固原市原州区人民政府

2022年以来，面对复杂严峻的发展环境和多重超预期因素影响，在原州区党委和政府的正确领导下，全区上下坚决落实党中央、国务院决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进“稳保促”政策措施落地见效，持续固优势补短板强弱项，全力推进项目建设，实现固定资产投资较快增长。1-12月，全区完成固定资产同比增长20.5%，增幅同比提高了4.7个百分点。其中：厅局投资增长47.09%，占全社会固定资产投资比重38.38%；地方投资增长13.5%，占全社会固定资产投资比重40.71%；房地产投资下降1.9%，占全社会固定资产投资比重20.91%。

一、固定资产投资运行特点

（一）从产业投资看：地方投资在三大产业中均呈“两增一降”态势。1-12月份，在全区地方投资中，第一产业完成项目投资同比下降16.68%，占项目投资的3.05%，降幅比上年同期收窄8.12个百分点；第二产业完成项目投资同比增长42.11%，占项目投资的12.67%，增幅比上年增长0.77个百分点；第三产业完成项目投资同比增长8.69%，占项目投资的24.99%，增幅比上年收窄了2.55个百分点。

（二）从投资领域看：一是房地产投资小幅降低。1-12月份，全区房地产开发完成投资同比降低1.94%，降幅同比收窄了14.76%，降幅环比收窄了0.56%。其中:住宅完成投资增长6.95%；商业营业用房完成投资下降43.23%；其他完成投资下降28.31%。二是民间投资有所上升。1-12月份，全区民间项目完成投资同比增长27.0%，增速同比增长16.8个百分点，环比增长个0.5百分点。三是基础设施投资上升幅度收窄。1-12月份，全区基础设施完成投资同比增长9.57%，增速同比降低11.83个百分点，环比上升1.07个百分点。其中:电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资同比下降62.4%；交通运输、仓储和邮政业完成投资同比下降35%；水利、环境和公共设施管理业完成投资同比增长38.8%。

二、当前固定资产投资发展中存在的问题

（一）大项目支撑不足。2022年1-12月份，虽5000万元以上在库项目有45个，项目数量同比上涨2.3%，但有部分在库的大项目已经处于结算阶段但尚未退库，无法形成有效投资。

（二）房地产开发投资乏力。1-12月份，全区房地产开发完成投资同比降低1.94%。1-12月虽有雁岭名筑建设项目、光耀和玺项目和玺悦台小区（东区）建设等大项目入库，但由于开工时间均较迟，导致拉动全区房地产开发完成投资支撑不足。

三、做好投资增长的几点建议

（一）做好项目储备，狠抓项目统计入库。相关部门要积极谋划储备一批带动能力强的好项目、大项目，确保重大项目有效接续，保持投资对经济增长的强劲拉动。要积极解决项目在谋划转化、开工过程中的各类问题，狠抓项目的进度,尤其要对照投资项目统计入库标准，助推和督促项目单位尽快完善项目立项审批、核准或备案文件，施工合同，项目现场照片等统计入库手续，并及时将资料提交统计部门审核，使符合条件的项目及时入库统计，形成投资支撑。

（二）积极抢抓机遇,强化工业投资后劲。在投资导向上，要在坚持市场配置资源的前提下，着力优化工业投资结构，加大对现代制造业、战略性新兴产业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度，提高制造业尤其是传统产业投资的技术含量，推动传统产业的科技进步和产品升级步伐，走依靠内涵挖潜、产业升级扩大再生产的路子，增强工业投资后劲，进而增长全区投资增长的持续性和稳定性。

（三）拓宽投资领域，激发民间投资活力。民间投资效率高、带动面大，是增强经济增长内生动力与活力的关键，要进一步拓宽民间投资领域，鼓励和引导民间投资进入基础产业、社会事业等领域，在市场准入、审批环节、贷款扶持等方面给予民间投资支持，充分发挥民间资本对投资的有效带动作用。

（四）紧盯房地产发展态势。目前，受多种因素影响，我区房地产业存在着很大的不稳定性，应采取更具有针对性的政策措施来促进房地产平稳发展。要加大资金扶持力度，积极拓宽融资渠道，切实解决房地产开发企业资金困难等问题。力争在房地产投资完成额和销售面积上实现双增，促进房地产市场健康发展。