原工信发〔2025〕号

关于印发《固原市原州区马铃薯收购加工补贴项目实施方案》的通知

各业务办、各马铃薯淀粉加工及薯条薯饼加工企业：

现将《固原市原州区马铃薯收购加工补贴项目实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

固原市原州区工业和信息化局

2025年10月24日

固原市原州区马铃薯收购加工补贴项目

实施方案

为深入贯彻落实乡村振兴战略，优化本地农业产业结构，提升马铃薯产业附加值，鼓励和引导马铃薯加工企业扩大生产规模，稳定本地马铃薯产销渠道，按照《中共原州区委办公室 区人民政府办公室关于印发<固原市原州区2025年农业产业高质量发展实施方案>的通知》（原党办〔2025〕13号） 制定本实施方案。

一、实施原则

程序规范，结果公示，接受社会监督；符合条件的企业根据自身情况自愿申请；以企业实际收购马铃薯鲜薯为补贴依据。

二、奖励依据及资金来源

依据《自治区财政厅 农业农村厅 乡村振兴局 发改委 民委 林草局关于转发<财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 国家发展改革委 国家民委 国家林草局关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见>的通知》（宁财（农）发〔2022〕313号）和《关于印发<原州区2025年统筹整合使用财政涉农资金（年终调整）实施方案>的通知》（原党农发〔2025〕6号），实施2025年马铃薯收购加工企业补贴项目。资金来源：2025年统筹整合使用财政涉农资金200万元。

三、项目内容与投资概算

对在原州区辖区注册的马铃薯加工企业进行补贴。每收购加工马铃薯鲜薯1.25万吨（最低收购量不低于6000吨）补贴5万元（4元/吨），最高不超过50万元；对于加工薯条薯饼的企业，每收购加工鲜薯10万吨，补贴10万元，最高不超过30万元。

四、 奖励对象与条件

（一） 奖励对象

在原州区辖区内注册，从事马铃薯淀粉、薯条薯饼等生产加工且信用良好的生产企业。

（二）申请条件

申请企业须同时满足以下条件：

1.生产经营活动符合国家、自治区、固原市和原州区产业发展政策。

2.本年度内未发生较大以上环保和较大以上安全生产事故。

3.能够提供真实、完整、准确的马铃薯鲜薯证明。

4.每个企业收购1.25万吨马铃薯需带动原州籍5人以上，至少有脱贫户或未消除风险的监测户2人以上，人均至少增收3000元。

五、奖励资金额度与标准方式

（一）奖励标准与上限

1. 淀粉加工类奖励：

补贴基准：每收购加工马铃薯鲜薯1.25万吨（最低收购量不低于6000吨）补贴5万元（4元/吨），适用于生产季。

补贴上限：单个企业年度一次性补贴总额最高不超过 50万元。

2.薯条薯饼加工类企业：

补贴基准：收购加工马铃薯鲜薯10万吨，补贴10万元，适用于生产季。

补贴上限：企业年度补贴总额最高不超过30万元。

（二）补贴方式

资金采用补贴方式，在企业完成本期收购加工后，向原州区工业和信息化局提出申请，经审核、验收和公示无异议后，由农业农村局一次性拨付至企业对公账户。

六、 申报与审核流程

（一）申报时间

2025年11月3日至12月9日，集中受理生产季补贴资金申报资料。逾期未申报的，视为自动放弃。

（二）申报材料

申请企业需提交以下材料（均需加盖公章）：

1.马铃薯鲜薯加工补贴资金申请。

2.企业营业执照复印件。

3.相关证明材料：

原料收购发票和马铃薯收购清单。

4.提供企业联农带农机制相关资料，联农带农名册清晰列出带动农户姓名、身份证号、所在村组、联系方式（企业所在乡镇认定企业联农带农资料加盖公章）及核发工资清单。

5.企业承诺书，承诺所提交的全部材料真实有效。

6.提供企业本年度征信报告（信用中国）

（三）审核程序

1.项目初审及县级验收：工业和信息化局对各企业申报材料的完整性、规范性进行初审并组织开展县级验收。

2.公示：在对企业项目申报资料审核合格后，对拟确定补贴的企业由工业和信息化局进行公示，公示期为7天。

3.资金拨付：采取报账制，由工区业和信息化局组织对拟补贴企业验收和公示无异议后，区农业农村局按程序拨付补贴资金。

4.绩效评价：建立补贴资金绩效评价机制，制定补贴项目绩效目标考核方案，做好项目绩效评价工作，重点总结项目实施完成的成果。

八、监督与管理

（一）成立项目小组：成立由局长杨建军为组长，副局长罗军林为副组长，工作人员郭晓峰、海炜彬、海蓉为成员的项目实施小组，负责项目合规性、资料真实性、补贴资金准确性初审以及项目验收等工作。

（二）责任追究

对弄虚作假、套取、骗取奖励资金的企业，一经查实，将全额追回已拨付资金，依法依规追究相关责任人责任。构成犯罪的移送司法机关处理。

（三）档案管理

建立完整的奖励资金发放档案，确保全过程可追溯、可核查。

本方案由工业和信息化局和原州区农业农村局负责解释。方案自发布之日起施行，有效期2025年12月9日截止。

附件：1.2025年马铃薯鲜薯加工补贴资金申请报告

2.2025年马铃薯鲜薯加工企业真实性承诺书

3.2025年马铃薯企业收购马铃薯花名册

4.2025年马铃薯加工产业联农带农花名册

5.2025年固原市原州区马铃薯收购加工补贴

项目绩效考核实施方案

附件1

2025年马铃薯鲜薯加工补贴资金申请报告（样）

原州区工业和信息化局：

我公司在2025年度积极组织生产，扩大原料收购，圆满完成了既定的生产加工任务。根据《固原市原州区马铃薯鲜薯加工产业奖补实施方案》中“对于收购马铃薯加工淀粉的企业，每收购加工马铃薯鲜薯1.25万吨，补贴5万元”及“对于加工薯条薯饼的企业，每收购加工鲜薯达到10万吨，补贴10万元”之规定，我公司在2025年共计收购并加工马铃薯 吨。符合补贴条件，现向贵单位申请马铃薯加工补贴资金。

申请企业法人签字：

申请企业（盖章）：****公司

***年**月**日

附件2

2025年马铃薯鲜薯加工企业真实性承诺书（样）

我公司郑重承诺：本次申报的马铃薯鲜薯加工企业补贴资金所提交的所有材料、相关数据和信息均真实、有效，复印件和原件一致。愿接受并积极配合相关部门的监督抽查和核验。如有违反，愿承担由此产生的相应责任和全部法律责任。

企业法人签字：

企业盖章：****公司

**年**月**日

附件3
2025年马铃薯企业收购马铃薯花名册
企业名称（盖章）：
序号	时间	交付数量（吨）	收购发票号	单价（元）	金额（元）	交付人员签字
1
2
3
...
合计
企业负责人签字：

附件：4
2025年马铃薯加工产业联农带农花名册
企业名称：
序号	人员姓名	身份证号	所在乡镇	所属村	农户属性（一般户、脱贫户、监测户、低保户）	用工时长（月）	合计工资（元）
1
...
企业签字盖章：
乡镇盖章签字：

附件：5

2025年固原市原州区马铃薯收购加工补贴

项目绩效考核实施方案

为进一步加强项目管理，客观、真实地反映项目实施情况，项目绩效目标完成效果，充分发挥项目资金使用效益，不断提高项目建设水平和资金使用效率，特制定本方案。

一、基本要求

依据项目建设目标完善考核方案，强化过程监管，把绩效管理贯穿于项目实施的全过程，统一标准，逐级把关，阳光操作，确保绩效考核真实客观反映项目建设成效。

二、考核原则

按照科学规范、公开透明、客观公正的原则，严格考核程序、考核内容、考核标准，并自觉接受监督，确保考核工作公平、公正。考核发现的问题，及时整改，持续推进项目管理工作。

三、考核内容

（一）项目管理。按照项目实施前有方案，实施中有监督检查，项目完成后及时总结验收，加强项目管理，确保足额完成项目任务，规范项目补贴支出。主要包括项目实施方案制定、档案整理、项目总结验收等方面。

（二）项目任务清单落实。按照《中共原州区委办公室 区人民政府办公室关于印发<固原市原州区2025年农业产业高质量发展实施方案>的通知》（原党办〔2025〕13号）、《关于印发<原州区2025年统筹整合使用财政涉农资金（年终调整）实施方案>的通知》（原党农发〔2025〕6号）和《固原市原州区马铃薯收购加工补贴项目实施方案》（原工信发〔2025〕18号）要求，落实建设任务，并确保项目实施档案完整，资金兑付程序合规合法。

（三）项目建设效果。对照任务清单、项目绩效目标和资金补贴使用，实事求是开展项目效果评价。评价体现任务与资金使用相匹配，量化产出效益，开展群众满意度调查。绩效评价要用数据说话，为提升项目管理和建设水平提出可评价可参考意见建议。

四、考核标准

采用百分制考核，其中：产出指标40分，效益指标40分，满意度指标20分。

五、考核方法

实施单位自评：在县级验收之前，对照制定的验收办法，组织对项目实施企业情况开展自验自评，形成自验报告。

县级评价：在收到自验报告后，项目实施部门组织有关技术专家组成验收小组对项目进行评价验收，评价完成后形成自验报告和绩效评价报告，报资金支付单位区农业农村局。

附件：马铃薯淀粉加工企业补贴绩效目标申报表（2025年度）

马铃薯淀粉加工企业补贴绩效目标申报表（2025年度）
项目名称	2025年马铃薯收购加工补贴项目
主管部门	原州区农业农村局	实施单位	原州区工业和信息化局
资金情况
（万元）	年度资金总额：	200万元
其中：财政拨款	200万元
其他资金
总体目标	年度目标
对在原州区辖区注册的马铃薯淀粉加工企业进行补贴，每收购加工马铃薯鲜薯1.25万吨（最低收购量不低于6000吨）补贴5万元（4元/吨），最高不超过50万元；对于加工薯条薯饼的企业，每收购加工鲜薯10万吨，补贴10万元，最高不超过30万元。每个企业收购1.25万吨马铃薯鲜薯需带动原州籍5人以上，至少有脱贫户或未消除风险的监测户2人以上，人均至少增收3000元。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
产出指标	数量指标	补贴资金	200万元
时效指标	项目完成及时率	100%
成本指标	保障项目正常运行	有保障
效益指标	经济效益	带动农户收入增长	有增长
满意度指标	服务对象满意度	服务对象满意度指标：受益群众满意度	98%