固原市原州区人民政府

2025年，在区委、区政府的正确领导和各级业务主管部门的悉心指导下，我局始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设总体要求，将法治建设贯穿自然资源管理全流程、各环节，持续强化理论武装、规范执法行为、提升履职效能，法治建设工作取得较好成效，现将有关工作情况报告如下。

一、深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

（一）强化理论武装，提高政治站位。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的核心内容，坚持领导带头、以上率下，引导全体党员干部深入把握其核心要义、精神实质与实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学用结合、知行合一，充分发挥班子示范带动作用，推动习近平法治思想学习走深走实。全年累计开展主要领导讲法1次、领导讲法2次、中心组集中学习12次、专题学习2次、组织干部理论学法43次。

（二）健全会前学法机制，全面提升干部履职能力。严格落实“第一议题”和会前学法制度，聚焦党内法规、自然资源领域法律法规，辅以警示教育和业务知识，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《地质灾害防治条例》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规12次，切实强化干部职工法治意识，树牢依法行政理念。以考促学、以学促干，组织全系统干部职工开展学法考法1次，有效巩固学习成果。积极选派执法人员参加上级举办的法治政府建设、行政执法能力提升等专题培训，进一步提升队伍专业素养和业务水平。

二、坚持依法履职尽责，推动法治建设落实见效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。成立法治政府建设领导小组，明确分管领导牵头、相关科室具体负责的工作机制，形成统一领导、分工明确、权责清晰、协同推进的法治建设工作格局。自觉将党的领导贯穿法治工作全过程，年初制定《原州区自然资源局2025年普法工作要点》、《原州区自然资源局2025年普法责任制“四个清单”》以及《领导干部应知应会学法清单》，做到工作有计划、推进有方向、落实有抓手。完善重大行政决策程序和法制审核制度，全局重大行政合同、规范性文件、重大行政处罚等均经法制审核、法律顾问把关和局领导集体讨论决定。常态化组织干部参加执法培训和执法资格考试，2025年通过执法资格考试新增执法人员1名。要求执法人员严格落实“亮证”执法，主动出示证件、表明身份，切实保障行政相对人知情权和陈述申辩权。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平。

一是坚持严格执法。立足自然资源岗位职责，开展动态巡查117次，核查群众举报违法线索22起，办结22起，办结率100%。共下发责令改正违法行为通知书28次、责令停止违法行为通知书26次，并将相关线索抄告乡镇（街道）8次，向乡镇（街道）及相关部门发送提示函8份。2025年办理各类案件共计11起，其中违法占地类2起，破坏农用地类8起，矿产类案件1起，共计作出行政处罚金额780941.436元，向原州区公安分局移送涉刑案件2起。完成2025年自治区自然资源厅下发的912个卫片执法图斑的外业核查工作，完成国家自然资源督察西安局向原州区下发的50个问题图斑的督察整改工作。配合自然资源厅委托的第三方对我区列入2025年超层越界开采实地核查测量非煤矿山名单中的2家非煤矿山进行了实地核查，均未发现超层越界开采矿产资源问题。

二是坚持依法行政。完成16批次共18宗建设用地报批及69户宅基地报批工作。完成临时用地审批入库30宗。完成14宗建设项目的集体土地征收，完成76宗设施农用地的审批工作。办理选址意见书1项、用地规划许可证2项、工程规划许可证4项、乡村规划许可证2项、建设项目规划核实5项。受理采矿权延续1宗，采矿权登记及新立1宗。组织论证建设项目符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告13个，核实生态保护红线范围内违规建设疑似问题图斑17个。加强政务公开，提高工作透明度，明确专人负责政务信息审核、发布以及依申请公开信息办理，2025年政务公开事项共54项，依申请公开事项10项。

三是多元化解矛盾纠纷。始终坚持“稳定是第一责任”，严格落实“谁主管、谁负责”工作原则，压紧压实信访维稳工作责任，明确责任领导与责任股室，确保矛盾纠纷发现在早、处置在小、化解在萌芽。畅通群众诉求渠道，规范办理来访、网上信访、来电及12345政务服务热线等各类群众意见和投诉，全年共办理信访件6件、办结12345政务服务热线工单139件，切实做到件件有着落、事事有回音、按时办结到位。扎实推进行政复议、行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年无行政应诉案件，办理行政复议案件1起。全年办结政协提案1件，办结率100%。全面落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问1名，充分发挥顾问在行政复议、诉讼、听证及合法性审查中的专业优势，为重大决策和纠纷化解提供精准法律论证，有效防范和化解各类法律风险。坚持“普法先行”，依托各重要节点，组织开展主题法治宣传活动11次，悬挂横幅10条、发放宣传资料1600余份，通过广泛深入的普法宣传，将自然资源法律法规送到群众身边、送入千家万户，切实提升了群众的法治意识和维权能力，营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好法治氛围。

三、存在的不足

（一）法治与业务融合不够深入。运用法治思维和法治方式破解复杂矛盾、处置疑难问题的能力仍需持续提升，运用法律手段统筹协调、源头防范、精准化解风险的水平有待进一步加强。

（二）法治队伍建设有待加强。执法力量相对薄弱，法律专业人才缺口较大，现有工作人员业务能力与知识结构难以完全适应新形势下自然资源领域法治建设、执法监管、纠纷化解等复杂工作需要，专业支撑和履职保障仍需进一步加强。

四、下一步工作计划

（一）持续深化理论学习教育。坚持深学笃行党的二十大精神和习近平法治思想，统筹推进法治宣传教育各项工作，把理论学习与法治实践紧密结合，持续提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）进一步加强干部队伍建设。积极引进法学专业人才，健全法律知识学习长效机制，引导干部职工自觉学法、严格守法、善于用法，不断提升依法行政意识和能力。加大行政执法人员培训力度，进一步健全执法制度、规范执法程序、强化执法监督，全面提升行政执法质效，切实维护好人民群众合法权益。

（三）持续加大普法宣传力度。持续深化法治宣传教育，有效整合各类宣传资源，不断创新宣传载体、丰富宣传内容，积极营造全社会共同参与的浓厚法治氛围，推动尊法学法守法用法常态化长效化。