原政办发〔2017〕26号

　　

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各有关部门（单位）：

　　为切实保护耕地，规范用地审批程序，做到依法依规用地，提高用地服务水平，促进我区社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规规定，结合我区实际，现将相关事宜通知如下：

　　一、设施养殖业用地申报程序及所需材料

　　按照国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）文件规定，在符合用地规

　　划的情况下（严禁占用基本农田），实行备案制管理。申报程序

　　及所需材料为：

　　1、用地单位或个人提出设施养殖业用地书面申请；

　　2、填报设施农用地申请表（乡村初步选址、加注意见）；

　　3、签定设施农用地三方协议（用地者（甲方）、所在村集体组织（乙方）及所在乡镇三方签订用地协议）；

　　4、公示（以设施农用地申请表中的面积为准）；

　　5、乡镇负责汇总，国土部门两个月报区政府一次，由区政府组织相关单位（建设环保、农牧、国土、水利、林业）进行实地勘查并经政府专题会议研究通过后，准确勘测定界。国土、农牧等部门实行备案制管理，乡镇人民政府监督建设。

　　二、临时用地申报程序及所需材料

　　根据相关法律法规，国家重点项目及自治区重点项目的实施确需使用临时用地的，如交通道路、地质勘查、管线施工等，在符合用地规划的情况下，由用地单位（个人）按照临时用地有关程序申报临时用地所需材料为：

　　1、用地单位或个人提出临时用地书面申请；

　　2、签订临时用地协议（用地方（甲方）、所在村集体组织（乙方、乡镇政府（丙方）三方以临时用地表中的协议面积为准签订临时用地协议）；

　　3、编制临时用地复垦方案；

　　4、用地单位（个人）出具临时用地承诺书；

　　5、用地单位（个人）缴纳复垦保证金；

　　6、报市国土资源局审批。

　　三、批次建设用地报批程序及所需材料

　　1、市人民政府建设用地请示文件；

　　2、市国土资源局建设用地预（初）审报告；

　　3、建设用地申请表；

　　4、一书四方案；

　　5、政府拟征地公告；

　　6、听证告知书、听证告知回执、放弃听证等；

　　7、社保部门出具的被征地农民社会保障审核意见；

　　8、占用林地的由自治区林业局出具的使用林地审核同意书；

　　9、违法违规用地的处罚意见、罚款缴纳凭证等；

　　10、勘测定界报告书（土地权属情况汇总表）；

　　11、勘测定界图；

　　12、土地利用总体规划图；

　　13、土地利用现状图；

　　14、报市国土资源局耕保规划科（行政审批科）审查报

　　批（0954-2688562）。

　　（备注：第8项到第14项属于用地单位提供材料）

　　四、单独选址项目报批程序及所需材料

　　1、勘测定界资料（西安80坐标和纸质版勘测定界报告2份）；

　　2、市国土资源局出具的项目建设用地预（初）审意见；

　　3、建设项目立项文件(项目建议书的批复、可研批复、初设批复等，全部提供)；

　　4、建设单位提交的建设项目总平面布置图；

　　5、建设项目压覆矿产资源的批复；

　　6、建设项目土地复垦方案的批复；

　　7、建设用地申请表；

　　8、建设用地申请单位营业执照副本；

　　9、占用林地的还需提供《林地审核同意书》；

　　10、应提交的其它相关材料（根据项目设计情况提交，如重点建设项目需要提供政府常务会议纪要等）。

　　11、报市国土资源局耕保规划科（行政审批科）审查报

　　批（0954-2688562）。

　　（备注：以上资料，除第1项以外，所有资料需提供纸质件和PDF格式各一份，全部资料PDF格式发送至邮箱：2499626201@qq.com）。

　　五、扶贫易地搬迁（生态移民）、危房危窑改造用地报批程序及所需资料

　　根据《自治区人民政府关于印发＜宁夏农村危房危窑改造实施方案（2014-2017）的通知＞》（宁政发〔2014〕48号）规定，在符合规划（有条件建设区）的同时按照增减挂钩方式进行项目的实施，实行迁出区和迁入区建设用地指标置换，迁出区的农村建设用地待居民迁出后将全部恢复为农用地，由各乡镇和相关单位紧密配合做好恢复工作，危房危窑改造原则上实行原址翻建，确需另行选址的，所需材料如下：

　　（1）准确的确定迁出区位置、面积，实施增减挂钩；

　　（2）合理选址安置区，即符合土地利用总体规划；

　　（3）拆旧区资金安排的证明资料；

　　（4）编制增减挂钩方案（国土部门负责）；

　　（5）上报自治区国土厅、自治区人民政府审批（国土部门负责）；

　　（6）实施迁出区拆除、复垦、恢复农用地，接受增减挂钩项目验收。

　　附件：1、设施农用地申请表

　　2、设施农用地公示

　　3、设施农用地三方用地协议

　　4、临时用地申请

　　5、临时用地协议

　　6、临时用地承诺书

　　　　

　　

　　固原市原州区人民政府办公室

　　2017年3月13日

　　

　　

　　

　　附件二

　　设施农用地公示

　　兹有XX镇XX村民XXX，在XX镇XX村建有一座养殖场所，占地面积XX亩（具体以XXX镇打点为依据），现予以公示为期一周，如有异议，请在公示期内举报。

　　举报电话：

　　

　　　　

　　固原市原州区XXX镇政府

　　XXXX年XX月XX日

　　

　　

　　

　　附件三

　　设施农用地三方用地协议

　　

　　甲方（用地方）：

　　乙方（农村集体经济组织）：

　　丙方（乡镇政府）：

　　为规范设施农用地管理，合理利用土地资源。根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）等有关法律法规，结合实际情况，经甲乙丙三方协商一致，签订三方用地协议书。

　　一、用地位置、面积、范围

　　该宗地位于 ，该设施农用地面积为 亩，其中：建设用地 亩，农用地 亩，未利用地 亩。用地面积和范围不得突破经三方认可并经批准的《土地勘测定界图》面积和范围。

　　二、用地期限

　　本项目设施农用地的期限为? 年，自 年 月 日至 年 月 日。

　　三、用地用途的约定

　　按照规定将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地，规范化养牛、养羊的配套设施用地必须控制在15亩域内，从事规模化粮食生产种植面积1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内，种植面积超过1000亩的，配套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。

　　设施农用地不得建设永久性建筑物、构筑物，否则由此造成的后果自行承担。

　　

　　　　

　　甲方：（盖章） 联系电话：

　　

　　　　

　　乙方：（盖章） 联系电话：

　　

　　　　

　　丙方：（盖章） 联系电话：

　　

　　　　

　　附件四

　　临时用地申请

固原市国土资源局：

　　我公司因为XXXXX项目建设使用临时用地，位于XX乡XX村，占地面积XX亩。现申请办理临时用地手续，望贵单位协助办理相关手续为盼。本单位将自觉遵守土地管理有关法律法规，严格执行临时地的相关规定，不擅自改变批准用途，扩大使用范围，不修建永久性建筑，并在用地结束后恢复地的原貌。

　　

　　

　　

　　XXXX项目经理部

　　XXXX年XX月XX日

　　附件五

　　临时用地协议

　　

　　　　

　　甲方（用 地 方）：

　　乙方（被用地方）：

　　甲、乙双方协商一致，签订临时用地协议如下：

　　一、该宗临时用地位于 乡（镇） 村，面积 亩，该宗地作为 项目 用地。

　　二、甲方应严格遵照有关法律规定，在临时用用地上不得建设永久性建筑物、构筑物。

　　三、临时用地期限为两年，自国土部门批准之日起计算。

　　四、用地期满，甲方要恢复原地貌，通过乙方的验收。

　　

　　　　

　　甲方：（用地方签字盖章） 乙方：（村委会签字盖章）

　　

　　　　

　　XXXX年XX月XX日

　　附件六

　　临时用地承诺书

　　承诺人（单位或个人）：

　　法定代表人：

　　地址：

　　我（单位或个人）申请办理临时用地，土地坐落于

　　，用途         。

　　我（单位或个人）就临时用地郑重作出如下承诺：

　　一、以上临时用地，我（单位或个人）承诺不建盖任何

　　永久性建筑、构筑物；使用期内，如遇国家建设、公益事业需要，无偿拆除（迁出）；

　　二、我（单位或个人）承诺按要求办理相关手续，不超占，不改变用途；如有违反，XXX政府可在不通知我单位的情况下，单方面终止该临时用地审批许可。

　　三、以上临时用地使用期限为2年，自XXX年XX月XX日到XXX年XX月XX日。使用期满后，我（单位或个人）在期满后2个月内自行拆除该地块上的建筑物构筑物，需要复垦的自行完成复垦，如仍需使用，在期满前三个月内向XXX镇政府重新申请办理临时用地手续；如使用期满未拆除，也未重新申请办理临时用地手续，自愿按违法用地接受处罚（依法拆除并处罚款），缴纳的复垦保证金毋须退还。

　　承诺人（单位或个人签章）：

　　法定代表人或代理人签章：

　　XXXX年XX月XX日