关于开展2025年度会计法规制度执行情况行政执法检查工作的通知

各有关单位、企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院进一步加强财会监督工作的决策部署及自治区党委、政府和财政厅文件要求，根据《中华人民共和国会计法》《宁夏回族自治区财政监督条例》《财政部门监督办法》等法律法规和部门规章的规定，按照年度检查计划，我区决定开展2025年会计法规执行情况行政执法检查工作，现将具体事项通知如下：

一、检查依据

（一）《中华人民共和国会计法》：根据2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改＜中华人民共和国会计法>的决定》第三次修正）；

（二）《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）；

（三）《宁夏回族自治区财政监督条例》：根据2019年3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改＜宁夏回族自治区商品交易市场管理条例＞等18件地方性法规的决定》修正）；

（四）《财政部门监督办法》（财政部令第69号）；

（五）《财政部门实施会计监督办法》（财政部令第10号）；

（六）其他相关法律、法规和部门规章。

二、检查对象

（一）国家机关、事业单位：

1.原州区水务局

2.原州区科技局

3.原州区开城镇政府

4.原州区第十九小学

根据工作需要，可延伸以上部门所属单位进行检查。

（二）企业：

1.宁夏六盘金韵农业开发有限公司

2.固原市丰和渔业科技有限公司

三、检查内容

被检查单位2024年度执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等财政、财务、会计领域法律、法规、部门规章和制度的情况，以及单位内部控制制度的建立与实施情况。其中：

(一)对国家机关、行政事业单位的检查，重点关注政府会计准则制度执行、单位内部控制制度的建立与实施、“三公”经费和“三项费用”管理使用、减压一般性支出、行政事业性国有资产管理、政府采购制度执行等情况。重点查处会计账簿设置不合规、会计资料不真实不完整、会计核算不合规、会计人员任用不合规等违法违规行为。

(二)对企业的检查，重点关注收入或费用确认、资产减值、金融工具、商誉、合并财务报表、会计估计等会计准则的执行，单位内部控制制度的建立与实施等情况；检查对象为国有企业的，同时关注企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革政策执行情况。重点查处会计账簿设置不合规，伪造变造会计资料，会计核算不合规，随意变更会计处理方法，会计人员任用不合规，利用估值、判断等方式滥用会计准则，虚构经济业务，虚增或虚减利润，编制虚假财务会计报告，与第三方配合实施会计造假，隐匿或故意销毁依法应当保存的会计资料等违法违规行为。

根据检查工作实际，可以依法延伸检查其他事项和其他年度。

四、检查安排

（一）确定并公示被检查单位。于6月10日（星期二）之前，按照本通知要求，确定被检查单位名单，并在区人民政府门户网站公示被检查单位名单；于6月12日（星期四）之前，将我区确定被检查单位名单及公示情况报自治区财政厅。

（二）实施检查并对查实问题进行处理处罚。财政部门依法组成检查组，于6月16日（星期一）至10月17日（星期五），按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国行政处罚法》《宁夏回族自治区财政监督条例》《财政部门监督办法》《财政部门实施会计监督办法》和《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等规定，对被检查单位实施行政执法检查，并对查实的会计违法违规行为和其他财会违法违规行为予以行政处罚或行政处理。

（三）查后公告和总结上报。财政部门于10月31日（星期五）之前，在区人民政府门户网站公告2025年度会计法规制度执行情况行政执法检查有关情况（包括但不限于检查组织开展情况、检查发现的主要问题及相应的处理处罚情况等）；于11月7日（星期五）之前，通过宁夏财政管理系统“会计法规执法检查”模块将我区2025年度会计法规制度执行情况行政执法检查工作总结（包括但不限于检查组织开展情况、检查发现的主要问题及相应的处理处罚情况等、工作创新和取得的成效、存在的问题和困难、下一步的工作考虑与建议等）、检查工作报表、典型案例以及相关佐证材料（包括但不限于行政处罚决定书、行政处理决定书、财会监督管理建议书、财政监督检查案件移送通知书等）等报自治区财政厅（监督评价局）。

五、检查组成员

组 长：罗小宁 原州区财政局党组书记、局长

副组长：禇桂芳 原州区财政局党组成员、副局长

成 员：牛广军 原州区财政局监察岗位负责人

王春霞 原州区财政局采购岗位负责人

联系人： 牛广军 陈 潇

联系电话：0954-2031121

六、工作要求

被查单位在接到检查通知后，要积极配合检查组对本单位开展检查。要明确专人协助检查小组工作，如实反映本单位执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度(含内部控制制度)，以及财政、财务法律、法规、部门规章和相关政策、制度等情况，按检查组要求提供有关账簿、凭证等资料，不得消极敷衍、走过场。

（一）提高思想认识，强化组织领导。被查单位要本着全面贯彻落实《意见》及《实施方案》精神，要从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”的角度，站在讲政治的高度，切实履行财会监督主责，依法组织实施本年度会计法规制度执行情况行政执法检查。财政部门及时研究制定检查方案，选优配足检查力量，保质保量完成检查任务。

（二）严守程序制度，规范守纪执法。财政部门结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步转变作风，严格执行宁夏财会监督工作纪律，认真履职、廉洁执法，自觉维护财会监督队伍良好形象。认真落实行政执法 “三项制度”和涉企行政检查有关要求，严格规范执法程序。结合检查工作实际，配备相应的执法设备和专业软件，提高检查工作信息化水平，实现检查全过程留痕。重点把握出示执法证件、张贴进点公告、规范行政处罚立案程序、对情节复杂或者重大违法行为的行政处罚应当经行政机关负责人集体讨论决定、保障行政相对人陈述申辩和听证权等要求，持续提升行政执法规范化水平，有效防范行政执法风险。事实是否清楚、定性是否准确、程序是否合法、尺度是否统一等方面，复核、审查检查发现的问题并依法作出处理处罚，并结合行政处罚实践扎实推进裁量权基准规范使用。严格落实 “谁执法、谁普法”要求，切实做好财政、财务、会计领域法律法规和《意见》《实施方案》的宣传宣讲工作。按照全区财政系统行政处罚案卷评查要求（具体见《自治区财政厅关于开展全区财政系统行政处罚案卷评查暨典型案卷推荐工作的通知》＜宁财法函〔2024〕183号＞），做好行政处罚案卷立卷归档工作。全面实行查前公示和查后公告，加大违法违规典型案例公开曝光力度，不断强化财会监督震慑力。

（三）加强沟通协调，形成工作合力。进一步加强与巡视巡察、纪检监察、审计、税务、人民银行、金融监管等部门的沟通协调，通报检查情况。检查发现涉及其他部门监管职责的违法违规行为线索，将按照《财政监督检查案件移送办法》（财政部令第53号）的规定，及时移送有关部门。同时充分利用审计、税务、人民银行、金融监管等部门的检查结论，避免重复检查、多头检查，切实形成监管合力，提高检查成效。