固原市原州区人民政府

按照区委统一部署，2024年7月23日至9月30日，区委第一巡察组对我镇进行了巡察，并于11月5日下午反馈了巡察情况，反馈在巡察期间共发现26个突出问题。按照巡察整改工作要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况

头营镇党委组织落实巡察整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

围绕区委第一巡察组巡察反馈意见，镇党委直面问题，剖析原因，查找症结，认真整改，努力解决“四个聚焦”方面存在的突出问题，切实把解决整改问题与提升思想认识和建立长效机制相结合，落实全面从严治党，坚决压实“两个责任”，大力推进正风肃纪，坚持标本兼治，狠抓整改落实，立行立改、点面结合、举一反三、标本兼治。

以整改不彻底坚决不放过的决心，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进头营镇在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及落实区市党委及原州区委决策部署等方面存在的突出问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为头营镇经济社会各项事业持续健康发展的不竭动力。

二、集中整改进展情况

截至8月9日，巡察反馈的26个具体问题，已整改完成21个；制定的66条整改措施，已完成59条。

（一）已整改完成事项及整改结果

●聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、区市党委及原州区委工作部署方面。

问题一：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距。

具体问题事项1：理论学习不深不实

整改措施：1.持续加强理论学习，将党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神以及铸牢中华民族共同体意识等内容纳入党委、理论学习中心组、“三会一课”等重点学习内容，采取集中学习、领导宣讲、个人自学等形式，做到原文原著系统学、聚焦专题重点学、知行合一贯通学，切实强化镇村干部的政治理论素养。2.严格按照《原州区党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》要求，结合实际制定党委理论学习中心组计划，突出主旨主题，坚持理论学习和业务学习相结合、专题研讨和重点发言相结合，围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题，每月至少开展1次中心组学习，每季度至少开展1次专题研讨并提交发言材料，不断保证学习质量，提高研讨成效。3.强化督察检查，把理论学习作为一项重要政治任务来抓。每季度调阅1次干部理论学习笔记，抽查镇干部应知应会掌握情况，对理论学习有所懈怠的干部进行通报批评，责令其端正态度、立即整改。将村干部理论学习及应知应会掌握情况纳入每季度党建督察内容，与各村年底考核结果挂钩，确保镇村干部理论学习取得实效。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

具体问题事项2：学习贯彻落实习近平总书记对“三农”工作重要指示批示精神不够深入。

整改措施：1.深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央“1号文件”精神，将其纳入党委理论学习中心组重点学习内容反复研学，班子成员先学一步、深学一层，结合本职工作就如何运用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述推动全镇实施乡村振兴战略进行交流研讨并撰写1篇心得体会。2.班子成员到包抓村领学习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神和中央“1号文件”精神，组织村干部、村民代表、在家党员就各村如何引领农民增收致富、发展壮大村集体经济等提出可行举措，确保理论指导实践，推动学习贯彻取得实效。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

问题二：对发展壮大村集体经济指导监管不够有力

具体问题事项3：对发展壮大村集体经济指导监管不够有力

整改措施：1.加强统一指导。发挥镇党委对村集体经济发展的指导监督作用，研究制定《头营镇发展壮大农村集体经济管理办法》，依据各村村集体经济经营情况，制定《头营镇扶持壮大村集体经济实施方案》。2.提高防范风险能力。制定《头营镇农村集体经济风险防范预警机制》，按照预警机制，依据各村集体经济运营情况进行综合研判，根据研判结果确定风险防控等级，以文件的形式将预警信息下发各村，督促各村按预警提示进行处置，并向头营镇人民政府报告处置结果。对于各村正在筹备的项目进行风险评估，通过镇村两级研判分析、“四议两公开”机制征求村集体成员及村民代表的同意后，制定实施方案，在投资的过程中将采取抵押、质押等担保方式降低投资风险，对接公证处对抵押物进行公证；对于已经存在经营风险的项目，合同期满及时收回本金及利息，并再次联合镇村两级研究下一步的发展方向，成立工作组采取多种方式对未收回收益进行追缴。3.盘活闲置资产。对24个行政村养殖机械、铲车等闲置资产进行摸底清查并建立台账，积极宣传，对接相关企业，通过对外租赁、自主经营等多种方式盘活闲置资产。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

问题三：乡村治理体系和治理能力有待强化

具体问题事项4：平安乡村建设工作有差距

整改措施：1.坚持思想引导，调处化解矛盾积案。加强同相关部门单位沟通协调，多方协作，及时发现及时化解，将苗头性、倾向性矛盾纠纷消灭在萌芽中；坚持继续对信访重点人员进行思想疏导教育，在合理合法的前提下，依托各项惠民政策，帮助解决实际困难，引导其息诉罢访，成立稳控领导小组，随时掌握其动向，并经常坚持进行思想疏导教育工作。同时建议相关部门对信访重点人员长期越级缠访、闹访一事依法依规进行惩处。2.坚持党建引领，发挥基层治理“1+1+3”新模式。充分发挥功能型党支部组织领导、综治中心协调推动、“三张清单”督促落实的工作机制作用，从镇到村，一级管好一级，一级带动一级，做好新时代基层治理工作，促使基层党建和社会治理统筹推进、互动共促。3.镇党委召开平安乡村建设专题会议，组织学习《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《新时代“枫桥经验”实践指引》等文件精神，将平安建设纳入镇党委年度重点工作，制定《头营镇2025年平安乡村建设实施方案》，明确任务分工和时间节点，成立由党委书记任组长、政法委员任副组长的平安建设领导小组，设立矛盾调解、治安防控、信访稳控3个工作专班，建立“周调度、月总结、季考核”机制。

整改结果：已整改完成并将长期坚持。

具体问题事项5：法治政府建设工作不够重视

整改措施：1.加强镇村干部法治理论学习，将法治理论列入每周理论学习内容，强化会前学法制度的落实。2.每月对镇村干部做一次法律知识培训，提升干部法律素养。3.加强对镇村干部依法治理的监督管理，对于行政工作加强监督检查，确保行政执法的公平、公正。4.召集头营镇法律顾问传达巡察反馈意见，指出工作存在问题，限期整改。5.加强法律顾问监督管理，通过下村咨询、电话回访等方式，督促辖区法律顾问认真履行协议书明确的工作内容，确保法律服务富有成效，真正为老百姓解决法律疑难问题。6.积极组织在编人员参加原州区组织的行政执法业务培训，扩大执法人员储备池。7.制定全镇综合执法业务干部行政执法能力提升培训计划，针对性组织干部行政执法能力培训；不断提升行政执法规范化水平。

整改结果：已整改完成并将长期坚持。

具体问题事项6：“河长、林长”制作用发挥不明显

整改措施：1.高度重视“林长”制工作，镇党委会议每半年听取一次“林长”制工作进展情况汇报并研究部署工作，修订完善头营镇“林长”制和“林长”办议事规则，压实镇村两级林长、副林长工作责任，督促履行职责。2.严格落实“林长”制各项规定，将镇村两级“林长”制运行情况纳入对干部及各村年度考核内容，每年6月、11月分别召开头营镇林长联席会议，专题研究全镇森林草原巡护巡查、资源保护、防灭火及病虫害防治等工作情况；制定“头营镇林长巡查日志”和“头营镇林长巡查问题台账”，由镇分管领导和“林长”办指导、督促两级林长做好巡查巡护、发现问题、反馈整改等工作，建立台账、整改销号；每月通报镇村两级“智慧林长”APP巡护情况，对连续3个月巡护进度倒数3名的村进行约谈，对未完成全年巡护任务的林长、副林长进行通报批评。3.健全“林长”制规范化创建，对镇林长办公室上墙制度进行数据更新、内容纠正，对全镇及各村森林草原基础数据进行公示；完善林长办公室规范化创建各类资料，整理归档。4.加强组织领导，成立工作领导小组，严格要求镇村两级“河长”履行监管职责，加强对区域内河道、支沟日常巡查监督。定期对两级“河长”召开培训会，并听取工作汇报。5.加大日常巡护力度，对清水河沿线沟道进行定期巡护，及时发现周边倾倒垃圾、盗采河沙等行为，及时报告相关部门。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

问题四：乡村精神文明建设存在短板弱项

具体问题事项8：“一约四会”作用发挥不充分

整改措施：1.指导各村规范“一约四会”台账资料，修改完善村规民约、红白理事会章程内容，对村干部进行业务培训，进一步明确“一约四会”等工作要求，督促其认真落实精神文明建设、移风易俗、宣传引导等重点任务。严格落实“随机查阅、现场提问、季度检查”制度，对各村新时代文明实践站活动开展、建立台账资料等情况进行督查检查，倒逼责任落实，确保各村“一约四会”制度落地落细。2.营造浓厚氛围助推移风易俗，通过村级大喇叭、发放倡议书和村民微信群等形式加强移风易俗宣传，对节俭操办红白事的标准要求、节约环保意义进行广泛宣传，并对的选树“低彩礼”、“零彩礼”家庭进行宣传报道，提升群众思想认识，进一步有效遏制农村高额彩礼现象。以新时代文明实践站为依托，每月开展1次移风易俗除陋习的文明实践志愿服务活动，强化对群众的教育引导。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

具体问题事项9：文化振兴还有差距

整改措施：1.镇党委每季度对文化建设工作进行研究部署，指导完善村级文化活动室内部管理制度，建立健全服务规范，对于挪作他用的文化活动室要求其立即整改，保障文化活动室用于开展文明、健康的文化体育活动。2.每年年初制定头营镇文化活动计划，对接上级部门和民间文化团体在辖区内开展丰富多样的公共文化活动，确保每个村每年至少开展一次活动，活跃群众精神文化生活。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

问题五：农村人居环境整治不够经常

具体问题事项10：环境卫生整治工作不够扎实，日常监管不够有力

整改措施：1.由镇分管领导牵头成立环境整治专项行动工作小组，明确责任人和成员，对各村存在的路边、沟渠倾倒垃圾进行环境卫生常规性整治活动，对垃圾定期进行清理，对随意倾倒垃圾、占道晒牛粪等行为进行劝导，规范村民堆放、处理牛粪的养殖习惯。2.成立镇级监督检查小组，定期对各村卫生情况进行检查评比工作，制定合理的奖罚措施，推动农村人居环境整治工作效果显著、避免反弹。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

具体问题事项11：群众参与环境整治积极性不高

整改措施：1.广泛宣传、营造氛围，利用多种宣传载体，广泛宣传引导村民群众自觉参与农村环境整治工作，组织镇村干部、帮扶责任人等积极进村入户逐户宣传，发放宣传彩页，让老百姓自觉参与到环境整治工作中去，营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围。2.评选典型、巩固成果，开展“文明清洁户”、“美丽庭院户”创建评选活动。通过“文明清洁户”“美丽庭院”评选，着力形成干净一户、带动一片、推动一村的工作效果。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

问题六：防范化解重大风险隐患意识不强

具体问题事项12：落实意识形态工作责任制不够严格

整改措施：1.严格落实“第一责任人”制度，坚持党委书记带头抓意识形态工作，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，分管领导履行“一岗双责”，抓好各自分管领域的意识形态工作。镇党委会议每季度研究1次意识形态工作，分析研判意识形态领域风险，通报意识形态领域重大情况，研究制定下一步工作措施。2.严格落实党委理论学习中心组学习“一学习一报告”制度，要求党委班子成员在每次学习后提交学习报告，确保内容全面，言之有物。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

具体问题事项13：网络信息发布审核不严格

整改措施：1.建立健全新闻宣传及信息发布制度，明确信息发布流程、编审职责、签字审核要求，规定编辑人、审核人和分管负责人必须亲自签字，禁止使用印章代替签字。2.规范工作程序，设立专门的编审记录簿，对每篇发布的编辑人、审核人、分管负责人等信息进行详细记录。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

●聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

问题七：履行全面从严治党主体责任不到位

具体问题事项14：履行全面从严治党主体责任不到位

整改措施：1.坚决履行全面从严治党主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成“党委统抓、书记主抓、班子成员齐抓”的工作格局，镇纪委坚决履行全面从严治党协助职责和监督责任。头营镇党委严格按照要求召开党委会议研究全面从严治党、党风廉政建设工作，召开镇村干部专题廉洁教育会议，坚持半年研究党风廉政建设工作至少1次，一年至少研究2次，各村同步进行。2.高度重视全面从严治党“三个清单”制定工作。对制定、讨论、审定等环节的执行明确分工、压实责任，镇领导干部必须认真负责的起草本人的“三个清单”，分管党建的领导和工作人员负责起草镇党委班子“三个清单”的制定，同时对班子成员的“三个清单”进行严格把关，均要签字背书。镇纪委书记和纪检干事负责起草纪委“三个清单”，纪委书记严格把关。拟定后提交镇党委会议审议定稿，党委书记签审后正式发文，并在一定范围内公示。3.针对廉政风险点排查资料缺失，无纪实台账资料问题全面自查自改，完善资料台账，督促指导各村对“全面从严治党、党风廉政建设”工作进行研究部署，并定期检查相关台账资料。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

问题八：抓作风建设不够有力

具体问题事项16：民主议事制度执行不够到位

整改措施：1.严格执行民主议事制度，制定“三重一大”事项决策制度，党委班子成员严格落实党委会议事规则，事项表决通过后形成决议。严明党委会议题的提出和确定、会议的召集和通知、会议的讨论和决策、会议材料的审核把关和会议记录等各项要求。2.切实做到党委会议记录规范、真实，在会议记录过程中，严格记录完善会议名称、日期、地点、出席人、列席人、缺席人、会议主持人、主要议程、发言人、发言内容、决定、决议等方面内容，在今后工作中坚决杜绝事后补记、党委会议记录存在跳页、空白页及涂改撕毁等现象。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

问题九：财务管理不规范，固定资产管理不严

具体问题事项18：账务处理不及时

整改措施：及时处理有关账务。对已完工交付使用的新建项目，按照规定程序转为固定资产，涉及到村的及时调拨。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

●聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

问题十一：镇党委班子建设还有不足

具体问题事项22：镇党委班子建设还有不足

整改措施：1.提高政治站位，进一步加强理论学习，班子成员要深入学习习近平总书记对“三农”工作重要论述和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，发挥政治引领和带头表率作用，引导全体镇村干部强化理论武装。坚持逢会必学制度，将党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对“三农”工作重要论述和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神等重要内容纳入镇党委会议、理论学习中心组学习、“三会一课”、支部主题党日学习重点，定期调阅干部学习笔记，对干部学习领悟情况进行检查，切实强化镇村干部的政治素养。2.强化工作指导，严格落实“115”包抓机制，班子成员加强与包抓村的指导帮扶，要求各村制定每周工作任务清单，以清单任务倒逼工作推进。班子成员定期在党委会汇报分管领域及包抓村的精神文明建设，党建和党风廉政建设、乡村振兴、人居环境整治等工作开展情况，确保班子成员履职尽责、实干担当。

整改结果：已整改完成并将长期坚持

●聚焦巡察整改和成果运用方面

问题十五：巡视巡察整改工作不彻底

具体问题事项26：巡视巡察整改工作不彻底（针对2021年自治区扶贫办巡视巡察联动工作组反馈的“头营镇马园村股份制经济合作社投资蔬菜种植，亏损近60万元”的问题，截至巡察期间，仍亏损 25.99 万元。）

整改措施：开拓思路，因地制宜研究确立村集体经济发展项目，积极转变经营方向，充分利用扶持壮大村集体经济资金创造收益，逐步弥补历年亏损。

整改结果：已完成整改。马园村结合本村年日照优势，于2025年转型建设412kW分布式光伏电站。该项目具备国家政策扶持、收益稳定（全额上网电价0.2595元/度）、运维成本低等特点。按年均发电量57.68万千瓦时测算，年收益约14.97万元。项目总投资111.76万元，预计8年收回成本，运营周期25年总收益可达373.44万元，扣除成本后净收益261.68万元。自第13年起，集体经济每年可实现稳定盈利约10.47万元，不仅能有效弥补前期亏损，还将持续增强村集体经济造血功能。

（二）长期整改任务进展情况

问题二：对发展壮大村集体经济指导监管不够有力

具体问题事项3：对发展壮大村集体经济指导监管不够有力

整改措施：指导各村因地制宜严格按照《原州区发展壮大农村集体经济管理办法（试行）》研究确立村集体经济发展项目，并提交镇党委会议研究审议。积极转变经营方向，保本增益，逐年弥补蒋河、张崖、南屯、杨庄、三和、泉港村经营亏损。

进展情况：正在推进整改。三和村2025年联合头营村、二营村、圆德村、南塬村、三和村、胡大堡村、利民村建设426KW分布式光伏电站一座。其中，三和村投资100万元，预计每年收益7万元，以此增加村集体收入，弥补当年亏损。南屯村于2024年6月投资原州区头营镇伟伟家庭农场100万元，约定年分红8万元，于2025年6月3日到期，以此增加村集体收入，弥补当年亏损。

问题四：乡村精神文明建设存在短板弱项

具体问题事项7：选树各类道德模范及先进典型不均衡、宣传氛围不浓厚。

整改措施：注重典型带动形成正向引导，在全镇范围内积极开展“文明家庭”、“道德模范”等先进评选活动，指导各村积极选树典型，引导群众见贤思齐、崇德向善，并在“大美头营”公众号选取婚事新办、孝老爱亲等典型事迹进行宣传报道，助力乡村精神文明建设。

进展情况：充分发挥先进典型的示范引领作用，在全镇范围内已开展“文明家庭”、“道德模范”等先进评选活动2次。利用“大美头营”公众号平台，对道德模范及先进典型的事迹发表报道2篇。

问题八：抓作风建设不够有力

具体问题事项15：对干部教育管理不严

整改措施：1.强化干部作风建设，营造风清气正环境。把作风建设与政治监督统筹起来，围绕重点工作，持续跟进监督，大力解决作风建设的短板弱项，严肃查处、通报一批思想麻痹松劲、不作为慢作为等问题。深入整治群众身边腐败和不正之风，不断健全完善纪律约束，突出从严从实管理，全面加强廉政警示教育和日常监督，把干部作风转变与推动各项重点工作结合起来，坚持问题导向，通过勤督查、严要求，对不作为、慢作为、乱作为等干部作风问题严肃问责，推动履职尽责从紧从严从细，推动党的政治纪律和政治规矩立起来、严起来。2.严格执行谈心谈话制度，党委书记每年要与班子其他成员谈心谈话至少2次，领导班子成员之间也要经常互相谈心，沟通思想，交换意见；领导班子成员一般每年要与分管内设机构、分管办公室（中心）和包抓村负责人谈心谈话至少2次。对分管干部在思想、工作、生活、作风和纪律方面存在的苗头性、倾向性问题，做到及时“咬耳扯袖”，视情况给予谈话提醒、批评教育、诫勉谈话。镇党建办公室要定期对镇村党员开展谈心谈话，掌握思想动态，将不良思想、不正之风扼杀在萌芽状态。3.加强监督管理，持续优化党风政风。强化干部日常管理，运用监督执纪“四种形态”，严格落实提醒、谈话、约束等制度，推动干部严守党的政治纪律和政治规矩。镇党委成立监督考核领导小组，狠抓干部作风建设，严抓干部教育管理，将干部理论学习、考勤、请销假等制度纳入干部年终考核，围绕落实中央八项规定，对镇村干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查，注重发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，驰而不息纠正形式主义官僚主义不正之风。4.抓好日常廉政教育，强化廉洁自律意识。将政治理论学习作为先导和基础贯穿始终，通过个人自学和集中学习相结合、日常学习和专题学习相结合，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、落到实际行动中。及时传达上级通报的各类党风廉政和反腐败典型案例，及时向镇村两级干部通报中央、区市违反中央八项规定精神典型问题，通过“三会一课”、镇村干部例会、干部理论学习大会等方式观看系列警示教育片和学习警示教育文件，镇纪委认真履行监督责任，持之以恒正风肃纪反腐，持续强化警示教育。

进展情况：2025年已开展镇村干部警示教育大会2次，在全镇范围内开展典型案例学习，并进行案例剖析，引以为戒。党委书记与班子其他成员谈心谈话3次，领导班子成员与分管干部谈心谈话每月1次。对领导干部在思想、工作、生活、作风和纪律方面存在的苗头性、倾向性问题，做到及时“咬耳扯袖。后续将根据制定措施长期坚持整改。

问题九：财务管理不规范，固定资产管理不严

具体问题事项17：资产清查不及时

整改措施：1.定期开展固定资产清点盘查工作。每季度由综合办公室对固定资产台账进行摸底清查，保证固定资产信息清晰准确。2.及时调拨资产到村。对财务账面反映24个村398件163.86万元符合调拨规定的资产及时调拨至各村，同时在农村集体资产监管运营平台进行入账登记。

进展情况：经与原州区财政局国资办对接，国资办反馈24个村398件163.86万元未办理调拨手续的资产属国有资产，不能办理资产调拨到村的手续，由头营镇人民政府统一管理；机关调离、进休25人涉及164件80.96万元资产已办理移交和信息变更手续。

问题十：“三资”管理不规范

具体问题事项19：资金管理不规范

整改措施：1.对村财乡管账户闲置资金进行全面摸底排查并建立台账，严格按照专项资金拨付文件要求尽快兑付，无法兑付的专项资金及时对接财政局上交。2.按照《村集体经济组织会计制度》规定调整会计记账科目。

进展情况:一是已全面摸清村财乡管账户闲置资金并建立台账，正在对照台账逐项进行兑付，无法兑付的专项资金正在对接财政局上交。严格按照专项资金拨付文件要求兑付，老年饭桌补贴资金未使用的专项资金已对接原州区民政局上交。二是头营村土地流转费51万元正在调整会计记账科目；经核查，大北山、杨河、坪乐等8个村征地补偿款共计94.31万元均为兑付农户个人征地补偿款资金，不属于村集体征地补偿款，不应计入公积公益金。

具体问题事项20：资产管理不规范

整改措施：1.依据公安机关出具的相关证明对徐河村被盗固定资产进行财务处置。2.对张崖村、三和村、石羊村和圆德村未入账固定资产进行核查并纳入固定资产台账管理。举一反三，在各村开展清产核资，对清产核资中发现的长期挂账、账实不符、未入账等资产资产管理不规范现象立行立改。

进展情况:1.徐河村依据公安机关出具的相关证明已对徐河村被盗固定资产进行下账处理。2.针对陶庄、马庄2个村未按照采购程序分别购置1台价值3680元高拍仪和电脑、打印机各1台问题：一是头营镇加强了采购程序以及对相关工作人员的技能进行了培训学习，保证在以后的采购工作中严格按照相关制度进行，二是组织各村党支部书记、会计以及相关工作人员学习《村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济财务制度》、《宁夏农村集体经济组织“三资”管理制度》等相关文件精神，严格落实相关财务制度，规范执行固定资产申报程序，数额较大的固定资产采购已严格落实询价制度；3.针对张崖村80台路灯未入账，账实不符问题，对接帮扶单位现已进行了账务处理纳入固定资产；4.针对三和村购置交换机1台价值1465元未入账，账实不符问题，现已进行了账务处理纳入固定资产；5.针对石羊子和圆德2个村橡胶篮球场共计1260平方米价值32.5万元未入账，账实不符问题，对接帮扶单位现已进行了账务处理纳入固定资产。

具体问题事项21：资源管理不规范

整改措施：1.将胡大堡、马庄、坪乐3个村村集体680.96亩耕地纳入集体资源台账管理。举一反三，对辖区村集体资产资源全面摸排，动态更新集体资源台账。2.组织各村党支部书记、会计以及相关工作人员学习《村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济财务制度》、《宁夏农村集体经济组织“三资”管理制度》等相关文件精神，严格落实相关财务制度，规范执行固定资产申报程序，数额较大的固定资产采购严格落实询价制度。

进展情况:已组织各村党支部书记、会计以及相关工作人员学习《村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济财务制度》、《宁夏农村集体经济组织“三资”管理制度》等相关文件精神，严格落实相关财务制度，规范执行固定资产申报程序，数额较大的固定资产采购已严格落实询价制度。已对胡大堡、马庄、坪乐村集体680.96亩耕地纳入集体资源台账管理。

问题十二：执行“三会一课”制度不规范

具体问题事项23：支部补选工作不严肃

整改措施：1.严格履行班子成员“一岗双责”责任，建立头营镇班子成员基层党支部联系点，班子成员在包抓村开展工作时对“三会一课”制度落实等情况进行指导。2.对各村支书和党务工作者就党建基本工作流程等业务知识进行系统培训，指导各党支部做好全面自查自改，规范整理党建工作资料。机关党支部针对“三会一课”制度全面自查自改，严格规范相关错漏，确保以后不再出错。3.强化督察指导，每季度对各村党建工作进行1次督察检查，发现问题后提出整改要求，并对整改情况进行“回头看”。

进展情况:1.已建立头营镇班子成员基层党支部联系点，同时要求各党支部在开展2024年度组织生活会时邀请联系领导到会指导。2.要求各支部全面开展自查，计划近期邀请组织部业务骨干对头营镇各党支部书记、党务工作者进行全面培训。3.2024年第四季度对各村进行党建宣传工作联合督查，通报督察出的问题，要求相关村立即整改，对发现问题较多的村对其村干部进行集体谈话提醒。

问题十三：“双评双定”工作开展不扎实

具体问题事项24：“双评双定”工作开展不扎实

整改措施：1.严格落实以党组织“评星定级”和党员“评星定格”为主要内容的“双评双定”工作要求，坚持正向激励与反向监督并重，紧扣党员义务和承诺践诺等内容科学“定星”、动态“管星”、结果“亮星”，支委会定期研究、党员大会定期通报党员评星结果，引导和激励广大党员严守纪律规矩、主动担当作为。对以往的“双评双定”等党建工作进行全面梳理，查找问题症结，总结经验教训，在后续工作中做到不出错、不遗漏。2.加强工作督导检查，对全镇各村党员活动室、“评星定级”公示牌等阵地进行全面摸排检查，针对“评星定级”公示牌更新不及时等问题对村党支部书记进行约谈提醒，并要求其立时立改。

进展情况:正在整改中，计划在今年评星定级结果评定后检查各村“双评双定”工作开展情况。

问题十四：党内政治生活不严肃

具体问题事项25：党内政治生活不严肃

整改措施：1.提高政治站位，组织生活会是党内政治生活的重要载体，能有效加强党性锻炼、增强组织活力，要通过“三会一课”等日常学习教育让每一名党员认识到组织生活的重大政治意义。2.强化学习培训，对各村支书和党务工作者就发展党员、开展组织生活等业务知识进行系统培训，指导各党支部做好全面自查自改，规范整理党建工作资料，避免在今后工作中出现缺失、遗漏资料现象。3.做好审核把关，对组织生活会个人发言提纲要严格审核，对存在内容雷同等现象的及时督促整改。组织生活会召开之前科学制定方案，会中开展批评与自我批评、民主评议等工作，会后及时整理民主评议党员等次，向党员本人反馈评定意见，制定班子整改清单和整改措施，扎实做好组织生活会和民主评议党员工作。

进展情况:正在整改中，1.明确2024年度组织生活会和民主评议党员方案，要求各村在开展组织生活会和民主评议党员时必须邀请包片领导到场指导，严格流程，规范程序，做到不遗漏、无疏忽。2.就组织生活会和民主评议党员流程对各村支书和党务工作者进行培训，确保流程正确规范，资料全面详细。3.收集统计各党支部组织生活会召开时间，在组织生活会召开后随机抽查各村资料，对问题较多的村进行约谈。

三、下一步工作安排

一是提高政治站位。明确巡察整改是严肃的政治任务，肩负“两个维护”的重大政治责任。必须较真碰硬，问题不解决不放过，整改不落实到位不松手。坚守政治定位，准确把握巡察整改重点问题，履行职能责任，镇党委班子要抓牢整改主体责任，纵深推进全面从严治党，做到实事求是、依规依纪依法，强化立行立改，坚决完成好巡察整改工作。

二是压实工作责任。镇党委班子成员要严格落实巡察整改工作要求，落实分管领域整改责任及督促相关责任干部做好整改，持续盯抓落实各项整改措施，定期过问整改任务进度，及时解决整改过程中的问题与困难，对指出的问题在思想上深刻反思，整改上不留死角。

三是强化督导检查。针对巡察反馈的四个方面，26个突出问题的整改，坚持全过程督导，不定期检查，既督任务、督过程，又查责任、查作风，对不履行或不正确履行整改职责、不落实整改要求的领导干部，将严肃追责。确保此次巡察整改任务“全见底”、“能销号”。

欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0954-2026501；邮政地址：宁夏回族自治区固原市原州区头营镇；电子邮箱：tyz2651252@163.com。