例曝光,加大震慑力度,营造整治行动的强大声势,构建全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理的良好氛围。

(四)及时报送信息。各乡镇、有关部门(单位)要建立整治信息报送制度,要分别向本级专项工作组和上级主管部门报告有关情况和统计数据。从2018年12月30日起,每周四下班前要将阶段性专项整治情况统计表(见附件)汇总上报原州区专项工作组办公室(区农牧局),并于2019年1月25日前报送农村假冒伪劣食品专项整治工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等),同时报送区人民政府。各单位要确定一名联络员,2018年12月31日前,将联络员的姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送至区农牧局(联系人:罗军科,联系电话0954-7286529,13639548855,电子邮箱:yzqnmj@163.com 。)

附件:1、原州区农村假冒伪劣食品专项整治工作领导小组名单

          2、 农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表


附件1

原州区农村假冒伪劣食品治理专项整治工作组成员名单


为加强对农村假冒伪劣食品治理专项整治行动的组织领导,经研究,成立原州区农村假冒伪劣食品治理专项整治领导小组

组  长:刘世贤  区委常委、政府副区长

副组长:马志强区农牧局局

范向文  公安局分局

王宏亮  市场监管局原州一分局局长 

赵  红  市场监管局原州二分局局长

马永春  区工业和商务局局长

康  杰  区供销社主任

成  员:赵克学  区农牧局副主任科员

丁仁万  原州分局治安大队队长

李  博  市场监管局原州一分局副局长 

候慧波  市场监管局原州二分局副局长

徐海玲  区工业和商务局副局长

郭振国  区供销社副主任

王永祥  官厅镇武装部长

马治强  开城镇副镇长

薛学军  头营镇人大主席

马耀珍  三营镇副镇长

黄金鹏  张易镇副镇长

姚  选  彭堡镇副镇长

张兴龙  黄铎堡镇副镇长

柯秀兵  中河乡人大主席

贾小明  寨科乡副乡长

雍彦平  河川乡副乡长

邓树聪  炭山乡副乡长         

领导小组办公室设在区农牧局,马志强兼任办公室主任,赵克学同志兼任办公室副主任,具体负责与各相关部门的协调、联络和材料数据收集。


附件2

农村假冒伪劣食品专项整治情况统计表

填报单位:               填报人:           填报时间:   年  月   日 

序 号

类 别

单 位

数 量

1

出动执法人员

人次

2

检查食品生产主体

3

检查食品经营主体

4

检查批发市场、集贸市场等各类市场

5

收缴假冒伪劣的食品数量

公斤

6

取缔无证生产主体

7

取缔无照经营主体

8

吊销食品经营许可证

9

吊销营业执照

10

捣毁制假售假窝点

11

查处假冒伪劣食品案件

12

查处假冒伪劣食品货值

万元

13

假冒伪劣食品案件罚没金额

万元

14

查处商标侵权假冒案件

15

查处商标侵权假冒案值

万元

16

商标侵权假冒案件罚没金额

万元

17

移送司法机关案件

18

受理和处理消费者申诉和举报

19

为消费者挽回经济损失

万元

20

组织开展食品生产经营者培训次数

21

组织开展宣传活动次数

请报送行动开始截至填报时间的数据。假冒伪劣食品大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情

附件下载:

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