固原市原州区人民政府

2025年，原州区退役军人事务局始终坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央、自治区、固原市及原州区关于全面依法治国的各项决策部署，将法治思维和法治方式贯穿服务保障、权益维护、矛盾化解全过程，统筹推进学法、用法、守法各项工作，扎实整改突出问题。现将全局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设重点工作开展情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治履职根基

2025年，原州区退役军人事务局以强化全员法治意识、提升服务保障能力为目标，持续推动习近平法治思想学习贯彻走深走实。一是强化系统学习，凝聚思想共识。组织领导干部研读《习近平法治文选》《退役军人工作常用法律法规规章汇编》等权威读本，通过个人自学、班子领学等多元形式，深刻领会“十二个坚持”的精神实质与实践要求，全年组织局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想3次。二是紧扣上级法治建设决策部署，推动目标落地见效。局主要领导严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将上一年度法治政府建设履职情况纳入党组述职，全面复盘依法行政、重大决策合法性审查、学法用法、信访维稳法治化等工作成效，梳理短板弱项并制定整改措施。我局将中央全面依法治国工作会议、自治区全面依法治区工作会议及固原市全面依法治市工作会议精神，全部纳入年度理论学习必学篇目，精准制定全局年度法治学习计划，明确核心学习重点、合理统筹学习频次、细化各科室责任分工，确保学习部署不打折扣。同时，紧密结合原州区退役军人事务工作实际，把会议精神深度融入区委退役军人领导小组为老兵办实事工作分工中，切实将上级法治建设各项要求转化为履职实效，确保在本领域落地生根、走深走实。三是深化法治宣传教育，筑牢群众法治根基。我局将普法工作与基层退役军人服务站建设深度融合，一方面把法治学习纳入服务站工作人员季度技能培训核心内容，专门增设法律法规专题讲解环节，聚焦提升乡镇（街道）、村（社区）服务站工作人员依法服务、依规办事的专业能力；另一方面，将普法宣传融入基层常态化服务全过程，依托优待证办理、信息采集、政策咨询等日常业务场景，在为退役军人办理优待证时顺势开展精准普法，让普法宣传随业务办理同步推进，开展“送法律”进机关、进军营、进社区、进乡村活动，邀请区人民法院、检察院开展法律进军营讲座1次，订购《中华人民共和国退役军人保障法》读本3000册、制作带有宣传标语的抽纸盒和饮水口杯等宣传品2.2万只，让《中华人民共和国退役军人保障法》“进村入户”，切实提升退役军人法治认知水平。同时，依托微信公众号“原州区退役军人之家”，精准推送《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士褒扬条例》等核心法规政策解读32篇。

（二）坚持法治引领履职，提升服务保障质效

该局立足部门“三定”规定，以法治为标尺规范服务流程、优化保障举措，全力维护退役军人合法权益。一是依法完善制度机制，强化政策支撑。围绕退役军人接收安置、就业创业、优抚补助发放等重点工作，修订完善《固原市原州区自主就业退役士兵教育培训补助资金管理办法》，细化工作流程和审核标准，确保各项工作有法可依、有章可循。全力推进2025年事业编定向招录工作，成功为7名退役士兵落实事业编岗位（含工勤岗6名），通过企业渠道安置9名退役士兵。扶持52名退役军人就业，29名自主就业退役士兵复学、8人专升本、31人享受学费减免政策。严格落实创业担保贷款政策，为29名有创业意愿的退役军人办理创业贷款，严格按照法定程序和政策标准，资金发放零差错、零违规。二是规范行政事项管理，依托我的宁夏APP提升服务效能。我局以我的宁夏APP为核心载体，高效推进退役军人“一件事一次办”服务落地，持续优化掌上办事体验。明确掌上办理流程、时限及责任分工，相关事项全部在我的宁夏APP端公示。深入依托APP推进“放管服”改革，将12项退役军人高频服务事项纳入APP办理范围，2025年通过我的宁夏APP办理业务150项，实现“掌上一窗申报、数据跑路办结”，大幅提升退役军人办事便捷度与满意度。三是抓实矛盾化解，维护群体稳定。积极践行“枫桥经验”，推行“清单化排查、专业化调解、常态化回访”工作机制，依托政务服务热线、信访系统等渠道畅通诉求表达途径，推行“13712”工作机制，通过13712信访系统答复27件，12345市民热线答复18件，走访退役军人320人次。

二、存在的突出问题

结合2025年工作实际，我局法治政府建设仍存在一些短板弱项，主要表现在：

一是法治学习实效与学用融合不足。部分干部职工存在“学用脱节”现象，对《中华人民共和国退役军人保障法》等核心法规政策的理解不够透彻，在处理复杂退役军人信访问题、历史遗留安置待遇衔接等事项时，运用法治思维分析问题、解决问题的能力有待提升。二是政策执行精细化水平有待提升。干部职工主动学习政策法规的意识不强，对优抚补助、就业创业扶持等政策的细节把握不够精准，在政策解读、待遇核算、事项办理过程中，存在解释不够全面、流程告知不够清晰等问题。三是法律服务保障能力较为薄弱。辖区退役军人法律服务队伍专业力量不足，缺乏专职法律服务人员，面对退役军人劳动争议、创业法律风险等复杂法律诉求时，难以提供全流程、专业化、针对性的法律指导。

三、下一步整改举措与工作打算

下一步我局将立足退役军人事务服务保障核心职责，推动法治政府建设与业务工作深度融合、提质增效：

一是深化法治学习教育，提升学用融合能力。聚焦《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等核心法规政策，开展干部职工系统化培训，全年组织法治培训不少于4场，重点提升干部职工依法解读政策、依法化解矛盾、依法服务保障的能力。创新普法形式，依托微信公众号“原州区退役军人之家”、退役军人基层服务站等平台构建全方位普法矩阵，不断提高退役军人政策法规知晓率。二是规范政策执行流程，提升服务精细化水平。强化领导班子带头学法用法，建立政策学习常态化机制，定期组织政策细节研讨和实操培训，确保干部职工精准把握政策标准和办理要求。细化各项业务办理流程和服务规范，编制标准化服务指南，明确政策解读、材料审核、结果反馈等各环节责任，提升服务规范化水平。三是强化法律服务保障，夯实基层服务基础。加强与法院设立的涉军维权共建基地合作，充实涉军法律服务资源，在基层退役军人服务站设立法律服务联络点，为退役军人提供纠纷调解、法律援助等全流程服务。持续加强基层服务站工作人员法律基础与调解技能培训，提升一线人员对接专业法律服务、依法化解简单矛盾纠纷的能力。