固原市原州区人民政府

今年以来，面对严峻的工业下行压力，全区上下认真贯彻落实中央、区市党委、政府和区委、区政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹经济发展和安全生产，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，农业生产延续良好、建筑业增势强劲、社消发展平稳、服务业加快复苏，全区经济运行呈现加快回升、全面向好的发展态势，如期实现预定目标。

一、主要经济指标完成情况

上半年，实现地区生产总值86.74亿元，增长7.7%，超预期目标0.7个百分点，增速居全市第2、中南部县（区）第5、全区第8。从三次产业看，第一产业增加值5.35亿元，增长9.9%，超预期目标0.9个百分点，增速居全市第1、中南部县（区）第2、全区第4；第二产业增加值17.31亿元，增长7.5%，超预期目标3.0个百分点，增速居全市第4、中南部县（区）第6、全区第10；第三产业增加值64.08亿元，增长7.6%，超预期目标0.1个百分点，增速居全市第1、中南部县（区）第5、全区第6。从主要指标看，固定资产投资增长12.3%，比预期目标低2.5个百分点，主要受厅反投资下降28.8%影响，增速居全市第4、中南部县（区）第6、全区第10；社会消费品零售总额增长3.9%，比预期目标低2.1个百分点，但增速位居全区第1；地方一般公共预算收入增长7.1%，超预期目标0.6个百分点，增速居全市第2、中南部县（区）第6、全区第14；一般公共预算支出增长5.6%，超预期目标4.6个百分点，增速居全市第1、中南部县（区）第4、全区第9；城镇居民人均可支配收入增长6%，比预期目标低2.0个百分点，增速居全市第4、中南部县（区）第6、全区第7；农村居民人均可支配收入增长8.3%，比预期目标低1.7个百分点，增速居全市第2、中南部县（区）第5、全区第5。

二、经济运行的主要特点

（一）一产延续好的势头。上半年，第一产业增加值5.35亿元，占GDP6.2%，增长9.9%，拉动GDP增长0.5个百分点。其中，实现农林牧渔业总产值13.2亿元，增长9.6%，增速居全市第1。其中，农业产值2.8亿元，增长19%；林业产值0.5亿元，增长18.1%；牧业产值8.96亿元，增长8%；渔业产值0.03亿元，下降3.6%；农林牧渔服务业产值0.9亿元，增长8.3%。蔬菜种植面积20.1万亩，增长4.7%，产量8.3万吨，增长28.2%；瓜果种植面积1.2万亩，增长90.5%，产量0.32万吨，增长14.9%。全区生猪、牛、羊和家禽存栏为5万头、15.5万头、31.4万只和223.4万只，分别增长3.5%、1.9%、4.2%和13.9%；牛、羊和家禽出栏为4.3万头、16.8万只、81.5万只，分别增长19.6%、13.3%和109.6%，生猪出栏4万头，下降19.3%；肉、蛋产量为1.4万吨、1.48万吨，分别增长10.5%和9.9%。

（二）二产喜忧参半。上半年，第二产业增加值17.31亿元，占GDP19.9%，增长7.5%，环比提高了2个百分点，拉动GDP增长1.4个百分点。工业增加值9.4亿元，下降6.1%，占二产比重为54.3%，下拉二产3.7个百分点，其中规上工业下降5.8%，较一季度回落8.2个百分点，规下工业下降5.0%，较一季度回落14.3个百分点。建筑业增加值7.9亿元，增长28.4%，占二产比重为45.7%，拉动二产增长11.2百分点。其中，建筑业总产值完成11.67亿元，增长50.4%，建筑安装工程投资完成27.32亿元，增长16.1%。

（三）三产持续复苏。上半年，第三产业增加值64.08亿元，占GDP73.9%，增长7.6%，拉动GDP增长5.8个百分点。其中批发业商品销售额增长21.4%，零售业商品销售额增长13.5%，住宿业营业额增长19.5%，餐饮业营业额增长13.4%；金融机构本外币存款余额增长8.7%，贷款余额增长14.7%；商品房销售面积增长45.1%；房地产人员工资增长19.7%；其他营利性服务业人员工资增长91.0%；非营利性服务业工资总额增长7.3%；其他营利性服务业收入增长2.7%。    

（四）有效投资平稳增长。上半年，全区全社会固定资产投资35.43亿元，增长12.3%，比全区、全市平均水平分别高3.3和1.9个百分点。从构成看，项目投资12.82亿元，占全区投资总额36.2%，增长5.6%，拉动投资增长2.2个百分点；厅局投资7.81亿元，占全区投资总额22%，下降28.8%，下拉投资10个百分点；房地产投资14.8亿元，占全区投资总额41.8%，增长75.1%，拉动投资增长20.1个百分点。

（五）消费市场加快恢复。上半年，全区实现社会消费品零售总额35.39亿元，同比增长3.9%，增速同比回升2.3个百分点，环比回落1.4个百分点，比全区平均水平高5.1个百分点，比全市高3.0个百分点。分地域看,城镇实现社会消费品零售额30.1亿元,同比增长3.9%;乡村实现社会消费品零售额5.29亿元,同比增长4.2%；分行业看，批发业增长0.5%，零售业增长2.9%，住宿业增长12.2%，餐饮业增长15.2%；分规模看，限上企业实现零售额11.04亿元，增长6.5%，占社会消费品零售总额31.2%；限下企业实现零售额24.35亿元，增长2.8%，占社会消费品零售总额的68.8%；分消费形态看，餐饮收入5.5亿元，同比增长15.0%，占社消总额15.5%，商品零售29.89亿元，同比增长2.1%，占84.5%。

（六）财政金融支撑有力。上半年，地方一般公共预算收入1.05亿元，增长7.1%，其中：税收收入7005万元，增长20.4%，占地方一般公共预算收入67%；非税收入3,452万元，下降12.5%，占地方一般公共预算收入33%。一般公共财政预算支出32.02亿元，增长5.6%，其中：教育支出6.19亿元，社会保障和就业支出5.69亿元，农林水支出9.73亿元，城乡社区支出2.63亿元，卫生健康支出2.22亿元，一般公共服务支出1.66亿元。金融机构人民币各项存款余额307.01亿元,增长8.7%；各项贷款余额328.14亿元,增长14.7%。

（七）居民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入为18303元，与上年同期相比增加1036元，增长6.0%，增速比一季度加快2.5个百分点。其中：人均工资性收入14841.3元，同比增加811.1元，增长5.8%；人均经营净收入2176.4元，同比增加330.8元，增长17.9%；人均转移净收入711.6元，同比增加102.7元，增长16.9%；财产净收入与上年同期比增幅有所回落。农村居民人均可支配收入5200元，与上年同期相比增加398元，增长8.3%，增速较一季度提高0.6个百分点。其中：人均工资性收入2389.1元，同比增加174.2元，增长7.9%；人均经营净收入1831.3元，同比增加112.7元，增长6.6%；人均财产净收入8.1元，增加18.4元；转移净收入971.9元，同比增加93.2元，增长10.6%。

三、经济运行中存在的主要问题

（一）畜牧业增长面临挑战。上半年，据农业农村局畜禽监测显示，肉牛活体当前价28元/公斤，下跌17.6%；活羊当前价29元/公斤，下跌3.33%；活猪当前价13.6元/公斤，下跌15%，肉价下跌导致整体畜禽市场活力不足，存在养殖户补栏观望和惜售现象，不利于三季度、乃至全年牧业较快增长，进而影响一产。

（二）工业转正压力加大。占我区规上工业产值46.1%的化工行业（金昱元），因需求不足、价格下行导致产成品存货周转天数17.7天，高于上年同期6.1天，产值下降34%，下拉规上工业总产值20.5个百分点，导致上半年全区规上工业产值下降13.6%。

（三）投资领域短板仍然突出。一是厅局投资下拉明显。厅局投资占全区投资总额比重为22%，下降28.8%，下拉投资10.0个百分点。二是入库项目支撑有限。上半年，项目投资共入库69个项目，计划总投资17.87亿元，较去年同期减少14.47亿元，同比下降55.3%。三是基础设施投资降幅较大。上半年，基础设施投资完成2.99亿元，同比下降47.6%，占项目投资23.3%，下拉项目投资22.4个百分点，其中：交通运输、仓储和邮政业下降80.5%，水利、环境和公共设施管理业下降39.7%。

四、下一步工作建议

（  一）持续抓好农业生产增收。一要积极配合调查队做好夏粮测产工作，三季度玉米总量的60%参与核算，同时进一步抓好秋收农业生产管护工作，指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控，降低病虫危害损失，加强与气象、水务部门的协作，及早预防暴雨、冰雹等灾害，引导种植户及时抢收，颗粒归仓，确保农业丰产丰收。二要稳定畜禽市场预期，稳定基础母牛数量，及时发布肉牛行情预警信息，引导养殖场户合理安排生产节奏，有序补栏，避免在价格低位时盲目压栏和二次育肥，确保畜禽产能稳定。三要进一步从政策、资金、技术等方面给予支持，加大力度落实能繁母猪和基础母牛保险政策，激发农户持续发展养殖业的积极性。

（二）多点发力打好工业翻身仗。一要加大工业运行调度，强化县级领导包抓企业机制，加强监测预警和应急调度，紧盯停减产企业困难问题，制定应对措施，协调帮助解决，有效解决企业生产要素保障和困难点。二要紧盯闽泰纺织项目建设及生产情况，使其尽快投产达效，为下半年工业经济增长贡献新动能。三要积极与兴百业高品蛋鸡产业示范园运营主体对接，将饲料加工厂独立运营发展，确保及早入规纳统。

（三）全力推动消费需求释放。围绕暑假消费旺季关键时点、传统节假日、重点消费领域，举办“清凉夏日、避暑原州”文旅节、“房车家电展销会”、夜经济促消费等重点促销活动，从上半年数据看，三产占比大贡献足，持续保持社消良好增长势头，继续增强服务业对GDP的拉动支撑作用，进一步加大消费促销活动，优化促销策略，巩固提升消费对经济的基础带动作用。

（四）奋力增强有效投资后劲。一要抓好项目谋划。立足自身区位优势、发展现状，吃透国家及自治区支持政策，紧扣政策取向和投资取向，加快把上级政策转化为具体项目，确保项目落地、投资到位。二要加大项目推进力度。盯紧资金、土地、征拆、环保等项目建设的关键要素，重点围绕产业、基础设施、物流发展“  强基补链”  工程等具体任务，各职能部门要积极参与、主动作为，为项目开辟绿色通道，推动项目尽早实现开工建设和投产达效。同时加快推进154个重点建设项目进度，紧盯G85银昆高速、西气东输三线、G344线头营至李旺段公路建设等项目，最大限度争取厅返投资。三要提高投资数据质量。做细做实项目凭证的收集审核、说明准备等工作，加强上报数据的基础资料审核，提高投资统计联网直报数据质量，确保投资项目应统尽统。