固原市原州区人民政府

今年以来，面对复杂多变的经济发展环境和疫情多发散发不利形势，在原州区委、政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决执行自治区、固原市各项决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推进高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹经济发展和疫情防控两个大局，市区一盘棋，各部门（单位）协同作战，科学精准快速处置突发疫情，积极稳工稳产稳商稳市，最大力度保证了市场供应，企业生产经营有序进行，人民生活保障有力，总体经济保持平稳运行态势。  

一、经济运行的主要特点

（一）经济总体运行平稳。初步核算，2022年前三季度全区实现地区生产总值123.45亿元，按不变价格计算，同比增长3.2%。其中：第一产业增加值15.85亿元，同比增长4.2%,占地区生产总值12.8%，拉动总体经济增长0.58个百分点；第二产业增加值21.07亿元，同比下降8.6%,占地区生产总值17.1%，反向下拉总体经济1.51个百分点；第三产业增加值86.53亿元，同比增长6.1%,占地区生产总值70.1%，拉动总体经济增长4.17个百分点。三次产业结构比为 12.8：17.1：70.1。

（二）农业生产喜忧参半。前三季度，全区实现农林牧渔业总产值33.25亿元，同比增长5.0%。其中：实现农业产值19.35亿元，同比下降1.5％，占农林牧渔业总产值58.2%；实现林业产值0.59亿元，同比下降20.4%，占农林牧渔业总产值1.8%；实现牧业产值11.59亿元，同比增长21.8%，占农林牧渔业总产值34.9%；实现渔业产值0.07亿元，占农林牧渔业总产值0.2%；实现农林牧渔服务业产值1.64亿元，同比增长6.9％，占农林牧渔业总产值4.9%。农林牧渔业实现增加值16.85亿元，同比增长4.3%。初步调查，夏粮种植面积10.34万亩，同比下降23.4%，减少3.16万亩，产量1.7万吨，同比下降28.5%，减少6789吨。其中小麦面积8.34万亩，同比下降31.65%，减少3.86万亩，产量1.44万吨，同比下降49.85%，减少1.09万吨；夏杂面积2万亩，同比增长53.85%，增加7000亩，产量2670吨，同比增长72.26%，增加1120吨。蔬菜小幅下降。前三季度，蔬菜播种面积20.8万亩，同比下降0.6%，产量69.2万吨，同比下降0.6%。牧业总体形势较好。前三季度，全区牛存栏15.39万头，同比增长6.6%，出栏5.17万头，同比增长18.6%；生猪存栏5.54万头，同比下降36.6%，出栏6.36万头，同比下降5.7%；羊存栏30.03万只，同比增长7.0%，出栏20.27万只，同比增长17.7%；家禽存栏236万只，同比增长33.3%，出栏96.85万只，同比增长69.9%；肉类总产量1.88万吨，同比增长10.3%。

（三）工业生产不乐观。前三季度，全区实现工业增加值12.87亿元，同比下降16%，下拉二产10.09个百分点、地区生产总值1.76个百分点，其中规上工业增加值同比下降9.7%。从三大门类看:采矿业同比下降1.0%，占规上工业增加值4.3%；制造业同比下降10.9%，占比为71.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降7.5%，占比为23.8%。从轻重工业看，轻工业同比下降3.1%，占规上工业增加值7.8%；重工业同比下降10.2%，占规上工业增加值92.2%。从行业大类看2增9降，重点监测的11个行业大类中，2个行业增加值实现增长，分别是：医药制造业同比增长16.7%，占规上工业增加值1.6%；非金属矿物制品业同比增长7.8%，占比为6.5%；9个行业增加值呈现下降，电气机械和器材制造业同比下降51.3%，占规上工业增加值0.1%；橡胶和塑料制品业同比下降48.1%，占比为0.3%；水的生产和供应业同比下降29.9%，占比为1.8%；燃气生产和供应业同比下降14.2%，占比为0.7%；化学原料和化学制品制造业同比下降12.5%，占比为61.8%；电力、热力生产和供应业同比下降4.1%，占比为21.3%；农副食品加工业同比下降3.7%，占比为1.3%；纺织业同比下降3.1%，占比为0.4%；非金属矿采选业同比下降1.0%，占比为4.3%。

（四）服务业总体趋好。前三季度，服务业增长6.1%，其中批发业增加值同比下降8.5%，零售业增加值同比增长12.7%，住宿业增加值同比增长6.8%，餐饮业增加值同比增长1.9%，交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长4.7%，房地产业（K门类）增加值同比下降2.9%，其他营利性服务业增加值同比增长2.3%，非营利性服务业增加值同比增长7.6%。

（五）固定资产投资较快增长。今年以来，全区紧盯项目建设不放松，抓开工、促进度。前三季度，完成投资额同比增长17.8%。从投资类型看，项目投资同比增长24%，房地产开发投资同比下降1.5%；从三次产业看，第一产业完成项目投资同比下降22.2%，第二产业完成项目投资同比下降26.9%，第三产业完成项目投资同比增长45.2%；从数据来源看，厅局反馈投资增长幅度较大，同比增长31.8%，占项目投资的49.9%；民间项目投资同比下降33.6%，基础设施项目投资同比增长45.9%。

（六）建筑业环比回升。前三季度，全区实现建筑业总产值14.68亿元，同比增长9%，增速较上半年回升1.6个百分点；建筑安装工程投资同比增长25.1%，增速较上半年回落9.6个百分点。建筑业实现增加值8.2亿元，同比增长3.9%，拉动二产增长1.46个百分点。

（七）消费市场有序恢复。前三季度，全区实现社会消费品零售总额53.84亿元，同比增长2.6%，增速居全自治区第1。分地域看：城镇实现社会消费品零售额45.97亿元，同比增长2.8%；乡村实现社会消费品零售额7.87亿元，同比增长1.2%。分行业看：批发零售业实现社会消费品零售额45.34亿元，同比增长2.6%；住宿餐饮业实现社会消费品零售额8.50亿元，同比增长2.4%。分规模看：限额以上企业（单位）实现社会消费品零售额16.65亿元，同比增长5.7%，占社会消费品零售总额的30.9%；限额以下企业（单位）实现社会消费品零售额37.19亿元，同比增长1.2%，占社会消费品零售总额的69.1%。

（八）财政金融运行良好。前三季度，全区完成地方一般公共预算收入1.44亿元，同口径增长17.1%；完成一般公共预算支出42.97亿元，同比增长10.5%。金融机构人民币各项存款余额288.33亿元,同比增长10.7%；金融机构人民币各项贷款余额293.44亿元,同比增长13.6%，存贷款加权增速为12.2%。

（九）居民生活持续改善。据国家统计局固原调查队调查数据显示，前三季度，全区城镇居民人均可支配收入为28453元，增长7.4%，其中工资性收入21909元，增长6.5%；经营净收入3990元，增长11.8%；财产净收入1163元，增长13.1%；转移净收入1390元，增长5.6%。农村居民人均可支配收入为9461元，增长9%，其中工资性收入4467元，增长4.9%；经营净收入3121元，增长7.5%；财产净收入-15元；转移净收入1888元，增长22.6%。

二、经济运行中存在的问题

农业方面：一是生猪三季度存栏下降36.6%，出栏下降5.7%，生猪存栏不足影响第四季度出栏，对农业全年核算不利；二是夏粮中小麦种植面积和产量分别下降23.4%、28.5%、蔬菜面积和产量均下降0.6%、林业产值下降20.4%（林业育苗面积下降36.8%，造林面积下降12%，森林抚育面积前三季度为零），导致农林牧渔业产值增长幅度有限，增速较上半年回落5.4个百分点；三是玉米、油渣、麸皮等饲草料价格仍处于高位，农户养殖成本增加、利润空间收窄。

工业方面：一是占规上工业增加值61.8%的化学原料和化学制品制造业，由于重点企业检修，加之价格指数虽逐月收窄，但仍处于增长30%以上高位，对规上工业增加值核算影响较大，增加值下降12.5%，下拉规上工业增加值7.9个百分点。二是负增长企业较多，37家（除热电厂、电力公司、开源节能）企业中21家负增长，负增长面达56.8%。其中6家风电和水生产供应企业全部负增长，增速平均下降53.8%；7家淀粉企业5家负增长，下降13.9%；4家食品类企业3家负增长；3家混凝土企业1家负增长，下降2.9%；其他类负增长企业6家。以上21家负增长企业产值下拉规上工业产值5.9个百分点。三是部分企业存在退库的风险，截至9月底5家企业营业收入低于1300万元。

服务业方面：一是受突发疫情影响，商贸企业经营受阻，人们消费预期不强、消费信心不足，对第四季度商贸核算有较大影响；大汽车企业销售状况不佳，导致批发业增加值下降8.5%，下拉三产、地区生产总值分别为0.35、0.24个百分点。二是其他营利性服务业营业收入呈下降趋势，对服务业核算有一定的下拉作用，1-8月份下降9.6%（核算时用错月数据）。

投资领域：一是房屋销售面积持续下降，一定程度上影响房地产开发企业的再开发和资金回笼，对相关产业带动作用减弱，1-9月份房屋销售面积下降2.5%。二是建筑业总产值全年核算压力大，截至9月底完成总产值14.68亿元，与去年持平还需完成8.6亿元，存在负增长的风险。

三、下一步工作建议

农业方面：一是做好秋收收尾工作，继续加强蔬菜生产销售，确保对一产支撑作用不减弱；二是持续加大畜禽市场调控，鼓励养殖户加快出栏和补栏进度，提高畜禽病害处置能力，确保畜牧业对一产的支柱作用。

工业方面：一是实时掌握企业发展状况，积极落实各种惠企政策，提升服务效能，推动企业产能稳步回升；二是“跟踪”服务好重点大企业，帮助淀粉企业及早复工生产；三是重点关注负增长企业，解决好经营中存在的问题，减少对工业的负面影响。

服务业方面：一是科学精准统筹疫情和经济发展，帮助商贸企业有序开展经营，鼓励企业开展线上交易，通过线上开展促销活动，尽最大可能降低疫情的影响；二是对其他营利性服务业企业加强调研，做好服务工作，要出实招，加强指导帮助，扭转经营下行局面，减少对三产的负面影响。

投资方面：一是抓住最后一个月工程建设黄金期，对照项目建设清单，逐项销号，形成更多有效增量；二是多渠道消化现有商品房库存，促进其尽快销售，贡献更多的销售面积；三是积极鼓励引导建筑企业提高资质等级，提升工程承揽能力，增强市场竞争能力。

居民收入方面：一是持续推进稳就业保就业各项政策落实，及时发布就业信息，尤其要充分利用新媒体发布就业信息，同时要统筹好本地就业工作；二是着力解决好小微企业发展资金缺乏的问题，落实好减退免政策，增强小微企业发展的预期和积极性；三是及时兑付各项补贴、津贴等，确保11月底前发放到位。