固原市原州区人民政府

根据自治区乡村振兴局《关于印发《宁夏回族自治区县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理指南（试行）》的通知》（宁乡振发〔2022〕83号）和《自治区发展改革委关于下达2025年第二批中央财政以工代赈任务计划的通知》（宁发改地区〔2025〕322号）文件精神，三营镇为带动产业发展，解决行人安全隐患，特制定本实施方案，具体内容如下：

一、项目基本情况

老三营村渠系配套改造提升2025年以工代赈项目地址位于老三营村，该项目地址位于老三营村代堡沟以南，占地1500亩左右，灌溉渠系损毁严重，导致灌溉效率降低，影响农作物种植效益；产业硬化路面破损严重，加大了生产成本，给村民出行带来不便。该项目的实施能够提高农田灌溉效率，提高区域粮食生产能力，进一步保障灌区群众生产生活用水，改善当地农业生产条件，为农民增收、农业增效奠定坚实的基础。

二、项目资金安排

该项目概算总投资519万元，其资金来源为中央财政资金380万元、地方政府配套资金139万元。

三、资金使用要求

工程施工能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍。施工合同中将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬，且劳务报酬不低于中央以工代赈资金的30%作为专门条款。

四、项目建设内容

改造老三营村灌溉渠共46.6公里。其中包括U100渠1.32公里，改造U60渠1.607公里,改造U50渠8.726公里，改造U40渠10.245公里，改造U30渠3.455公里，改造U20渠21.25公里;新建及改造节制闸25座，跌水10座，预制块闸门383块，生产桥231座等。

五、实施地点

固原市原州区三营镇老三营村

六、时间进度

2025年7月—2026年5月

七、受益对象与利益联结机制

在不低于中央投资30%的基础上，尽可能大幅提高劳务报酬发放比例，加强与财政等部门的沟通衔接，统筹各方资源加大对以工代赈的投入力度，创新拓展以工代赈资产折股量化分红、公益性岗位设置、以工代训等多种赈济方式，采取“培训+上岗”等方式，有针对性地开展实训和以工代训，帮助参与务工的群众掌握实际操作技能，对参与工程建设的农村劳动力开展短期技能培训，延伸扩大就业容量。

八、项目绩效目标

在三营镇老三营村，改造灌溉渠共46.6公里。其中包括U100渠1.32公里，改造U60渠1.607公里,改造U50渠8.726公里，改造U40渠10.245公里，改造U30渠3.455公里，改造U20渠21.25公里;新建及改造节制闸25座，跌水10座，预制块闸门383块，生产桥231座等。项目共设定12条绩效指标，其中数量指标5条、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标各1条，具体内容如下：

1.数量指标：

（1）灌溉渠≥46.6公里；

（2）节制闸≥25座；

（3）跌水≥10座；

（4）预制块闸门≥383块；

（5）生产桥≥231座；

2.质量指标：

工程合格率达到100%。

3.时效指标：

完工及时率达到100%。

4.成本指标：

工程投资成本控制在519万元之内。

5.经济效益指标：

贫困地区以工代赈项目增加劳动者收入（总收入）达到135万元。

6.社会效益指标：

受益人数≥4342人。

7.可持续影响指标：

工程设计使用年限达到20年。

8.服务对象满意度指标：

受益贫困人口满意度达到90%以上。

九、项目资产管护运营

工程建成后属老三营村集体所有，由村委会负责管护，保证基础设施安全。

十、保障措施

签订工程质量保修书，并以合同总价的3%购买质保金保函，对工程进行为期一年的质量保障，期满验收后退回。

附件：三营镇老三营村渠系配套改造提升2025年以工代赈项目绩效目标申报表

固原市原州区三营镇人民政府    

2025年7月11日