固原市原州区人民政府

各乡镇街道（街道、园区）、安委会各成员单位：

为了深入贯彻落实1月4日自治区、全市安全生产电视电话会议及刘世贤区长讲话精神，切实加强岁末年初全区安全生产工作，严防各类发生事故，按照区委和政府安排部署，区安委办决定从即日起在煤矿（非煤矿山）等重点行业领域全面开展安全“体检”。现将有关事项通知如下：    

一、总体要求

针对岁末年初安全生产面临的复杂严峻形势，围绕查隐患、防事故、保安全，组织安全监管监察人员和技术专家，进行一次全面安全“体检”，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，严惩违法违规行为，有效防范遏制各类事故发生，为“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境，确保广大人民群众过一个欢乐、安康、祥和的新春佳节。

二、安全“体检”领域及职责分工

煤矿（非煤矿山）、建筑施工、危险化学品、各类工贸生产企业。

煤矿（非煤矿山）：安全“体检”由安监局、国土资源分局牵头负责，相关部门配合。

建筑施工：安全“体检”由交通和乡镇建设环保局负责，相关部门配合。

危险化学品：油库、加油站、氧气充装站、化工企业、危化运输企业安全“体检”由安监局牵头负责；液化气充装站、汽车加气站及城镇天然气管网、餐饮业使用燃气等安全“体检”由综合执法局牵头负责；天然气长输管道安全“体检”由区发改局牵头负责；危险化学品废弃处置企业安全“体检”由交通和乡镇建设环保局牵头负责；热电厂（使用氢气冷却发电机、使用液氨脱销、使用盐酸和纯碱进行水处理）、民爆器材储存单位安全“体检”由区工业商务局牵头负责；学校实验室使用的化学试剂及学生食堂使用的液化气及天然气安全“体检”由教育局牵头负责；民爆器材爆破及易制毒化学品单位安全“体检”由原州区公安分局牵头负责；医疗卫生单位使用的氧气、化学药剂安全“体检”由区卫计局牵头负责。

各类工贸生产企业：建材、轻工、纺织企业安全“体检”由区安监局负责；电力、民爆企业由区工业商务局负责。

三、安全“体检”时间

从2019年1月7日起至1月20日。

四、安全“体检”主要内容

（一）煤矿（非煤矿山）领域。

安全“体检”内容主要包括：企业资质证照、机构设立和人员配备、管理制度和责任制落实、开拓部署与采掘生产组织、通风系统、安全监控及人员位置监测系统运行、瓦斯防治、水害防治、防灭火管理、防尘管理、顶板管理（冲击地压防治)、机电运输、安全生产投入、应急处置、新建、改扩建、技术改造以及长期停产停建煤矿情况。

（二）建筑施工领域。

安全“体检”内容主要包括：安全管理机构的设置和安全管理人员配备、安全生产管理制度和安全技术操作规程建立、安全生产费用的提取和使用、安全教育培训计划的制定、实施、考核和三级教育培训落实、特种作业人员的管理和持证上岗、安全技术交底、劳动防护用品的配备和使用、应急救援预案的编制、审核、演练和应急救援物资储备、安全隐患排查治理和闭环管理、深基坑、高边坡、模板支撑、起重机械、脚手架等分部分项工程施工方案编制、论证和审批、现场防护设备，临时用电管理、施工、监理单位开展安全隐患排查治理、施工组织方案落实、项目监理机构、建设单位（业主）履职等情况。

（三）危险化学品领域。

安全“体检”内容主要包括：企业资质证照、目标职责与管理制度制定落实、安全投入、教育培训、作业安全、危险化学品管理、职业健康管理、风险管理与隐患排查治理、应急与事故管理、区域位置与总图布置、工艺安全、设备设施、电气系统、仪表系统、储运系统、消防系统与应急设施、公用工程等。

（四）工贸行业企业。

安全“体检”内容主要包括：企业资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全操作规程、教育培训、安全生产投入、应急管理、隐患排查治理、建设项目“三同时”、有限空间作业管理、粉尘防爆、涉氨制冷、风险管控、电气管理、物料管理等情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇街道（街道、园区）、各部门（单位）要充分认清抓好安全生产工作的重要性和紧迫性，认真分析安全生产面临的形势，把重点行业领域安全体检作为当前工作的重中之重，主要负责人亲自研究部署，落实责任，坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，确保全面安全“体检”专项工作圆满完成。要充分发挥舆论监督和社会监督作用，加大宣传力度，鼓励群众举报，及时总结宣传各地好经验好做法,对重大隐患治理不力的有关单位和责任人坚决予以曝光。

（二）制定工作方案。各牵头部门（单位）要按照工作分工，结合实际分别制定“体检”工作方案和“体检”内容表格，聘请专家从安全管理基础薄弱的企业入手，从严从实从细。对检查中发现的安全生产违法行为，要当场予以纠正或者要求限期改正；对无法保证安全的，要责令从危险区域内撤出作业人员，责令停止作业，并按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，及时消除隐患。

（三）强化督查督办。区安委会各副主任要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对管辖行业领域安全“体检”工作进行督导、督办、督查，压实责任，传导压力，确保安全“体检”工作全面落实。各乡镇街道（街道、园区）参照本通知要求对辖区所有重点领域行业开展全面“体检”并建立台账。区安委会将组织督查组不定期对各部门（单位）工作落实情况进行督查检查并纳入年度考核。对组织不力、落实不到位、执法不严格的部门（单位）及时进行通报并在年度考核中扣除相应分数，对因工作落实不到位导致事故发生的，要依法依规依纪严肃追究责任。

各乡镇街道（街道、园区）、各有关部门（单位）要将安全“体检”方案于1月7日12时前上报区安委会办公室，并于1月20日前向区安委会办公室报送安全“体检”落实情况。