您当前的位置:首页 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 行政权力运行 > 权责清单
索 引 号 640421014/2025-00005 发文时间 2024-01-08
发布机构 原州区卫生健康局 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 2024年原州区卫生健康局行政执法事项清单
2024年原州区卫生健康局行政执法事项清单


序号

事项名称

执法类别

执法主体

承办机构

执法依据

实施对象

办理时限

裁量基准

备注

1. 

对医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

     第六十九条建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:(一)未按照规定进行职业病危害预评价的;(二)医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目未按照规定提交放射性职业病危害预评价报告,或者放射性职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,开工建设的;(三)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的;(四)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求,或者医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的;(五)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的;(六)建设项目竣工投入生产和使用前,职业病防护设施未按照规定验收合格的。

【部门规章】《放射诊疗管理规定》(2016年国家卫生计生委令第8号修正)

第四十条 医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定的,按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定进行处罚。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


2. 

对医疗卫生机构违反消毒管理规定行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《消毒管理办法》(2017年国家卫生计生委令第18号修正)

第四条医疗卫生机构应当建立消毒管理组织,制定消毒管理制度,执行国家有关规范、标准和规定,定期开展消毒与灭菌效果检测工作。

第五条医疗卫生机构工作人员应当接受消毒技术培训、掌握消毒知识,并按规定严格执行消毒隔离制度。

第六条医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌要求。各种注射、穿刺、采血器具应当一人一用一灭菌。凡接触皮肤、粘膜的器械和用品必须达到消毒要求。

医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品用后应当及时进行无害化处理。

第七条医疗卫生机构购进消毒产品必须建立并执行进货检查验收制度。

第八条医疗卫生机构的环境、物品应当符合国家有关规范、标准和规定。排放废弃的污水、污物应当按照国家有关规定进行无害化处理。运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具必须随时进行消毒处理。

第九条医疗卫生机构发生感染性疾病暴发、流行时,应当及时报告当地卫生行政部门,并采取有效消毒措施。

第四十一条医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病暴发的,可以处5000元以上20000元以下罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


3. 

对未按医师审批事项执业、违反医师执业规范或非医师行医行为的处罚

    

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国医师法》(2021年8月20日,中华人民共和国主席令第94号,自2022年3月1日起实施)

第五十七条 违反本法规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。

第五十八条 严重违反医师职业道德、医学伦理规范,造成恶劣社会影响的,由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动,五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。

   第五十九条 违反本法规定,非医师行医的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。

【行政法规】《医疗机构管理条例》(2022 年国务院令第 752 号修订)

第二十三条 任何单位或者个人,未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案,不得开展诊疗活动。

第二十六条 医疗机构必须按照核准登记或者备案的诊疗科目开展诊疗活动。

第四十三条 违反本条例第二十三条规定,未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定予以处罚。
违反本条例第二十三条规定,诊所未经备案执业的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其改正,没收违法所得,并处3万元以下罚款;拒不改正的,责令其停止执业活动。

第四十七条 违反本条例第二十七条规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动。

【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第12号修正)

第七十七条 对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,责令其停止执业活动,没收非法所得的药品、器械,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,责令其停止执业活动,没收非法所得和药品、器械,处以三千元以上一万元以下的罚款:

(一)因擅自执业曾受过卫生健康行政部门处罚;

(二)擅自执业的人员为非卫生技术专业人员;

(三)擅自执业时间在三个月以上;

(四)给患者造成伤害;

(五)使用假药、劣药蒙骗患者;

(六)以行医为名骗取患者钱物;

(七)省、自治区、直辖市卫生健康行政部门规定的其它情形。

    第八十条 除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款;
    (一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;
    (二)给患者造成伤害。
    有下列情形之一的,处以三千元罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:
    (一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上;
    (二)给患者造成伤害;
    (三)省、自治区、直辖市卫生健康行政部门规定的其他情形。

【部门规章】《医疗气功管理暂行规定》(2000年卫生部令第12号)

 第二十二条 违反本规定,非医疗机构或非医师开展医疗气功活动的,按照《医疗机构管理条例》第四十四条和《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定进行处罚。

【部门规章】《人类辅助生殖技术管理办法》(2001年卫生部令第14号发布)

第二十一条 违反本办法规定,未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。

【部门规章】《人类精子库管理办法》(2001年卫生部令第15号)

第二十三条 违反本办法规定,未经批准擅自设置人类精子库,采集、提供精子的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条的规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。

【部门规章】《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》(2008年卫生部令第62号)

第十八条 港澳医师未取得《港澳医师短期行医执业证书》行医或者未按照注册的有效期从事诊疗活动的按照《中华人民共和国医师法》第五十九条规定处理。

【部门规章】《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》(2009年卫生部令第63号)

第十八条 台湾医师未取得《台湾医师短期行医执业证书》行医或者未按照注册的有效期从事诊疗活动的按照《中华人民共和国医师法》第五十九条规定处理。

【部门规章】《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(2016年国家卫生计生委令第8号修正)

第三条外国医师来华短期行医必须经过注册,取得《外国医师短期行医许可证》、《外国医师短期行医许可证》由卫生部统一印制。

第十五条违反本办法第三条规定,由所在地设区的市级以上卫生行政部门予以取缔,没收非法所得,并处以10000元以下罚款 对邀请、聘用或提供场所的单位,处以警告,没收非法所得,并处以5000元以下罚款。

各级医疗机构、无证行医机构或个人


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


4. 

对逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗机构管理条例》(2022 年国务院令第 752 号修订)

第二十一条床位不满100 张的医疗机构,其《医疗机构执业许可证》每年校验 1 次;床位在 100 张以上的医 疗机构,其《医疗机构执业许可证》每 3 年校验 1 次。校验由原登记机关办理。

第四十四条违反本条例第二十一条规定,逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续;不校验的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


5. 

对出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗机构管理条例》(2022 年国务院令第 752 号修订)

第二十二条《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。《医疗机构执业许可证》遗失的,应当及时申明,并向原登记机关申请补发。

第四十五条违反本条例第二十二条规定,出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定予以处罚。

【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第12号修正)

第七十九条 转让、出借《医疗机构执业许可证》的,没收其非法所得,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,没收其非法所得,处以三千元以上五千元以下的罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:

(一)出卖《医疗机构执业许可证》;

(二)转让或者出借《医疗机构执业许可证》是以营利为目的;

(三)受让方或者承借方给患者造成伤害;

(四)转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员;

(五)省、自治区、直辖市卫生健康行政部门规定的其它情形。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


6. 

对医疗机构诊疗活动超出登记范围等违法行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗机构管理条例》(2022 年国务院令第 752 号修订)

第二十六条医疗机构必须按照核准登记或者备案的诊疗科目开展诊疗活动。

第四十六条 违反本条例第二十六条规定,诊疗活动超出登记范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,没收违法所得,并可以根据情节处以1 万元以上 10 万元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动。

【行政法规】《人体器官移植条例》(2007年国务院令第491号)

第二十七条第一款医疗机构未办理人体器官移植诊疗科目登记,擅自从事人体器官移植的,依照《医疗机构管理条例》的规定予以处罚。

【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第12号修正)

第八十条除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款:

(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;

(二)给患者造成伤害。

有下列情形之一的,处以三千元罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:

(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上;

(二)给患者造成伤害;

(三)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

【部门规章】《医疗气功管理暂行规定》(2000年卫生部令第12号)

第二十三条违反本规定,医疗机构未经批准擅自开展医疗气功活动的,按照《医疗机构管理条例》第四十七条的规定进行处罚。

【部门规章】《医师外出会诊管理暂行规定》(2005年卫生部令第42号)

 第十九条医疗机构违反本规定第六条、第八条、第十五条的,由县级以上卫生行政部门责令改正,给予警告;诊疗活动超出登记范围的,按照《医疗机构管理条例》第四十七条处理。

【部门规章】《人类辅助生殖技术管理办法》(2001年卫生部令第14号)

 第二十一条违反本办法规定,未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。

【部门规章】《人类精子库管理办法》(2001年卫生部令第15号)

 第二十三条违反本办法规定,未经批准擅自设置人类精子库,采集、提供精子的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条的规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。

【部门规章】《新生儿疾病筛查管理办法》(2009年卫生部令第64号)

第十六条医疗机构未经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定擅自开展新生儿遗传代谢病筛查实验室检测的,按照《医疗机构管理条例》第四十七条的规定予以处罚。

【部门规章】《放射诊疗管理规定》(2016年国家卫生计生委令第8号修正)

第三十八条医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》;

(一)未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的;

(二)未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的;

(三)未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


7. 

对医疗机构使用非专业人员从事医疗卫生技术工作等违法行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗机构管理条例》(2022 年国务院令第 752 号修订)

第四十七条违反本条例第二十七条规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以1 万元以上 10 万元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动。

第二十七条医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。   

【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第12号修正)

第八十一条任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,处以三千元以上五千元以下罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》:

(一)任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;

(二)任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。

医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理。

【部门规章】《医疗气功管理暂行规定》(2000年卫生部令第12号)

第二十四条违反本规定,使用非医疗气功人员开展医疗气功活动的,按照《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条的规定进行处罚。

【部门规章】《处方管理办法》(2007年卫生部令第53号)

第五十四条医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定,责令限期改正,并可处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》:

(一)使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的;

(二)使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;

(三)使用未取得药学专业技术职务任职资格人员从事处方调剂工作的。

【部门规章】《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》(2008年卫生部令第62号)

第十七条医疗机构聘用未经内地短期行医执业注册的港澳医师从事诊疗活动,视为聘用非卫生技术人员,按照《医疗机构管理条例》第四十八条规定处理。

【部门规章】《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》(2009年卫生部令第63号)

第十七条 医疗机构聘用未经大陆短期行医执业注册的台湾医师从事诊疗活动,视为聘用非卫生技术人员,按照《医疗机构管理条例》第四十八条规定处理。

【部门规章】《放射诊疗管理规定》(2016年国家卫生计生委令第8号修正)

第三十九条 医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。  

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


8. 

对医疗机构出具虚假证明文件行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗机构管理条例》(2022 年国务院令第 752 号修订)

第三十一条未经医师(士)亲自诊查病人,医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件;未经医师(士)、助产人员亲自接产,医疗机构不得出具出生证明书或者死产报告书。

第四十八条 违反本条例第三十一条规定,出具虚假证明文件的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告;对造成危害后果的,可以处以1 万元以上 10 万元以下的罚款;对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政 处分。

【部门规章】《医疗机构管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第12号修正)

第八十二条第一款 出具虚假证明文件,情节轻微的,给予警告,并可处以五百元以下的罚款;有下列情形之一的,处以五百元以上一千元以下的罚款:(一)出具虚假证明文件造成延误诊治的;(二)出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的;(三)造成其它危害后果的。对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


9. 

对医疗机构未建立医疗质量管理部门或者未指定专(兼)职人员负责医疗质量管理工作等行为的处罚 

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《医疗质量管理办法》(2016年国家卫生计生委令第10号)

第四十四条  医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生健康行政部门责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处三万元以下罚款;对公立医疗机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:

    (一)未建立医疗质量管理部门或者未指定专(兼)职人员负责医疗质量管理工作的; 
  (二)未建立医疗质量管理相关规章制度的; 
  (三)医疗质量管理制度不落实或者落实不到位,导致医疗质量管理混乱的; 
  (四)发生重大医疗质量安全事件隐匿不报的; 
  (五)未按照规定报送医疗质量安全相关信息的; 
  (六)其他违反本办法规定的行为。 

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


10. 

对以不正当手段取得医师执业证书行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国医师法》(2021年8月20日,中华人民共和国主席令第94号,自2022年3月1日起实施)

第五十四条 在医师资格考试中有违反考试纪律等行为,情节严重的,一年至三年内禁止参加医师资格考试。

以不正当手段取得医师资格证书或者医师执业证书的,由发给证书的卫生健康主管部门予以撤销,三年内不受理其相应申请。

伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算;情节严重的,吊销医师执业证书。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


11. 

对医师在执业活动中违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国医师法》(2021年8月20日,中华人民共和国主席令第94号,自2022年3月1日起实施)

第五十五条 违反本法规定,医师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书:

(一)在提供医疗卫生服务或者开展医学临床研究中,未按照规定履行告知义务或者取得知情同意;

(二)对需要紧急救治的患者,拒绝急救处置,或者由于不负责任延误诊治;

(三)遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时,不服从卫生健康主管部门调遣;

(四)未按照规定报告有关情形;

(五)违反法律、法规、规章或者执业规范,造成医疗事故或者其他严重后果。

第五十六条 违反本法规定,医师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书:

(一)泄露患者隐私或者个人信息;

(二)出具虚假医学证明文件,或者未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件;

(三)隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料;

(四)未按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品等;

(五)利用职务之便,索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益,或者违反诊疗规范,对患者实施不必要的检查、治疗造成不良后果;

(六)开展禁止类医疗技术临床应用。

第五十七条 违反本法规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。

【部门规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(2012年卫生部令第84号)

第五十二条 医师有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的有关规定,给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照本办法规定开具抗菌药物处方,造成严重后果的;

(二)使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物的;

(三)使用本机构抗菌药物供应目录以外的品种、品规,造成严重后果的;

(四)违反本办法其他规定,造成严重后果的。

乡村医生有前款规定情形之一的,由县级卫生行政部门按照《乡村医生从业管理条例》第三十八条有关规定处理。

【部门规章】《医疗气功管理暂行规定》(2000年卫生部令第12号)

第二十五条违反本规定,医疗气功人员在医疗气功活动中违反医学常规或医疗气功基本操作规范,造成严重后果的,按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的规定进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【部门规章】《医师外出会诊管理暂行规定》(2005年卫生部令第42号)

第二十条第二款医师外出会诊违反《中华人民共和国执业医师法》有关规定的,按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条处理。

【部门规章】《处方管理办法》(2006年卫生部令第53号)

第五十七条医师出现下列情形之一的,按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的规定,由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书:

(一)未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的;

(二)未按照本办法规定开具药品处方的;

(三)违反本办法其他规定的。   

【部门规章】《香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定》(2008年卫生部令第62号)

第十九条港澳医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,并给予警告;逾期不改的,按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第(一)项规定处理。

【部门规章】《台湾地区医师在大陆短期行医管理规定》(2009年卫生部令第63号)

     第十九条台湾医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围从事诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,并给予警告;逾期不改的,按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第(一)项规定处理。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


12. 

对医疗、预防、保健机构对应当注销注册医师的信息未按规定履行报告职责导致严重后果行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国医师法》(2021年8月20日,中华人民共和国主席令第94号,自2022年3月1日起实施)

第十七条 医师注册后有下列情形之一的,注销注册,废止医师执业证书:

(一)死亡;

(二)受刑事处罚;

(三)被吊销医师执业证书;

(四)医师定期考核不合格,暂停执业活动期满,再次考核仍不合格;

(五)中止医师执业活动满二年;

(六)法律、行政法规规定不得从事医疗卫生服务或者应当办理注销手续的其他情形。

有前款规定情形的,医师所在医疗卫生机构应当在三十日内报告准予注册的卫生健康主管部门;卫生健康主管部门依职权发现医师有前款规定情形的,应当及时通报准予注册的卫生健康主管部门。准予注册的卫生健康主管部门应当及时注销注册,废止医师执业证书。

第六十一条 违反本法规定,医疗卫生机构未履行报告职责,造成严重后果的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


13. 

对推荐中医医术确有专长人员的中医医师、以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师,违反本办法有关规定,在推荐中弄虚作假、徇私舞弊行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》(2017年国家卫生计生委令第15号)

第三十六条  推荐中医医术确有专长人员的中医医师、以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师,违反本办法有关规定,在推荐中弄虚作假、徇私舞弊的,由县级以上中医药主管部门依法责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其医师执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


14. 

对举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案,备案时提供虚假材料等情形的处罚 

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国中医药法》(2016年)

第五十六条 违反本法规定,举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案,或者备案时提供虚假材料的,由中医药主管部门和药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动,其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。

【部门规章】《中医诊所备案管理暂行办法》(2017年国家卫生计生委令第14号)

第二十条  违反本办法规定,未经县级中医药主管部门备案擅自执业的,由县级中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令其停止执业活动,其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事中医药相关活动。 
  第二十一条  提交虚假备案材料取得《中医诊所备案证》的,由县级中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令其停止执业活动并注销《中医诊所备案证》,其直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事中医药相关活动。 

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


15. 

对中医诊所擅自更改设置未经备案或者实际设置与取得的《中医诊所备案证》记载事项不一致行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《中医诊所备案管理暂行办法》(2017年国家卫生计生委令第14号)

   第十条 中医诊所的人员、名称、地址等实际设置应当与《中医诊所备案证》记载事项相一致。

    中医诊所名称、场所、主要负责人、诊疗科目、技术等备案事项发生变动的,应当及时到原备案机关对变动事项进行备案。 

    第二十二条  违反本办法第十条规定,中医诊所擅自更改设置未经备案或者实际设置与取得的《中医诊所备案证》记载事项不一致的,不得开展诊疗活动。擅自开展诊疗活动的,由县级中医药主管部门责令改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,应当责令其停止执业活动,注销《中医诊所备案证》。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


16. 

对出卖、转让、出借《中医诊所备案证》行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《中医诊所备案管理暂行办法》(2017年国家卫生计生委令第14号)

第十一条 禁止伪造、出卖、转让、出借《中医诊所备案证》。

第二十三条 违反本办法第十一条规定,出卖、转让、出借《中医诊所备案证》的,由县级中医药主管部门责令改正,给予警告,可以并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,应当责令其停止执业活动,注销《中医诊所备案证》。 

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


17. 

对医疗机构未按规定配备、聘用护士行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《护士条例》(2020年国务院令第726号)

第二十八条医疗卫生机构有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目,或者暂停其6个月以上1年以下执业活动;国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)违反本条例规定,护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的;

(二)允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


18. 

对医疗机构未制定实施护士在职培训计划、未保证护士接受培训或者未履行护士管理职责行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《护士条例》(2020年国务院令第726号)

第三十条医疗卫生机构有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告:

(一)未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的;

(二)未依照本条例规定履行护士管理职责的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


19. 

对护士在执业活动中发现患者病情危急未立即通知医师的或发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定及泄露患者隐私等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《护士条例》(2020年国务院令第726号)

    第三十一条护士在执业活动中有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,暂停其6个月以上1年以下执业活动,直至由原发证部门吊销其护士执业证书:

    (一)发现患者病情危急未立即通知医师的;

    (二)发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定,未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的;

    (三)泄露患者隐私的;

    (四)发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件,不服从安排参加医疗救护的。

护士在执业活动中造成医疗事故的,依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。

    第十七条护士在执业活动中,发现患者病情危急,应当立即通知医师;在紧急情况下为抢救垂危患者生命,应当先行实施必要的紧急救护。护士发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的,应当及时向开具医嘱的医师提出;必要时,应当向该医师所在科室的负责人或者医疗卫生机构负责医疗服务管理的人员报告。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


20. 

对乡村医生执业活动超出规定的执业范围或使用基本用药目录以外的处方药品等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《乡村医生从业管理条例》(2003年国务院令第386号)

第三十八条:乡村医生在执业活动中,违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令暂停3个月以上6个月以下执业活动;情节严重的,由原发证部门暂扣乡村医生执业证书:(一)执业活动超出规定的执业范围,或者未按照规定进行转诊的;(二)违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的;(三)违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的;(四)发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


21. 

乡村医生违反规定进行实验性临床医疗活动,或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《乡村医生从业管理条例》(2003年国务院令第386号)

第三十九条乡村医生在职业活动中,违反规定进行实验性临床医疗活动,或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;情节严重的,由原发证部门暂扣或者吊销乡村执业证书。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


22. 

乡村医生未办理变更执业注册手续行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《乡村医生从业管理条例》(2003年国务院令第386号)

第四十条乡村医生变更执业的村医疗卫生机构,未办理变更执业注册手续的,由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告,责令限期办理变更注册手续。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


23. 

对未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动或者以不正当手段取得乡村医生执业证书行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《乡村医生从业管理条例》(2003年国务院令第386号)

第四十二条未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,违法所得5000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第四十一条以不正当手段取得乡村医生执业证书的,由发证部门收缴乡村医生执业证书;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


24. 

对医师未取得处方权或者被取消处方权开具要凭处方的或者未按照规定开具药品处方行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

 【法律】《中华人民共和国医师法》(2021年8月20日,中华人民共和国主席令第94号,自2022年3月1日起实施)

 第五十五条 违反本法规定,医师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书:

(一)在提供医疗卫生服务或者开展医学临床研究中,未按照规定履行告知义务或者取得知情同意;

(二)对需要紧急救治的患者,拒绝急救处置,或者由于不负责任延误诊治;

(三)遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时,不服从卫生健康主管部门调遣;

(四)未按照规定报告有关情形;

(五)违反法律、法规、规章或者执业规范,造成医疗事故或者其他严重后果。

第五十六条 违反本法规定,医师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书:

(一)泄露患者隐私或者个人信息;

(二)出具虚假医学证明文件,或者未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件;

(三)隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料;

(四)未按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射性药品等;

(五)利用职务之便,索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益,或者违反诊疗规范,对患者实施不必要的检查、治疗造成不良后果;

(六)开展禁止类医疗技术临床应用。

第五十七条 违反本法规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。

【部门规章】《处方管理办法》(2007年卫生部令第53号)

第五十七条医师出现下列情形之一的,按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的规定,由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书:(一)未取得处方权或者被取消处方权开具要凭处方的;(二)未按照本办法规定开具药品处方的;(三)违反本办法其他规定的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


25. 

对医师违法或者未按有关要求开具、使用麻醉药品处方以及处方的调配人、核对人违法未履行核对义务行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》(2016年国务院令第666号修正)

第七十三条 具有麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师,违反本条例的规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方,或者未按照临床应用指导原则的要求使用麻醉药品和第一类精神药品的,由其所在医疗机构取消其麻醉药品和第一类精神药品处方资格;造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类精神药品或者未使用专用处方开具第二类精神药品,造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。

未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方,由县级以上人民政府卫生主管部门给予警告,暂停其执业活动;造成严重后果的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

处方的调配人、核对人违反本条例的规定未对麻醉药品和第一类精神药品处方进行核对,造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。

【部门规章】《处方管理办法》(2007年卫生部令第53号)

第五十六条 医师和药师出现下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十三条的规定予以处罚:

(一)未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;

(二)具有麻醉药品和第一类精神药品处方医师未按照规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方,或者未按照卫生部制定的麻醉药品和精神药品临床应用指导原则使用麻醉药和第一类神药品的;

(三)药师未按照规定调剂麻醉药品、精神药品处方的。

第五十八条药师未按照规定调剂处方药品,情节严重的,由县级以上卫生行政部门责令改正、通报批评,给予警告;并由所在医疗机构或者其上级单位给予纪律处分。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


26. 

对发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失的单位未采取必要控制措施或者依法报告行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》(2016年国务院令第666号修正)

第八十条 发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位,违反本条例的规定未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告的,由药品监督管理部门和卫生主管部门依照各自职责,责令改正,给予警告;情节严重的,处5000元以上1万元以下的罚款;有上级主管部门的,由其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职的处分。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


27. 

对医疗机构未建立抗菌药物管理规章制度等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(2012年卫生部令第84号)

第四十九条 医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,进行通报批评,并给予警告;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,给予处分:

(一)未建立抗菌药物管理组织机构或者未指定专(兼)职技术人员负责具体管理工作的;

(二)未建立抗菌药物管理规章制度的;

(三)抗菌药物临床应用管理混乱的;

(四)未按照本办法规定执行抗菌药物分级管理、医师抗菌药物处方权限管理、药师抗菌药物调剂资格管理或者未配备相关专业技术人员的;

(五)其他违反本办法规定行为的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


28. 

对使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(2012年卫生部令第84号)

第五十条 医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可根据情节轻重处以三万元以下罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,可根据情节给予处分:

(一)使用未取得抗菌药物处方权的医师或者使用被取消抗菌药物处方权的医师开具抗菌药物处方的;

(二)未对抗菌药物处方、医嘱实施适宜性审核,情节严重的;

(三)非药学部门从事抗菌药物购销、调剂活动的;

(四)将抗菌药物购销、临床应用情况与个人或者科室经济利益挂钩的;

(五)在抗菌药物购销、临床应用中牟取不正当利益的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


29. 

对医师未按规定开具抗菌药物处方,造成严重后果的及使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(2012年卫生部令第84号)

第五十二条医师有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》第三十七条的有关规定,给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照本办法规定开具抗菌药物处方,造成严重后果的;(二)使用未经国家药品监督管理部门批准的抗菌药物的;(三)使用本机构抗菌药物供应目录以外的品种、品规,造成严重后果的;(四)违反本办法其他规定,造成严重后果的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


30. 

对药师未按照规定审核、调剂抗菌药物处方,情节严重的、未按照规定私自增加抗菌药物品种或者品规等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(2012年卫生部令第84号)

第五十三条药师有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定审核、调剂抗菌药物处方,情节严重的;

(二)未按照规定私自增加抗菌药物品种或者品规的;

(三)违反本办法其他规定的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


31. 

对村卫生室、诊所、社区卫生服务站未经核准使用抗菌药物开展静脉输注活动行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《抗菌药物临床应用管理办法》(2012年卫生部令第84号)

第五十四条未经县级卫生行政部门核准,村卫生室、诊所、社区卫生服务站擅自使用抗菌药物开展静脉输注活动的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,可根据情节轻重处以一万元以下罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


32. 

对医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国药品管理法》(2019 年修订)

第一百二十九条违反本法规定,药品上市许可持有人、药品的生产企业、药品经营企业或者医疗机构未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的,责令改正,没收违法购进的药品和违法所得,并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款,吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证;货值金额不足五万元的,按五万元计算。

第一百三十九条本法第一百一十五条至第一百三十八条规定的行政处罚,由县级以上人民政府药品监督管理部门按照职责分工决定;撤销许可、吊销许可证件的,由原批准、发证的部门决定。

第五十五条药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品;但是,购进未实施审批管理的中药材除外。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


33. 

对医疗机构的负责人、药品采购人、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财务或者其他利益行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国药品管理法》(2019 年修订)

第一百四十二条第二款医疗机构的负责人、药品采购人员、医师、药师等有关人员收受药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者代理人给予的财物或者其他不正当利益的,由卫生健康主管部门或者本单位给予处分,没收违法所得;情节严重的,还应当吊销其执业证书。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


34. 

对医疗机构无专职或者兼职人员负责本单位药品不良反应监测工作等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《药品不良反应报告和监测管理办法》(2011年卫生部令81号)

第六十条 医疗机构有下列情形之一的,由所在地卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,处三万元以下的罚款。情节严重并造成严重后果的,由所在地卫生行政部门对相关责任人给予行政处分:

(一)无专职或者兼职人员负责本单位药品不良反应监测工作的;

(二)未按照要求开展药品不良反应或者群体不良事件报告、调查、评价和处理的;

(三)不配合严重药品不良反应和群体不良事件相关调查工作的。

药品监督管理部门发现医疗机构有前款规定行为之一的,应当移交同级卫生行政部门处理。

卫生行政部门对医疗机构作出行政处罚决定的,应当及时通报同级药品监督管理部门。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


35. 

对未经许可擅自配置使用大型医用设备行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗器械监督管理条例》(2021 年国务院令第 739 号修订)

第八十二条未经许可擅自配置使用大型医用设备的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令停止使用,给予警告,没收违法所得;违法所得不足1 万元的,并处 5 万元以上 10 万元以下罚款;违法所得 1 万元以上的,并处违法所得 10 倍以上 30 倍以下罚款;情节严重的,5 年内不受理相关责任人以及单位提出的大型医用设备配置许可申请,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入 30%以上 3 倍以下罚款,依法给予处分。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


36. 

对提供虚假资料或者采取其他欺骗手段取得大型医用设备配置许可证行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗器械监督管理条例》(2021 年国务院令第 739 号修订)

第八十三条在申请医疗器械行政许可时提供虚假资料或者采取其他欺骗手段的、不予行政许可,已经取得行政许可的,由作出行政许可决定的部门撤销行政许可,没收违法所得、违法生产经营使用的医疗器械,10 年内不受理相关责任人及单位提出的医疗器械许可申请;违法生产经营使用的医疗器械货值金额不足 1 万元的,并处 5 万元以上 15 万元以下罚款;货值金额 1 万元以上的,并处货值金额 15 倍以上 30 倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入 30%以上 3 倍以下罚款,终身禁止其从事医疗器械生产经营活动。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


37. 

对医疗器械使用单位违反医疗器械进货查验、消毒管理、检验维护等规定行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗器械监督管理条例》(2021 年国务院令第 739 号修订)

第八十九条有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门和卫生主管部门依据各自职责责令改正,给予警告;拒不改正的,处1 万元以上 10 万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处 1 万元以上 3 万元以下罚款:

(一)未按照要求提交质量管理体系自查报告;

(二)从不具备合法资质的供货者购进医疗器械;

(三)医疗器械经营企业、使用单位未依照本条例规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度;

(四)从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业未依照本条例规定建立并执行销售记录制度;

(五)医疗器械注册人、备案人、生产经营企业、使用单位未依照本条例规定开展医疗器械不良事件监测,未按照要求报告不良事件,或者对医疗器械不良事件监测技术机构、负责药品监督管理的部门、卫生主管部门开展的不良事件调查不予配合;

(六)医疗器械注册人、备案人未按照规定制定上市后研究和风险管控计划并保证有效实施;

(七)医疗器械注册人、备案人未按照规定建立并执行产品追溯制度;

(八)医疗器械注册人、备案人、经营企业从事医疗器械网络销售未按照规定告知负责药品监督管理的部门;

(九)对需要定期检查、检验、校准、保养、维护的医疗器械,医疗器械使用单位未按照产品说明书要求进行检查、检验、校准、保养、维护并予以记录,及时进行分析、评估,确保医疗器械处于良好状态;

(十)医疗器械使用单位未妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


38. 

对医疗机构未建立医疗技术临床应用管理相关规章制度或未按照要求向卫生行政部门进行医疗技术临床应用备案等违法行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《医疗技术临床应用管理办法》(2018年国家卫生健康委员会令第1号)

第四十一条医疗机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,暂停或者停止相关医疗技术临床应用,给予警告,并处以三千元以下罚款;造成严重后果的,处以三千元以上三万元以下罚款,并对医疗机构主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: 
  (一)未建立医疗技术临床应用管理专门组织或者未指定专(兼)职人员负责具体管理工作的; 
  (二)未建立医疗技术临床应用管理相关规章制度的; 
  (三)医疗技术临床应用管理混乱,存在医疗质量和医疗安全隐患的; 
  (四)未按照要求向卫生行政部门进行医疗技术临床应用备案的; 
  (五)未按照要求报告或者报告不实信息的; 
  (六)未按照要求向国家和省级医疗技术临床应用信息化管理平台报送相关信息的; 
  (七)未将相关信息纳入院务公开范围向社会公开的; 
  (八)未按要求保障医务人员接受医疗技术临床应用规范化培训权益的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


39. 

对医疗机构开展相关医疗技术与登记的诊疗科目不相符或开展禁止类技术临床应用等违法行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗机构管理条例》(2022 年国务院令第 752 号修订)

第二十六条医疗机构必须按照核准登记或者备案的诊疗科目开展诊疗活动。

第四十六条违反本条例第二十六条规定,诊疗活动超出登记或者备案范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,没收违法所得,并可以根据情节处以1 万元以上 10 万元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动。

【部门规章】《医疗技术临床应用管理办法》(2018年国家卫生健康委员会令第1号)

第四十三条医疗机构有下列情形之一的,由县级以上地方卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》第四十七条的规定进行处理;情节严重的,还应当对医疗机构主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分: 
  (一)开展相关医疗技术与登记的诊疗科目不相符的; 
  (二)开展禁止类技术临床应用的; 
  (三)不符合医疗技术临床应用管理规范要求擅自开展相关医疗技术的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


40. 

对医疗机构管理混乱导致医疗技术临床应用造成严重不良后果,并产生重大社会影响行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《医疗技术临床应用管理办法》(2018年国家卫生健康委员会令第1号)

第四十四条医疗机构管理混乱导致医疗技术临床应用造成严重不良后果,并产生重大社会影响的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期整改,并给予警告;逾期不改的,给予三万元以下罚款,并对医疗机构主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


41. 

对医务人员篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

    【行政法规】《医疗纠纷预防和处理条例》(2018年国务院令第701号)

    第四十五条医疗机构篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由县级以上人民政府卫生主管部门给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分,对有关医务人员责令暂停6个月以上1年以下执业活动;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予开除的处分,对有关医务人员由原发证部门吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


42. 

对医疗机构及其有关医务人员将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

    【行政法规】《医疗纠纷预防和处理条例》(2018年国务院令第701号)

    第四十六条医疗机构将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床的,由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分,对有关医务人员责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予开除的处分,对有关医务人员由原发证部门吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


43. 

对医疗机构及其医务人员未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度,未按规定告知患者病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等违法行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

    【行政法规】《医疗纠纷预防和处理条例》(2018年国务院令第701号)

    第四十七条医疗机构及其医务人员有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分,对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度;

    (二)未按规定告知患者病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等;

    (三)开展具有较高医疗风险的诊疗活动,未提前预备应对方案防范突发风险;

    (四)未按规定填写、保管病历资料,或者未按规定补记抢救病历;

    (五)拒绝为患者提供查阅、复制病历资料服务;

    (六)未建立投诉接待制度、设置统一投诉管理部门或者配备专(兼)职人员;

    (七)未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物;

    (八)未按规定向卫生主管部门报告重大医疗纠纷;

    (九)其他未履行本条例规定义务的情形。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


44. 

对发生医疗事故的医疗机构和有关医务人员行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗事故处理条例》(2002年国务院令第351号)

第五十五条 医疗机构发生医疗事故的,由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证,对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分或者纪律处分。

对发生医疗事故的有关医务人员,除依照前款处罚外,卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


45. 

对医疗机构或者其他有关机构承担尸检任务的机构没有正当理由,拒绝进行尸检及涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗事故处理条例》(2002年国务院令第351号)

第五十八条 医疗机构或者其他有关机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由卫生行政部门责令改正,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;情节严重的,由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书:

(一)承担尸检任务的机构没有正当理由,拒绝进行尸检的;

(二)涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


46. 

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)

第四十五条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款:

(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;

(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;

(三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;

(四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;

(五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;

(六)未及时收集、运送医疗废物的;

(七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

【部门规章】《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003年卫生部令第36号)

第三十九条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告;逾期不改正的,处以2000元以上5000元以下的罚款:

(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;

(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;

(三)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;

(四)未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;

(五)未对使用后的医疗废物运送工具及时进行清洁和消毒的;

(六)自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构,未定期对医疗废物处置设施的卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

【部门规章】《医疗废物管理行政处罚办法》(2010 年环保部令第 16 号修正)

第二条医疗卫生机构有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000 元以上 5000 元以下的罚款:(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的;(三)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;(四)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;(五)依照《条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《条例》第四十五条规定的情形,未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000 元以上 5000 元以下的罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


47. 

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)

第四十六条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:

(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;

(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;

(三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的;

(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

【部门规章】《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003年卫生部令36号)

第四十条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:

(一)医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的;

(二)未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的;

(三)使用的医疗废物运送工具不符合要求的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


48. 

对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未执行危险废物转移联单管理制度等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)

第四十七条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;

(二)未执行危险废物转移联单管理制度的;

(三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的;

(四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;

(五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;

(六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

【部门规章】《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003年卫生部令36号)

第四十一条 医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;

(二)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的;

(三)未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;

(四)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


49. 

对医疗机构发生医疗废物流失、泄露、扩散时未采取紧急处理措施或者未及时报告行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区卫生健康局疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)

第四十九条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


50. 

对医疗卫生机构无正当理由阻碍执法人员执行职务、或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)

第五十条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位,无正当理由,阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【部门规章】《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003年卫生部令36号)

第四十四条 医疗卫生机构无正当理由,阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


51. 

对不具备集中处置医疗废物条件的农村医疗卫生机构未按照要求处置医疗废物行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)

第五十一条  不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【部门规章】《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003年卫生部令36号)

第四十五条 不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照《医疗废物管理条例》和本办法的要求处置医疗废物的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


52. 

对医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未依照规定开展残疾预防和残疾人康复工作行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《残疾预防和残疾人康复条例》(2018年国务院令第703号)

第三十三条 医疗卫生机构、康复机构及其工作人员未依照本条例规定开展残疾预防和残疾人康复工作的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,责令暂停相关执业活动,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


53. 

对医疗机构违反规定发布医疗广告行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国广告法》(2021 年修正)

第五十五条第一款违反本法规定,发布虚假广告的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

第二款医疗机构有前款规定违法行为,情节严重的,除由市场监督管理部门依照本法处罚外,卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。

第三款广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由市场监督管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万

元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营

业执照。

第四款广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十八条第二款医疗机构有前款规定违法行为,情节严重的,除由市场监督管理部门依照本法处罚外,卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


54. 

对医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《医疗气功管理暂行规定》(2000年卫生部令第12号)

第二十六条 违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府中医药行政管理机构责令其停止活动,给予警告,并可以处以一万元以下罚款;情节严重的,处以一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)医疗气功人员在注册的执业地点以外开展医疗气功活动的;(二)借医疗气功之名损害公民身心健康、宣扬迷信、骗人敛财的;(三)非医疗气功人员开展医疗气功活动的;(四)制造、使用、经营、散发宣称具有医疗气功效力物品的;(五)未经批准擅自组织开展大型医疗气功讲座、大型现场性医疗气功活动,或未经批准擅自开展国家中医药管理局规定必须严格管理的其它医疗气功活动的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


55. 

对医疗机构违反应急用血采血规定行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区卫生健康局

【部门规章】《医疗机构临床用血管理办法》(2019年国家卫健委令第2号修订)

第三十七条 医疗机构违反本办法关于应急用血采血规定的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告;情节严重或者造成严重后果的,处3万元以下罚款,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


56. 

对不符合条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗等的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国精神卫生法》(2018年修正)

第七十三条 不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止相关诊疗活动,给予警告,并处5000元以上10000元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分;对有关医务人员,吊销其执业证书。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


57. 

对医疗机构及其工作人员违反法律规定实施约束、隔离等保护性医疗措施,强迫精神障碍患者劳动等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国精神卫生法》(2018年修正)

第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分;对有关医务人员,暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,给予或者责令给予开除的处分,并吊销有关医务人员的执业证书:(一)违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的;(二)违反本法规定,强迫精神障碍患者劳动的;(三)违反本法规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的;(四)违反本法规定,侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的;(五)违反精神障碍诊断标准,将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


58. 

对从事心理咨询人员、心理治疗人员开展业务范围以外工作行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国精神卫生法》(2018年修正)

第七十六条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正,给予警告,并处五千元以上一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;造成严重后果的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,直至吊销执业证书或者营业执照:

(一)心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的;

(二)从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的;

(三)专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的;

(四)专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


59. 

对医疗机构及其工作人员拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国精神卫生法》(2018年修正)

第三十二条 精神障碍患者有本法第三十条第二款第二项情形,患者或者其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议,不同意对患者实施住院治疗的,可以要求再次诊断和鉴定。

    依照前款规定要求再次诊断的,应当自收到诊断结论之日起三日内向原医疗机构或者其他具有合法资质的医疗机构提出。承担再次诊断的医疗机构应当在接到再次诊断要求后指派二名初次诊断医师以外的精神科执业医师进行再次诊断,并及时出具再次诊断结论。承担再次诊断的执业医师应当到收治患者的医疗机构面见、询问患者,该医疗机构应当予以配合。

第七十四条 医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分,并可以责令有关医务人员暂停一个月以上六个月以下执业活动:

(一)拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的;

(二)对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的。

第七十五条 医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分;对有关医务人员,暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,给予或者责令给予开除的处分,并吊销有关医务人员的执业证书:

   (一)违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的;

   (二)违反本法规定,强迫精神障碍患者劳动的;

   (三)违反本法规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的;

   (四)违反本法规定,侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的;

   (五)违反精神障碍诊断标准,将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


60. 

对医疗机构及其人员违反规定未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)

第六十九条 医疗机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的;(二)未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;(三)发现传染病疫情时,未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的,或者拒绝接受转诊的;(四)未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的;(五)未按照规定对医疗器械进行消毒,或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁,再次使用的;(六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的;(七)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年卫生部令第17号)

 第七十一条 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。

个体行医人员在执行职务时,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,限期内不改的,可以处100元以上500元以下罚款;对造成传染病传播流行的,可以处200元以上2000元以下罚款。

【地方性法规】《宁夏回族自治区结核病防治条例》(2002年)

第三十三条 医疗保健人员、结核病防治人员和其他组织,不报、漏报、谎报、迟报结核病疫情的,由县级以上人民政府卫生行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

个体诊所不报、漏报、谎报、迟报结核病疫情的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一百元至五百元的罚款;对造成结核病传播流行的,处以二百元至二千元罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


61. 

对采供血机构未履行法定报告传染病疫情报告义务导致血液传播疾病发生行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)

第七十条第一款 采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关规定,导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


62. 

对违反国家有关规定,采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)

第七十四条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告,已取得许可证的,可以依法暂扣或者吊销许可证;造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位,不符合国家规定的条件和技术标准,对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理,造成实验室感染和病原微生物扩散的;

(二)违反国家有关规定,采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的;

(三)疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定,导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


63. 

对自然疫源地兴建的大型建设项目未经卫生调查进行施工的,或未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)

第七十六条 在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处五千元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限,责令停建、关闭。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


64. 

对单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年卫生部令第17号)

第六十六条 有下列行为之一的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,可以处5000元以下的罚款;情节较严重的,可以处5000元以上20000元以下的罚款,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分:(一)集中式供水单位供应的饮用水不符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的;(二)单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接的;(三)未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的;(四)对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的;(五)对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的;(六)造成传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的;(七)生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准,可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的;(八)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人,从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的;(九)传染病病人、病原携带者故意传播传染病,造成他人感染的;(十)甲类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人,乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人拒绝进行隔离治疗的;(十一)招用流动人员的用工单位,未向卫生防疫机构报告并未采取卫生措施,造成传染传播、流行的;(十二)违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬,造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的。

前款所称情节较严重的,是指下列情形之一:(一)造成甲类传染病、艾滋病、肺炭疽传播危险的;(二)造成除艾滋病、肺炭疽上的乙、丙类传染病暴发、流行的;(三)造成传染病菌(毒)种扩散的;(四)造成病人残疾、死亡的;(五)拒绝执行《中华人民共和国传染病防治法》及本办法的规定,屡经教育仍继续违法的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


65. 

对单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年卫生部令第17号)

第六十八条 单位和个人出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期进行卫生处理,可以处出售金额1倍以下的罚款;造成传染病流行的,根据情节,可以处相当出售金额3倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满2000元的,以2000元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

【部门规章】《消毒管理办法》(2017年国家卫生计生委令第18号修正)

第四十二条 加工、出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛,未按国家有关规定进行消毒处理的,应当按照《传染病防治法实施办法》第六十八条的有关规定给予处罚。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


66. 

对单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年卫生部令第17号)

第六十九条 单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的,县级以上政府卫生行政部门可以处相当出售金额3倍以下的罚款,危害严重,出售金额不满5000元的,以5000元计算;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


67. 

对医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位、个体行医人员在执行职务时不报、漏报、迟报传染病疫情或突发公共卫生事件行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(1991年卫生部令第17号)

第七十一条 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节,可以给予行政处分。

个体行医人员在执行职务时,不报、漏报、迟报传染病疫情的,由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正,限期内不改的,可以处100元以上500元以下罚款;对造成传染病传播流行的,可以处200元以上2000元以下罚款。

【地方性法规】《宁夏回族自治区结核病防治条例》(2002年)

第三十三条 医疗保健人员、结核病防治人员和其他组织,不报、漏报、谎报、迟报结核病疫情的,由县级以上人民政府卫生行政部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

个体诊所不报、漏报、谎报、迟报结核病疫情的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一百元至五百元的罚款;对造成结核病传播流行的,处以二百元至二千元罚款。

【部门规章】《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(2006年修改)

第四十条 执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的,由县级以上卫生行政部门给予警告,情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,或者吊销其执业证书。

责任报告单位和事件发生单位瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发公共卫生事件或传染病疫情的,对其主要领导、主管人员和直接责任人由其单位或上级主管机关给予行政处分,造成疫情播散或事态恶化等严重后果的,由司法机关追究其刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


68. 

对违反规定发布接种第二类疫苗的建议信息行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《疫苗流通和预防接种管理条例》(2016年国务院令第668号)

第六十七条 违反本条例规定发布接种第二类疫苗的建议信息的,由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


69. 

对未经卫生主管部门依法指定擅自从事接种工作行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《中华人民共和国疫苗管理法》(2019 年)

第九十一条违反本法规定,未经县级以上地方人民政府卫生健康主管部门指定擅自从事免疫规划疫苗接种工作、从事非免疫规划疫苗接种工作不符合条件或者未备案的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得和违法持有的疫苗,责令停业整顿,并处十万元以上一百万元以下的罚款,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

        

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


70. 

对卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反规定进行群体性预防接种行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《中华人民共和国疫苗管理法》(2019 年)

第九十一条违反本法规定,疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人擅自进行群体性预防接种的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,没收违法所得和违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额十倍以上三十倍以下的罚款,货值金额不足五万元的,按五万元计算。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


71. 

对医疗卫生机构未履行艾滋病监测职责等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《艾滋病防治条例》(2019年国务院令第709号)

第五十五条医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,通报批评,给予警告;造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未履行艾滋病监测职责的;

(二)未按照规定免费提供咨询和初筛检测的;

(三)对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测,对临床用血艾滋病检测结果未进行核查,或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的;

(四)未遵守标准防护原则,或者未执行操作规程和消毒管理制度,发生艾滋病医院感染或者医源性感染的;

(五)未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的;

(六)推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病,或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的;

(七)未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的;

(八)未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。

出入境检验检疫机构有前款第(一)项、第(四)项、第(五)项规定情形的,由其上级主管部门依照前款规定予以处罚。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


72. 

对未经艾滋病检测采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《艾滋病防治条例》(2019年国务院令第709号)

第三十六条 采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,应当进行艾滋病检测;未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的,不得采集或者使用。但是,用于艾滋病防治科研、教学的除外。

第五十八条 违反本条例第三十六条规定采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,由县级人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;情节严重的,责令停业整顿,有执业许可证件的,由原发证部门暂扣或者吊销其执业许可证件。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


73. 

对医疗机构提供性病诊疗服务时违反诊疗规范行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《性病防治管理办法》(2012年卫生部令第89号)

第四十九条 医疗机构提供性病诊疗服务时违反诊疗规范的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,可以根据情节轻重处以三万元以下罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


74. 

对基层医疗卫生机构违反《结核病防治管理办法》行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《结核病防治管理办法》(2013年卫生部令第92号)

第三十七条基层医疗卫生机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级卫生行政部门责令改正,给予警告: (一)未履行对辖区内肺结核患者居家治疗期间的督导管理职责的; (二)未按照规定转诊、追踪肺结核患者或者疑似肺结核患者及有可疑症状的密切接触者。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


75. 

对相关单位未对结核病扩散采取预防性措施,及结核病病人故意扩散造成他人感染行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【地方性法规】《宁夏回族自治区结核病防治条例》(2002年)

第二十六条第二款 用工单位发现雇用的流动人员患有传染性肺结核病的,应当向结核病防治机构报告并采取措施,防止传播、流行。

第三十二条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以五千元以下的罚款;情节严重的,处以五千元至五万元的罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)违反本条例规定,未组织有关人员接受结核病预防性体检的;

(二)结核病病人故意传播该病,造成他人感染的;

(三)允许或者纵容传染性肺结核病人从事易使该病扩散的工作的;

(四)医疗保健机构和结核病防治机构不执行隔离消毒制度,未对带有结核病菌的痰液、污物、污水以及废弃的培养基等进行卫生处理的;

(五)用工单位违反本条例第二十六条第二款规定的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


76. 

对实验室拒绝接受主管部门依法开展的监督活动或控制措施行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《病原微生物实验室生物安全管理条例》(2018年国务院令第698号)

第六十六条 拒绝接受卫生主管部门、兽医主管部门依法开展有关高致病性病原微生物扩散的调查取证、采集样品等活动或者依照本条例规定采取有关预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自职责,责令改正,给予警告;造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,由实验室的设立单位对实验室主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分;有许可证件的,并由原发证部门吊销有关许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


77. 

对医疗卫生机构未依照规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《突发公共卫生事件应急条例》(2011年国务院令第588号修正)

第五十条 医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;

(二)未依照本条例的规定及时采取控制措施的;

(三)未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的;

(四)拒绝接诊病人的;

(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


78. 

对道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采相应措施行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《突发公共卫生事件交通应急规定》(2004年卫生部、交通部令第2号)

第四十四条 道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定,对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人,未按有关规定采取相应措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


79. 

对检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人以及与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《突发公共卫生事件交通应急规定》(2004年卫生部、交通部令第2号)

第四十五条 检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人以及与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;拒绝接受交通卫生检疫和必要的卫生处理的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


80. 

对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《国内交通卫生检疫条例》(1998年国务院令第254号)

第十三条  检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责分工,责令限期改正,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;拒绝接受查验和卫生处理的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


81. 

对医疗保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(2017年修正)

第三十五条 未取得国家颁发的有关合格证书的,有下列行为之一,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止,并可以根据情节给予警告或者处以罚款:

(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;

(二)施行终止妊娠手术的;

(三)出具本法规定的有关医学证明的。

上款第(三)项出具的有关医学证明无效。

【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(2022 年修订)

第四十条医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000 元以上的,并处违法所得 3 倍以上 5 倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足 5000元的,并处 5000 元以上 2 万元以下的罚款。

【部门规章】《产前诊断技术管理办法》(2019年国家卫生健康委令第2号)

第三十条 对违反本办法,医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围,擅自从事产前诊断的,按照《中华人民共和国母婴保健法实施办法》有关规定处罚,由卫生健康主管部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。情节严重的, 依据《医疗机构管理条例》依法吊销医疗机构执业许可证。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


82. 

对从事母婴保健工作的人员出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定等违法行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(2017年修正)

第三十七条 从事母婴保健工作的人员违反本法规定,出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的,由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分;情节严重的,依法取消执业资格。

【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(2022 年修订)

第四十一条从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的,依法给予行政处分;有下列情形之一的,由原发证部门撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书:

(一)因延误诊治,造成严重后果的;

(二)给当事人身心健康造成严重后果的;

(三)造成其他严重后果的。

第四十二条违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为;对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的,并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。

【地方政府规章】《宁夏回族自治区母婴保健管理办法》(宁政发〔1997〕82号)

第三十九条 拒报、谎报、隐瞒、伪造以及涂改孕产女死亡、儿童死亡、围产儿死亡及出生缺陷报告的,由卫生行政部门责令改正,并处以直接责任人100元以上500元以下的罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


83. 

对开展新生儿疾病筛查的医疗机构违反《新生儿疾病筛查技术规范》等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《新生儿疾病筛查管理办法》(2009年卫生部令第64号)

第十七条 开展新生儿疾病筛查的医疗机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告:

(一)违反《新生儿疾病筛查技术规范》的;

(二)未履行告知程序擅自进行新生儿疾病筛查的;

(三)未按规定进行实验室质量监测、检查的;

(四)违反本办法其他规定的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


84. 

对非法为他人施行计划生育手术等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2021 年修正)

第四十条违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生健康主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)非法为他人施行计划生育手术的;

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(三)进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

【地方性法规】《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》(2021 年修正)

第五十三条违反本条例规定,有下列行为之一的,由卫生健康行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得,违法所得在一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关依法吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)非法为他人摘取宫内节育器、皮下埋植剂或者施行输卵(精)管复通手术的;

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(三)未依法取得资质、资格的单位和个人实施计划生育手术的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


85. 

对非法倒卖、变卖、销售国家免费提供的避孕药具行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【地方性法规】《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》(2021年修正)

第五十四条非法倒卖、变卖、销售国家免费提供的避孕药具的,由卫生健康主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法所得在二千元以上的,处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足二千元的,处二千元以上五千元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


86. 

对经批准实施人工终止妊娠手术的机构未建立真实完整的终止妊娠药品购进记录,或者未按照规定为终止妊娠药品使用者建立完整用药档案行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》(2016年国家卫生计生委令第9号)

第二十条经批准实施人工终止妊娠手术的机构未建立真实完整的终止妊娠药品购进记录,或者未按照规定为终止妊娠药品使用者建立完整用药档案的,由县级以上卫生计生行政部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并可处1万元以上3万元以下罚款;对医疗卫生机构的主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员,依法进行处理。 

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


87. 

对介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》(2016年国家卫生计生委令第9号)

    第二十三条介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的,由县级以上卫生健康行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,没收违法所得,并处5000元以上3万元以下罚款。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


88. 

在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未按规定采取措施等情形的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《国内交通卫生检疫条例》(1998年国务院令第254号)

第十四条在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


89. 

医疗机构未经批准擅自使用“120”院前医疗急救呼叫号码或者其他带有院前医疗急救呼叫性质号码等情形的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《院前医疗急救管理办法》(2013年国家卫生计生委令第3号)
  第三十七条医疗机构有下列情形之一的,由县级以上地方卫生健康行政部门责令改正、通报批评、给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,根据情节轻重,依法给予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分:

(一)未经批准擅自使用“120”院前医疗急救呼叫号码或者其他带有院前医疗急救呼叫性质号码的;

(二)未经批准擅自使用救护车开展院前医疗急救服务的;

(三)急救中心(站)因指挥调度或者费用等因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务的;  

(四)违反本办法其他规定的。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


90. 

医疗卫生机构将未达到国家规定标准的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物排入城市排水管网的造成传染病传播或者环境污染事故的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修改)

第四十八条医疗卫生机构违反本条例规定,将未达到国家规定标准的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物排入城市排水管网的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


91. 

对涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的场所、设备、运输工具和物品的查封或者暂扣

行政强制

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

    【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)

    第三十九条卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)对有关单位进行实地检查,了解情况,现场监测,调查取证;

(二)查阅或者复制医疗废物管理的有关资料,采集样品;

(三)责令违反本条例规定的单位和个人停止违法行为;

(四)查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品;

(五)对违反本条例规定的行为进行查处。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


92. 

对发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故,或者有证据证明传染病传播或者环境污染事故有可能发生时,采取的临时控制措施

行政强制

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修正)  

第四十条发生因医疗废物管理不当导致传染病传播或者环境污染事故,或者有证据证明传染病传播或者环境污染事故有可能发生时,卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门应当采取临时控制措施,疏散人员,控制现场,并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者环境污染事故的作业。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


93. 

对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品采取的控制措施

行政强制

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)

第二十七条 对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求,进行严格消毒处理;拒绝消毒处理的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。

第五十五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的,可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。

【行政法规】《艾滋病防治条例》(2019年国务院令第709号)

第四十条 县级以上人民政府卫生主管部门和出入境检验检疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被艾滋病病毒污染的物品,应当进行卫生处理或者予以销毁;对未被艾滋病病毒污染的物品或者经消毒后可以使用的物品,应当及时解除封存。

【行政法规】《国内交通卫生检疫条例》(1998年国务院令第254号)

第六条 对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资,县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责,有权采取下列相应的交通卫生检疫措施:

(一)对出入检疫传染病疫区的人员、交通工具及其承运的物资进行查验;

(二)对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者,实施临时隔离、医学检查及其他应急医学措施;

(三)对被检疫传染病病原体污染或者可能被污染的物品,实施控制和卫生处理;

(四)对通过该疫区的交通工具及其停靠场所,实施紧急卫生处理;

(五)需要采取的其他卫生检疫措施。

采取前款所列交通卫生检疫措施的期间自决定实施时起至决定解除时止。

第十条 对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者,以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资,县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责,应当依照传染病防治法的规定,采取强制检疫措施;必要时,由当地县级以上人民政府组织公安部门予以协助。

【行政法规】《病原微生物实验室生物安全管理条例》(2018年国务院令第698号修正)

 第四十六条卫生主管部门或者兽医主管部门接到关于实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告,或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的,应当立即组织疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和医疗机构以及其他有关机构依法采取下列预防、控制措施:

(一)封闭被病原微生物污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所;(二)开展流行病学调查;(三)对病人进行隔离治疗,对相关人员进行医学检查;(四)对密切接触者进行医学观察;(五)进行现场消毒;(六)对染疫或者疑似染疫的动物采取隔离、扑杀等措施;(七)其他需要采取的预防、控制措施。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


94. 

对突发公共卫生事件现场、人员、食物、水源等采取的控制措施

行政强制

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《突发公共卫生事件应急条例》(2011年国务院令第588号修正)

第三十三条 根据突发事件应急处理的需要,突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。

第三十四条 突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要,可以对食物和水源采取控制措施。

县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施,宣传突发事件防治知识,及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


95. 

对未按医师审批事项执业、违反医师执业规范或非医师行医行为的取缔

行政强制

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国医师法》(2021年8月20日,中华人民共和国主席令第94号,自2022年3月1日起实施)

第五十七条 违反本法规定,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。

第五十八条 严重违反医师职业道德、医学伦理规范,造成恶劣社会影响的,由省级以上人民政府卫生健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停止非法执业活动,五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。

第五十九条 违反本法规定,非医师行医的,由县级以上卫生健康主管部门责令停止非法执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。

【行政法规】《乡村医生从业管理条例》(2003年国务院令第386号)

第四十二条未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,违法所得5000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


96. 

医疗废物处置卫生监督检查

行政检查

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《医疗废物管理条例》(2011年国务院令第588号修改)

     第三十四条  县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门,应当依照本条例的规定,按照职责分工,对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。

第三十五条  县级以上地方人民政府卫生行政主管部门,应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作,以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


97. 

对有关机构、场所和物品的消毒工作等本法规定的情况进行监督检查

行政检查

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

    【部门规章】《消毒管理办法》2017年国家卫生计生委令第18号修正

第三十六条县级以上卫生健康行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权:(一)对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查;(二)对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进行监督检查;(三)对消毒产品的卫生质量进行监督检查;(四)对消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查;(五)对违反本办法的行为采取行政控制措施;(六)对违反本办法的行为给予行政处罚。            

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


98. 

医疗机构消毒隔离效果抽检

行政检查

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《医院感染管理办法》(2006年卫生部令48号)

 第二十九条  对医疗机构监督检查的主要内容是:(一)医院感染管理的规章制度及落实情况;(二)针对医院感染危险因素的各项工作和控制措施;(三)消毒灭菌与隔离、医疗废物管理及医务人员职业卫生防护工作状况;(四)医院感染病例和医院感染暴发的监测工作情况;(五)现场检查。

第二十八条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当按照有关法律法规和本办法的规定,对所辖区域的医疗机构进行监督检查。

各级医疗机构


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


99. 

未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018 年修正)

第七十九条 未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,由卫生行政部门责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


100. 

对医疗机构未取得放射诊疗许可、未登记、校验从事放射诊疗工作,未经批准擅自变更放射诊疗项目、超出批准范围从事放射诊疗工作行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《放射诊疗管理规定》(2016年国家卫生计生委令第8号修正)

第三十八条 医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

(一)未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的;

(二)未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的;

(三)未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


101. 

对放射工作单位未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《放射工作人员职业健康管理办法》(2007年卫生部令第55号)

第三十九条  放射工作单位违反本办法,未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处3万元以下的罚款。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


102. 

对建设单位未按规定进行职业病危害预评价、建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用等行为的处罚(医疗机构放射性职业病危害的建设项目除外)

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第六十九条  建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

(一)未按照规定进行职业病危害预评价的;

(二)医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目未按照规定提交放射性职业病危害预评价报告,或者放射性职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,开工建设的;

(三)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的;

(四)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求,或者医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的;

(五)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的;

(六)建设项目竣工投入生产和使用前,职业病防护设施未按照规定验收合格的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


103. 

对建设单位未按规定进行职业病危害预评价、建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用等的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(2017年国家安全监管总局令第90号)

第三十九条 建设单位有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:

(一)未按照本办法规定进行职业病危害预评价的;

(二)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的;

(三)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;

(四)未按照本办法规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的;

(五)建设项目竣工投入生产和使用前,职业病防护设施未按照本办法规定验收合格的。

第五条 国家安全生产监督管理总局在国务院规定的职责范围内对全国建设项目职业病防护设施“三同时”实施监督管理。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法在本级人民政府规定的职责范围内对本行政区域内的建设项目职业病防护设施“三同时”实施分类分级监督管理,具体办法由省级安全生产监督管理部门制定,并报国家安全生产监督管理总局备案。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目职业病防护设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施;接受委托的安全生产监督管理部门不得再委托。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


104. 

对建设单位未按规定对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审或者组织职业病防护设施验收等的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(2017年国家安全监管总局令第90号)

第四十条 建设单位有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:

(一)未按照本办法规定,对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审或者组织职业病防护设施验收的;

(二)职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价或者职业病防护设施验收工作过程未形成书面报告备查的;

(三)建设项目的生产规模、工艺等发生变更导致职业病危害风险发生重大变化的,建设单位对变更内容未重新进行职业病危害预评价和评审,或者未重新进行职业病防护设施设计和评审的;

(四)需要试运行的职业病防护设施未与主体工程同时试运行的;

(五)建设单位未按照本办法第八条规定公布有关信息的。

第五条 国家安全生产监督管理总局在国务院规定的职责范围内对全国建设项目职业病防护设施“三同时”实施监督管理。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法在本级人民政府规定的职责范围内对本行政区域内的建设项目职业病防护设施“三同时”实施分类分级监督管理,具体办法由省级安全生产监督管理部门制定,并报国家安全生产监督管理总局备案。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目职业病防护设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施;接受委托的安全生产监督管理部门不得再委托。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


105. 

对建设单位在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告编制、评审以及职业病防护设施验收等过程中弄虚作假的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(2017年国家安全监管总局令第90号)

第四十一条 建设单位在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告编制、评审以及职业病防护设施验收等过程中弄虚作假的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以上3万元以下的罚款。

第五条 国家安全生产监督管理总局在国务院规定的职责范围内对全国建设项目职业病防护设施“三同时”实施监督管理。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法在本级人民政府规定的职责范围内对本行政区域内的建设项目职业病防护设施“三同时”实施分类分级监督管理,具体办法由省级安全生产监督管理部门制定,并报国家安全生产监督管理总局备案。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目职业病防护设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责的建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施;接受委托的安全生产监督管理部门不得再委托。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


106. 

对工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布、未采取规定的职业病防治管理措施等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十条 违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款:

(一)工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的;

(二)未采取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的;

(三)未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;

(四)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的;

(五)国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料,未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的

第二十条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施:

(一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作;

(二)制定职业病防治计划和实施方案;

(三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

(四)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;

(五)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;

(六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


107. 

对用人单位未按规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目、未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十一条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:

(一)未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的;

(二)未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的;

(三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;

(四)未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;

(五)未依照本法规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


108. 

对用人单位工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准、未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十二条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;

(二)未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;

(三)对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;

(四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的;

(五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的;

(六)未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;

(七)发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;

(八)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的;

(九)拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的;

(十)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的;

(十一)未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


109. 

对向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料,未按规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十三条 向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料,未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告,并处五万元以上二十万元以下的罚款。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


110. 

对用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十四条 用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的,由有关主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款;弄虚作假的,并处二万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以依法给予降级或者撤职的处分。

【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(2012年国家安全监管总局令第47号)

第五十五条 用人单位未按照规定报告职业病、疑似职业病的,责令限期改正,给予警告,可以并处1万元以下的罚款;弄虚作假的,并处2万元以上5万元以下的罚款。

第五十七条 本规定所规定的行政处罚,由县级以上安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规和国务院有关规定对行政处罚决定机关另有规定的,依照其规定。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


111. 

对用人单位隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用、隐瞒本单位职业卫生真实情况等情形的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十五条 违反本法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期治理,并处五万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(一)隐瞒技术、工艺、设备、材料所产生的职业病危害而采用的;

(二)隐瞒本单位职业卫生真实情况的;

(三)可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十五条规定的;

(四)使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的;

(五)将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人,或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的;

(六)擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;

(七)安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的;

(八)违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。

第二十五条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,用人单位应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


112. 

对用人单位违反规定,已经对劳动者生命健康造成严重损害的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十七条 用人单位违反本法规定,已经对劳动者生命健康造成严重损害的,由安全生产监督管理部门责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭,并处十万元以上五十万元以下的罚款。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


113. 

对用人单位未按规定制定职业病防治计划和实施方案、设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,或者未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员等情形的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(2012年国家安全监管总局令第47号)

第四十九条  用人单位有下列情形之一的给予警告、责令限期改正、逾期未改正的,处10万元以下的罚款:

(一)未按照规定制定职业病防治计划和实施方案的;

(二)未按照规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,或者未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员的;

(三)未按照规定建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的;

(四)未按照规定建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的;

(五)未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的;

(六)未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的;

(七)未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训,或者未对劳动者个体防护采取有效的指导、督促措施的;

(八)工作场所职业病危害因素检测、评价结果未按照规定存档、上报和公布的。

第五十七条  本规定所规定的行政处罚,由县级以上安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规和国务院有关规定对行政处罚决定机关另有规定的,依照其规定。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


114. 

对用人单位未按规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开、主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《工作场所职业卫生监督管理规定》(2012年国家安全监管总局令第47号)

第四十八条  用人单位有下列情形之一的,给予警告,责令限期改正,可以并处5千元以上2万元以下的罚款:

(一)未按照规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开的;

(二)用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职业卫生培训的。

第五十七条  本规定所规定的行政处罚,由县级以上安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规和国务院有关规定对行政处罚决定机关另有规定的,依照其规定。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


115. 

对用人单位有关事项发生重大变化,未按照规定申报变更职业病危害项目内容的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《职业病危害项目申报办法》(2012 年国家安全监管总局令第 48 号)

第十五条 用人单位有关事项发生重大变化,未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的,责令限期改正,可以并处 5 千元以上 3 万元以下的罚款。

第二条 用人单位(煤矿除外)工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的,应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目,并接受安全生产监督管理部门的监督管理。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


116. 

对用人单位未建

立或落实职业健

康监护制度、制定

职业健康监护计

划和落实专项经

费等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《用人单位职业健康监护监督管理办法》(2012 年国家安全监管总局令第 49号)

第二十六条 用人单位有下列行为之一的,给予警告,责令限期改正,可以并处 3 万元以下的罚款:

(一)未建立或者落实职业健康监护制度的;

(二)未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费的;

(三)弄虚作假,指使他人冒名顶替参加职业健康检查的;

(四)未如实提供职业健康检查所需要的文件、资料的;

(五)未根据职业健康检查情况采取相应措施的;

(六)不承担职业健康检查费用的。

第五条 用人单位应当接受安全生产监督管理部门依法对其职业健康监护工作的监督检查,并提供有关文件和资料。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


117. 

对未经批准擅自使用救护车开展院前医疗急救服务、处罚急救中心(站)因指挥调度或者费用等因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务的

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《院前医疗急救管理办法》(2013年国家卫生计生委令第3号)

第三十七条 医疗机构有下列情形之一的,由县级以上地方卫生健康局责令改正、通报批评、给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,根据情节轻重,依法给予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分:

(一)未经批准擅自使用“120”院前医疗急救呼叫号码或者其他带有院前医疗急救呼叫性质号码的;

(二)未经批准擅自使用救护车开展院前医疗急救服务的;

(三)急救中心(站)因指挥调度或者费用等因素拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务的;

(四)违反本办法其他规定的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


118. 

未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018 年修正)

第七十九条 未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,由卫生行政部门责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


119. 

建设单位未按规定对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审、需要试运行的职业病防护设施未与主体工程同时试运行等的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第六十九条 建设单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭:(一)未按照规定进行职业病危害预评价的;(二)医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目未按照规定提交放射性职业病危害预评价报告,或者放射性职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意,开工建设的;(三)建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的;(四)建设项目的职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求,或者医疗机构放射性职业病危害严重的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意擅自施工的;(五)未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价的;(六)建设项目竣工投入生产和使用前,职业病防护设施未按照规定验收合格的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


120. 

建设单位在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告评审以及职业病防护设施验收中弄虚作假的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第七十二条 用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭:

(一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;(二)未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;(三)对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;(四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的;(五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的;(六)未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;(七)发生或者可能发生急性职业病危害事故时,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;(八)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的;(九)拒绝职业卫生监督管理部门监督检查的;(十)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的;(十一)未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


121. 

使用有毒物品作业场所未按照规定设置警示标识和中文警示说明等情形的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(2002年国务院令第352号

第五十九条 用人单位违反本条例的规定,有下列情形之一的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭;造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:(一)使用有毒物品作业场所未按照规定设置警示标识和中文警示说明的;(二)未对职业卫生防护设备、应急救援设施、通讯报警装置进行维护、检修和定期检测,导致上述设施处于不正常状态的;(三)未依照本条例的规定进行职业中毒危害因素检测和职业中毒危害控制效果评价的;(四)高毒作业场所未按照规定设置撤离通道和泄险区的;(五)高毒作业场所未按照规定设置警示线的;(六)未向从事使用有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的防护用品,或者未保证劳动者正确使用的。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


122. 

对导致职业病危害事故的作业责令暂停,对造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备的封存,对职业病危害事故现场的组织控制

行政强制

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第六十四条 发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时,安全生产监督管理部门可以采取下列临时控制措施:

(一)责令暂停导致职业病危害事故的作业;

(二)封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备;

(三)组织控制职业病危害事故现场。

在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后,安全生产监督管理部门应当及时解除控制措施。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


123. 

对用人单位职业病防治情况的监督检查

行政检查

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)

第九条第三款 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

第六十二条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分,对职业病防治工作进行监督检查。

第六十三条 安全生产监督管理部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)进入被检查单位和职业病危害现场,了解情况,调查取证;

(二)查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品;

(三)责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


124. 

对建设项目职业病防护设施“三同时”以及验收活动和验收结果的监督检查

行政检查

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(2017年国家安全监管总局令第90号)

第三十条 安全生产监督管理部门应当在职责范围内按照分类分级监管的原则,将建设单位开展建设项目职业病防护设施“三同时”情况的监督检查纳入安全生产年度监督检查计划,并按照监督检查计划与安全设施“三同时”实施一体化监督检查,对发现的违法行为应当依法予以处理;对违法行为情节严重的,应当按照规定纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

第三十一条 安全生产监督管理部门应当依法对建设单位开展建设项目职业病危害预评价情况进行监督检查,重点监督检查下列事项:

(一)是否进行建设项目职业病危害预评价;

(二)是否对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所、劳动者健康影响与危害程度进行分析、评价;

(三)是否对建设项目拟采取的职业病防护设施和防护措施进行评价,是否提出对策与建议;

(四)是否明确建设项目职业病危害风险类别;

(五)主要负责人或其指定的负责人是否组织职业卫生专业技术人员对职业病危害预评价报告进行评审,职业病危害预评价报告是否按照评审意见进行修改完善;

(六)职业病危害预评价工作过程是否形成书面报告备查;

(七)是否按照本办法规定公布建设项目职业病危害预评价情况;

(八)依法应当监督检查的其他事项。

第三十二条 安全生产监督管理部门应当依法对建设单位开展建设项目职业病防护设施设计情况进行监督检查,重点监督检查下列事项:

(一)是否进行职业病防护设施设计;

(二)是否采纳职业病危害预评价报告中的对策与建议,如未采纳是否进行充分论证说明;

(三)是否明确职业病防护设施和应急救援设施的名称、规格、型号、数量、分布,并对防控性能进行分析;

(四)是否明确辅助用室及卫生设施的设置情况;

(五)是否明确职业病防护设施和应急救援设施投资预算;

(六)主要负责人或其指定的负责人是否组织职业卫生专业技术人员对职业病防护设施设计进行评审,职业病防护设施设计是否按照评审意见进行修改完善;

(七)职业病防护设施设计工作过程是否形成书面报告备查;

(八)是否按照本办法规定公布建设项目职业病防护设施设计情况;

(九)依法应当监督检查的其他事项。

第三十三条 安全生产监督管理部门应当依法对建设单位开展建设项目职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收情况进行监督检查,重点监督检查下列事项:

(一)是否进行职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收;

(二)职业病危害防治管理措施是否齐全;

(三)主要负责人或其指定的负责人是否组织职业卫生专业技术人员对建设项目职业病危害控制效果评价报告进行评审和对职业病防护设施进行验收,是否按照评审意见和验收意见对职业病危害控制效果评价报告和职业病防护设施进行整改完善;

(四)建设项目职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收工作过程是否形成书面报告备查;

(五)建设项目职业病防护设施验收方案、职业病危害严重建设项目职业病危害控制效果评价与职业病防护设施验收工作报告是否按照规定向安全生产监督管理部门进行报告;

(六)是否按照本办法规定公布建设项目职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收情况;

(七)依法应当监督检查的其他事项。

第三十四条 安全生产监督管理部门应当按照下列规定对建设单位组织的验收活动和验收结果进行监督核查,并纳入安全生产年度监督检查计划:

(一)对职业病危害严重建设项目的职业病防护设施的验收方案和验收工作报告,全部进行监督核查;

(二)对职业病危害较重和一般的建设项目职业病防护设施的验收方案和验收工作报告,按照国家安全生产监督管理总局规定的“双随机”方式实施抽查。

公民、法人或者其它组织


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


125. 

对未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《学校卫生工作条例》(1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)

第六条第二款 新建、改建、扩建校舍,其选址、设计应当符合国家的卫生标准,并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。

第三十二条 违反本条例第六条第二款规定,未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。

各类学校


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


126. 

对学校有关设施、设备、器械、场地、环境不符合要求行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《学校卫生工作条例》(1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)

第六条第一款 学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。

第七条 学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。

学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。

第十条 学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况,防止发生伤害事故。

第三十三条 违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的,可以同时建议教育行政部门给予行政处分。

各类学校


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


127. 

对学校未组织学生参加适当劳动,或者对参加劳动的学生,不进行安全教育,提供必要的安全和卫生防护措施或者未定期行体格检查行为的处罚

行政处罚

原州区区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《学校卫生工作条例》(1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)

第十一条学校应当根据学生的年龄,组织学生参加适当的劳动,并对参加劳动的学生,进行安全教育,提供必要的安全和卫生防护措施。

普通中小学校组织学生参加劳动,不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业,不得让学生参加夜班劳动。

普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动,接触有毒有害物质的,按照国家有关规定,提供保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查,加强卫生防护。

第三十四条违反本条例第十一条规定,致使学生健康受到损害的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告,责令限期改进。

各类学校


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


128. 

对供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品,不符合国家有关卫生标准行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《学校卫生工作条例》(1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)

第二十七条 供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品,必须符合国家有关卫生标准。

第三十五条 违反本条例第二十七条规定的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品,并处以非法所得两倍以下的罚款。

各类学校


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


129. 

对拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《学校卫生工作条例》(1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)

第三十六条 拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。

各类学校


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


130. 

对餐具、饮 具集中消毒 服务单位违 反 规 定 用 水,使用洗 涤剂、消毒 剂,或者出 厂的餐具、 饮具未按规 定消毒、检 验合格并随 附消毒合格 证明、未按 规定独立包 装等行为的 处罚

行政处罚

原州区卫生健康

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国食品安全法》(2015 年修订)

第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证;

第一百二十六条第二款 餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。

各公共场所


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁


131. 

对未依法取 得公共场所 卫生许可证 擅自营业等 行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《公共场所卫生管理条例》(2019年国务院令第714号修正)

第十四条  凡有下列行为之一的单位或者个人,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚:

(一)卫生质量不符合国家卫生标准和要求,而继续营业的;

(二)未获得“健康合格证”,而从事直接为顾客服务的;

(三)拒绝卫生监督的;

(四)未取得“卫生许可证”,擅自营业的。

罚款一律上交国库。

【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第18号修正)

第三十五条  对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生健康局责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:

(一)擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的;

(二)擅自营业时间在三个月以上的;

(三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的,由原发证的卫生健康局予以注销。

各公共场所


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁


132. 

对公共场所 经营者未按 照规定对公共场所的环 境卫生进行 检测及对顾 客用品用具 进行清洁、 消毒或重复 使用一次性 用品用具行 为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第18号修正)

第三十六条  公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生健康局责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:

(一)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;

(二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。

各公共场所


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁


133. 

对公共场所 经营者未按 照规定建立 卫生管理制 度、设立卫 生管理部门 或者配备专 (兼)职卫 生 管 理 人 员,或者未 建立卫生管 理档案等行 为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第18号修正)第三十七条  公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生健康局责令限期改正;逾期不改的,给予警告,并处以一千元以上一万元以下罚款;对拒绝监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:

(一)未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,或者未建立卫生管理档案的;

(二)未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的;

(三)未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,或者擅自停止使用、拆除上述设施设备,或者挪作他用的;

(四)未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备,或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的;

(五)未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的;

(六)未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的;

(七)公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的;

(八)未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的;

(九)未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。

各公共场所


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁


134. 

对公共场所 经营者安排 未检查或未 获得有效健 康合格证明的从业人员 从事直接为 顾客服务工 作行为的处 罚

行政处罚

原州区卫生健康

原州区疾病预防控制中心

【行政法规】《公共场所卫生管理条例》(2019年国务院令第714号修正)

第十四条 凡有下列行为之一的单位或者个人,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚:(二)未获得“健康合格证”,而从事直接为顾客服务的;罚款一律上交国库。

【行政法规】《艾滋病防治条例》(2019年国务院令第709号)

第六十一条 公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。

【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第18号修正)

第三十八条 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的,由县级以上地方人民政府卫生健康局责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。

各公共场所


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁


135. 

对公共场所 经营者对发 生的危害健 康事故未立 即采取处置 措施,导致 危害扩大, 或者隐瞒、 缓报、谎报 行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2017年国家卫生计生委令第18号修正)第二十一条第一款  公共场所发生危害健康事故的,经营者应当立即处置,防止危害扩大,并及时向县级人民政府卫生健康局报告。

第三十九条  公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,由县级以上地方人民政府卫生健康局处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各公共场所


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁


136. 

对无正当理 由不参加爱 国卫生专项 治理或者病 媒生物密度 超出国家规 定标准的单 位、个体经 营户行为的 处罚

行政处罚

原州区卫生健康

原州区疾病预防控制中心

【地方性法规】《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》(2003年)

第四十二条  违反本条例,无正当理由不参加爱国卫生专项治理,以及不按规定参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物活动或者病媒生物密度超出国家规定标准的单位、个体经营户,由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令其限期改正,逾期不改正的给予警告,并对单位处以五百元以上二千元以下的罚款;对个人处以一百元以上五百元以下罚款。

各公共场所


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁


137. 

供水项目未经卫生健康主管部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法 》(2016年住房和城乡建设部、国家卫生计生委令第31号修正)

第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生计生主管部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:

(二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生计生主管部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的;

【地方性法规】 《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)三十七条 违反本条例规定,供水项目未经卫生健康主管部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的,由卫生健康主管部门责令限期改正,并处以五千元罚款。

供水项目单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


138. 

对供水单位未取得卫生许可证而擅自供水等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法 》(2013年修正)第二十九条 用于传染病防治的消毒产品 、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品 ,应当符合国家卫生标准和卫生规范 。饮用水供水单位从事生产或者供应活动 ,应当依法取得卫生许可证。【国务院决定】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 》(国发〔2012〕52号)“下放目录”第48项;饮用水供水单位卫生许可,下放至设区的市级、县级人民政府卫生行政部门

【地方性法规】 《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

第三十八条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由卫生健康主管部门责令限期改正;逾期未改正的,按照下列规定处罚:(一)城市集中式供水单位未取得卫生许可擅自供水的,处以三万元以上五万元以下罚款;

(二)二次供水单位未取得卫生许可擅自供水的,处以一万元以上三万元以下罚款;

(三)农村集中式供水单位未取得卫生许可擅自供水的,处以五千元以上一万元以下罚款。

【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法 》(2016年住房和城乡建设部、国家卫生计生委令第31号修正)

第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生计生主管部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:(三)供水单位未取得卫生许可证 而擅自供水的;

供水单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


139. 

管道直饮水或者现制现售饮用水生产经营单位未向卫生健康主管部门备案等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

第四十一条 违反本条例规定,管道直饮水或者现制现售饮用水生产经营单位有下列行为之一的,由卫生健康主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处以五千元以上一万元以下罚款:

(一)未向卫生健康主管部门备案的;

(二)供水水质不符合相关卫生标准的;

(三)未定期更换水质处理材料或者清洗消毒终端盛水装置的;

(四)未设置用(制)水间或者未配备水质净化消毒设施的;

(五)水处理工艺流程、技术、设备不符合水源水质要求或者供水管网设置不符合要求的;

(六)未将设备置于所在区域视频监控范围之内或者未自行安装视频监控设施的;

(七)未按规定进行水质检测并报送检测资料的;

(八)未按规定公示相关信息的。

管道直饮水或者现制现售饮用水生产经营单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


140. 

对供水单位、涉水产品生产经营单位未建立生活饮用水卫生管理制度、档案或者未配备专(兼)职卫生管理人员等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【地方性法规】 《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

第三十九条 违反本条例规定,供水单位、涉水产品生产经营单位有下列情形之一的,由卫生健康主管部门、城市供水主管部门依据职责责令限期改正;逾期未改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处以五千元以上二万元以下罚款:

(一)未建立生活饮用水卫生管理制度、档案或者未配备专(兼)职卫生管理人员的;

(二)未按规定报送水质检测资料的;

(三)未按规定公示水质检测结果的;

(四)发现水质不符合卫生标准未报告的;

(五)未建立供水设施保养维护、清洗、消毒以及水质检测档案并保存的;

(六)未经健康检查或者经检查不合格,或者安排患有有碍生活饮用水卫生安全疾病的人员和病原携带者,直接从事供水、管水工作及水质处理器(材料)生产的;

(七)未建立进货查验制度或者记录涉水产品进货和销售台账的。

供水单位、涉水产品生产经营单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


141. 

对供水单位、涉水产品生产经营单位未按规定对供水设施、设备采取相应的卫生防护措施或者保持卫生防护距离等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【地方性法规】 《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

第四十条 违反本条例规定,供水单位、涉水产品生产经营单位有下列情形之一的,由卫生健康主管部门、城市供水主管部门依据职责责令限期改正;逾期未改正的,处以五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,处以二万元以上三万元以下罚款:(一)未按规定对供水设施、设备采取相应的卫生防护措施或者保持卫生防护距离的;

(二)供水设施与非饮用水设施设备相连接的;

(三)新设备、新管网使用前或者旧设备、旧管网修复后,未进行清洗、消毒的;

(四)水质净化处理设施、设备不能满足工艺要求的;

(五)未配备水质净化消毒设施和电子监控设备或者配备但未正常运转的;

(六)无负压设备安装使用不符合国家标准和卫生规范的;

(七)未按规定配备检验人员和设备的;

(八)未按要求对供水设施或者贮水设施进行清洗、消毒的;

(九)未经具备资质的检验机构检测或者经检测不合格擅自供水的;

(十)未按规定开展供水水质、涉水产品自检或者委托检测的;

(十一)涉水产品未经检测或者经检测不合格,出厂销售的;

(十二)饮用水污染事件发生后,供水单位、管道直饮水和现制现售饮用水经营单位未经批准擅自恢复供水的。

供水单位、涉水产品生产经营单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


142. 

对饮用水供水单位供应的饮用水或者涉及饮用水卫生安全的产品等不符合国家卫生标准和卫生规范等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(2013年修正)

第七十三条 违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的;(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;......

【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法 》(2016年住房和城乡建设部、国家卫生计生委令第31号修正)第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生计生主管部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的。

【地方性法规】 《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

第三十九条 违反本条例规定,供水单位、涉水产品生产经营单位有下列情形之一的,由卫生健康主管部门、城市供水主管部门依据职责责令限期改正;逾期未改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处以五千元以上二万元以下罚款:(四)发现水质不符合卫生标准未报告的;

供水单位、涉水产品生产经营单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


143. 

对供水单位、涉水产品生产经营单位安排未取得体检合格证或其他身体不适宜人员从事直接供、管水工作行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法 》(2016年住房和城乡建设部、国家卫生计生委令第31号修正)第二十五条 集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供 、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的,县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当责令限期改进 ,并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

【地方法规】《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例 》( 2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)第三十九条 违反本条例规定,供水单位、涉水产品生产经营单位有下列情形之一的 ,由卫生健康主管部门、城市供水主管部门依据职责责令限期改正;逾期未改正的,处以一千元以上五千元以下罚款 ;情节严重的,处以五千元以上二万元以下罚款 :(六)未经健康检查或者经检查不合格 ,或者安排患有有碍生活饮用水卫生安全疾病的人员和病原携带者 ,直接从事供水、管水工作和水质处理器(材料)生产的;

供水单位、涉水产品生产经营单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


144. 

对生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法 》(2016年住房和城乡建设部、国家卫生计生委令第31号修正)

第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生计生主管部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:

(二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生计生主管部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的;

【地方性法规】 《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)三十七条 违反本条例规定,供水项目未经卫生健康主管部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的,由卫生健康主管部门责令限期改正,并处以五千元罚款。

供水项目单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


145. 

对在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

【法律】《中华人民共和国传染病防治法 》(2013年修正)第二十九条 用于传染病防治的消毒产品 、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品 ,应当符合国家卫生标准和卫生规范 。饮用水供水单位从事生产或者供应活动 ,应当依法取得卫生许可证。【国务院决定】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 》(国发〔2012〕52号)“下放目录”第48项;饮用水供水单位卫生许可,下放至设区的市级、县级人民政府卫生行政部门

【地方性法规】 《宁夏回族自治区生活饮用水卫生监督管理条例》(2019年9月27日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

第三十八条 违反本条例规定,有下列情形之一的,由卫生健康主管部门责令限期改正;逾期未改正的,按照下列规定处罚:(一)城市集中式供水单位未取得卫生许可擅自供水的,处以三万元以上五万元以下罚款;

(二)二次供水单位未取得卫生许可擅自供水的,处以一万元以上三万元以下罚款;

(三)农村集中式供水单位未取得卫生许可擅自供水的,处以五千元以上一万元以下罚款。

【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法 》(2016年住房和城乡建设部、国家卫生计生委令第31号修正)

第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生计生主管部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:(三)供水单位未取得卫生许可证 而擅自供水的;

供水单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准


146. 

对单位自备水源未经批准与城镇供水系统连接等行为的处罚

行政处罚

原州区卫生健康局

原州区疾病预防控制中心

第四十一条 违反本条例规定,管道直饮水或者现制现售饮用水生产经营单位有下列行为之一的,由卫生健康主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处以五千元以上一万元以下罚款:

(一)未向卫生健康主管部门备案的;

(二)供水水质不符合相关卫生标准的;

(三)未定期更换水质处理材料或者清洗消毒终端盛水装置的;

(四)未设置用(制)水间或者未配备水质净化消毒设施的;

(五)水处理工艺流程、技术、设备不符合水源水质要求或者供水管网设置不符合要求的;

(六)未将设备置于所在区域视频监控范围之内或者未自行安装视频监控设施的;

(七)未按规定进行水质检测并报送检测资料的;

(八)未按规定公示相关信息的。

管道直饮水或者现制现售饮用水生产经营单位


宁夏回族自治区卫生健康行政处罚裁量基准



附件下载:

扫一扫在手机上查看当前页面

网站地图

主办:固原市原州区人民政府办公室     运行管理:固原市原州区信息中心

电子邮件:yzqxxzx@163.com

宁ICP备10000747号    网站标识码:6404020001     宁公网安备64040202000009号