固原市原州区人民政府

根据自治区乡村振兴局《关于印发《宁夏回族自治区县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理指南（试行）》的通知》（宁乡振发〔2022〕83号）和自治区发展改革委《自治区发展改革委关于分解下达2025年第三批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（宁发改地区〔2025〕496号）文件精神，三营镇为带动产业发展，解决行人安全隐患，特制定本实施方案，具体内容如下：

一、项目基本情况

原州区三营镇镇区商业街基础设施改造提升2025年以工代赈示范项目地址位于新三营村，本项目解决了该区域地下合流制排水管道建设年代久远，管道材质落后，长期受车辆碾压，渗漏、堵塞问题。改造后可消除积水、坑洼等通行隐患，优化上下学交通环境，管道畅通可保障商户用水、用电、排污正常，降低经营风险，维护基层营商环境。

二、项目资金安排

该项目概算总投资998万元，其资金来源为以工代赈资金800万元，涉农整合资金198万元。

三、资金使用要求

工程施工能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍。施工合同中将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬，且劳务报酬不低于中央以工代赈资金的40%作为专门条款。

四、项目建设内容

原州区三营镇镇区商业街基础设施改造提升2025年以工代赈示范项目，该项目主要为改造现状道路3条，分别为新营路、商业二街、商业三街，改造道路总长度为1561米。将三条道路使用多年的合流制排水管道改造为雨污分流，改造雨水II级钢筋混凝土管道2358米，改造污水II级钢筋混凝土管道1926米，同期配套检查井、雨水篦子、路面恢复等。

五、实施地点

固原市原州区三营镇新三营村

六、时间进度

2025年7月-2026年7月

七、受益对象与利益联结机制

在不低于中央投资40%的基础上，尽可能大幅提高劳务报酬发放比例，加强与财政等部门的沟通衔接，统筹各方资源加大对以工代赈的投入力度，创新拓展以工代赈资产折股量化分红、公益性岗位设置、以工代训等多种赈济方式，采取“培训+上岗”等方式，有针对性地开展实训和以工代训，帮助参与务工的群众掌握实际操作技能，对参与工程建设的农村劳动力开展短期技能培训，延伸扩大就业容量。

八、项目绩效目标

在三营镇新三营村，改造现状道路3条，分别为新营路、商业二街、商业三街，改造道路总长度为1561米。将三条道路使用多年的合流制排水管道改造为雨污分流，改造雨水II级钢筋混凝土管道2358米，改造污水II级钢筋混凝土管道1926米，同期配套检查井、雨水篦子、路面恢复等。项目共设定10条绩效指标，其中数量指标3条、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标各1条，具体内容如下：

1.数量指标：

（1）改造道路≥1561米；

（2）雨水II级钢筋混凝土管道≥2358米；

（3）污水II级钢筋混凝土管道≥1926米；

2.质量指标：

工程合格率达到100%。

3.时效指标：

完工及时率达到100%。

4.成本指标：

工程投资成本控制在998万元之内。

5.经济效益指标：

贫困地区以工代赈项目增加劳动者收入（总收入）达到323万元。

6.社会效益指标：

受益人数≥10000人。

7.可持续影响指标：

工程设计使用年限达到10年。

8.服务对象满意度指标：

受益贫困人口满意度达到90%以上。

九、项目资产管护运营

工程建成后属新三营村集体所有，由村委会负责管护，保证基础设施安全。

十、保障措施

签订工程质量保修书，并以合同总价的3%购买质保金保函，对地基基础工程、管道工程进行为期一年的质量保障，期满验收后退回。

附件：原州区三营镇镇区商业街基础设施改造提升2025年以工代赈示范项目绩效目标申报表

固原市原州区三营镇人民政府 

2025年7月30日