固原市原州区人民政府

2022年上半年，在政府开展发放政府消费券、组织农特产品促销等一系列扩大消费活动带动下，我区上半年消费品市场运行平稳。1-6月份,全区实现社会消费品零售总额 34.05亿元，同比增长1.56%，增速位居固原市第一，分别高于自治区、固原市平均水平0.14和0.20个百分点。

一、消费品市场运行特点

（一）城镇消费好于乡村。1-6月份，城镇实现社会消费品零售额29.10亿元，同比增长1.9%；乡村实现社会消费品零售额4.95亿元，同比下降0.2%。城镇实现社会消费品零售额增速高于乡村2.1个百分点。

（二）四大行业运行平稳。1-6月份，批发零售业实现社会消费品零售额29.27亿元，同比增长1.5%，其中：批发业实现社会消费品零售额9.55亿元，同比增长3.6%；零售业实现社会消费品零售额19.72亿元，同比增长0.5%；住宿餐饮业实现社会消费品零售额4.78亿元，同比增长1.8%，其中：住宿业实现社会消费品零售额0.31亿元，同比下降8.5%；餐饮业实现社会消费品零售额4.47亿元，同比增长2.6%。

（三）限上好于限下。1-6月份，限额以上企业（单位 ）实现社会消费品零售额10.67亿元，同比增长5.6%，占社会消费品零售总额的31.3%；限额以下企业（单位）实现社会消费品零售额23.38亿元，同比下降0.2%，占社会消费品零售总额的68.7%。

（四）大宗商品消费较快增长。1-6月份，全区限额以上石油及制品类企业实现社会消费品零售总额5.32亿元，占限额以上社会消费品零售总额49.9%，同比增长17.4%，拉动限额以上消费品零售额增长7.4个百分点。

二、需要关注的问题

（一）农村消费市场增长乏力。受疫情影响，农村外出务工人员减少，居民可支配收入减少，再加之生产成本增加、生活资料价格不稳定等因素，致使农村消费水平相对下降，农村市场消费增长乏力。1-6月份，乡村实现社会消费品零售额4.95亿元，同比下降0.2%，增速较去年同期下降11.6个百分点。

（二）住宿业增速下降较大。今年以来全国疫情防控形势严峻，全国多地疫情散发，邻近省份间人员流动大幅减少，会议、培训、婚庆等聚集性活动减少。1-6月份，住宿业实现社会消费品零售额同比下降8.5%，增速较去年同期下降71.2个百分点。

（三）限上单位“依赖”问题严重。石油类比例过高的结构性矛盾仍然存在，缺乏具有较强带动力新消费热点，未形成促进消费增长的多点支撑。1-6月份，全区限额以上石油及制品类企业实现社会消费品零售总额5.32亿元，同比增长17.4%，占限额以上社会消费品零售总额49.9%。也就是石油类商品是限上社会消费品零售总额的支柱，增速上下浮动直接决定了整个限上企业的增速走向。

（四）汽车类商品销量持续下滑。上半年，商务部门针对我区消费者开展汽车销售“以旧换新”促销活动，给予消费者每辆3000元或4000元汽车补贴费，有效地促进了汽车消费对社会消费品零售总额的贡献率。但受全国疫情影响，汽车生产、物流配送等环节仍多处受限，导致汽车类商品销量持续下滑。1-6月份，限额以上汽车类实现销售额2.99亿元，同比下降46.3%。其中：固原鑫协祥汽车销售服务有限责任公司、固原新玉祥商贸有限公司和宁夏凯德隆汽车销售服务有限公司，销售额分别下降67.2%、63.3%、81.7%之多。

三、对促进当前消费品市场发展的建议

（一）因地施策，强化民生保障。稳就业、增收入，做好高校毕业生就业服务、农民工就业培训等工作，让人们“能消费”；提升公共服务覆盖面和水平，解决群众后顾之忧让人们“敢消费”；顺应趋势提升消费服务质量，让人们“愿消费”。通过拓宽城乡居民财富保值增值途径，更新消费理念和强化消费改革支持来促进消费市场持续有力恢复，稳定向好发展。

（二）目标导向，培育限上实体。针对限上结构单一，对石油商品依赖程度高的现状，通过采取一系列的扶持、奖补、优惠等鼓励支持政策，分门类、分行业类别培育更多的限上企业，从而形成新的增量，改善内部结构，拉动我区消费品市场持续健康稳定发展。

（三）统筹推进，加大扶持力度。建议政府及相关部门从购车补贴、基础设施建设等方面着手，在现有减税降费的基础上，持续加大政策、资金投入，根据各个行业特点，精准施策，点面结合，针对性地对本地区重点行业出台具体扶持政策，帮助商贸企业尽快完成市场转型，促进全区社会消费品零售总额持续增长。

（四）政策奖补，关注小微企业发展。目前各级党委政府及相关职能部门为大力支持中小微企业发展，出台了一系列政策措施。但融资难、房租高、人工成本高等问题成为制约小微商贸企业发展壮大的羁绊，希望政府能加大相应的政策奖补力度，帮助中小微企业健康成长。