固原市原州区人民政府

现将《原州区东马场小流域生态保护与修项目绩效自评报告》予以公示，公示期为10天(2022年10月13日至2022年10月22日)。如对结果有异议，请在公示期内向我局提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。

联系人：殷爱萍

监督电话：0954-2033243

    附件：1、原州区东马场小流域生态保护与修复项目绩效自评报告

2、项目绩效自评表

原州区东马场小流域生态保护与修复项目

绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

经原审批发【2021】372号文件批复，原州区东马场小流域生态保护与修复项目实施新造林3500亩，总投资942.5万元，其中：原州区统筹整合涉农资金175万元。

二、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

原州区东马场小流域生态保护与修复项目建设技术规范，针对项目区的立地条件，坚持“五位一体”和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善项目区的生态环境及提高水源涵养功能为主攻方向，以培育优质高效、可持续经营的森林群落为基本要求，依据区域内不同立地条件，坚持政府主导，社会参与，因地制宜、适地适树、生态造林与经济效益兼顾、建设与管护并重等原则，以打造近自然林为起点，优先选用乡土树种，按照宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌结合的原则，进行多树种混交造林，严把进场苗木检疫关，对油松、樟子松等鼢鼠危害严重树种通过采用鼢鼠隔离网减轻鼠兔危害，从而提高苗木成活率和保存率，保证了工程建设质量。

（二）项目管理情况

原州区东马场小流域生态保护与修复项目建设目标明确、重点突出。工程建设严格按计划管理，不断强化组织管理措施，规范资金管理，建立健全工程管理档案。项目建设严格实行项目法人负责制、招投标制、监理制及合同管理制，使工程管理工作步入了标准化、规范化管理的轨道。依据工程施工合同约定内容，严把工程建设期限，工程资金兑现严格按照实施进度和完成质量进行，确保工程建设成效。

三、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

原州区东马场小流域生态保护与修复项目投入原州区统筹整合涉农资金175万元。

1.项目资金到位情况分析

目前原州区统筹整合涉农资金175万元已全部到位。

2.项目资金执行情况分析

    原州区东马场小流域生态保护与修复项目于2022年1月4日完成招投标，3月10日开工建设，截至2022年11月共支付原州区统筹整合涉农资金141.96万元，该资金支付率达到81%。

3.项目资金管理情况分析

原州区自然资源局不断加强财务管理，规范会计核算，工程资金实行专户存储，专款专用，单独建账核算。任何单位不得挤占、截留、挪用、强行划转或抵扣债务。项目资金实行项目法定代表人责任制和工程主管负责人审计制度，对违规使用资金者依法严惩，从而提高资金使用效益。

（二）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标

完成新造林3500.0亩。

（2）质量指标

造林苗木成活率≥85%

（3）时效指标

2022年5月完成工程造林

（4）成本指标

新造林补助标准为500元/亩，共投入项目原州区统筹整合涉农资金175万元。

2.效益指标完成情况分析

（1）经济效益

项目建设一是通过投工投劳可直接增加周边群众劳务收入，也可通过苗木供应间接地提升当地育苗农户收入；二是可有效改善和提高项目区农田耕地的土地生产力和农业生产环境，进一步提高农产品产量，从而间接地提升当地农民收入；三是丰富了项目区自然景观，使森林景观效益更加显著，使其可开发的旅游资源增加，拓宽和延伸原州区的旅游景点和旅游产品，每年可吸收更多的游客前来休闲、旅游度假等，为旅游产业增加收益。

（2）社会效益

项目建设一是可有效涵养水源、减少水土流失，增加项目区周边水库及小流域存水量，解决下游土地灌溉水源短缺的困难，保障东马场小流域水生态安全；二是优化周边群众生产生活环境，提升农村居民幸福指数，有助于巩固脱贫攻坚成果。

（3）生态效益

一是将有效增加项目区森林面积、提高森林质量；二是提高原州区森林覆盖率，充分发挥森林涵养水源、固土保肥、固碳释氧等效益，助力实现国家和自治区碳达峰、碳中和的发展目标；三是有助于改善局部生态环境，使植被得到较好的恢复和发展，林分结构趋于完善，有效保护项目区生物多样性，维护生态系统平衡。

（4）可持续影响

项目建设坚持生态保护和生态建设并举，有利于实现物种丰富多样、生态结构稳定、生态功能完备、生态效能突出的水源涵养林体系；可持续改善生态环境、调节区域生态系统，增加生物多样性和社会经济效益；明显提高东马场流域林草植被盖度，有效控制区域水土流失，促进林草产业进一步发展，林草生态系统持续向好，最终实现促进东马场小流域乃至原州区生态环境改善和高质量发展。

3.满意度指标完成情况分析

项目建设规划科学、布局合理，通过造林补助政策宣传、造林技术服务到位，使得项目区内群众满意度和生态建设支持率均达到85%以上。

四、主要做法和经验

由原州区自然资源局组织专业技术人员组成技术指导和质量管理小组，负责技术指导、苗木进场检验和工程质量监理等工作，在监理人员的监督下，认真抓好工程质量。工程建设严格执行整地、栽植、浇水、覆土等程序，各项技术措施不折不扣地落实到位，确保苗木成活，保证工程建设质量，更好的发挥建设效益。

五、项目评价工作情况

收集与项目建设有关的数据和信息，将档案整理归类并撰写总结报告。