固原市原州区人民政府

万欣龙、杨满福代表：

您提出的《关于持续推进农村环境整治的建议》收悉，现答复如下：

一、“对于养殖业要建立养殖和种植结合的模式，将牲畜的粪便要定期清理，有固定的存储发酵处理场地，再将处理好的农家肥用于种植业，改善土壤，减少化学肥料的使用”方面

我局按照粪污资源化、减量化、无害化的原则，积极推广发酵还田、种养循环和订单加工3种方式，确保畜禽粪污资源化综利用率达到97.50%。一是采取集粪场堆肥发酵、覆土发酵、沉淀池（化粪池）液体粪污沤肥等方式就地就近还田为主的方式综合利用。二是重点针对规模养殖场，采取“粪污→收集池收集→沤肥发酵→农田施肥”的流程进行综合处理，实现粪污良性处理与高效利用，逐步推广“肉牛—粪污—草畜”种养循环绿色发展模式。全区49个畜禽规模养殖场全部配套了粪污处理设施，均已投入使用。三是持续在畜禽粪污资源化利用上发力。截至目前，饲养肉牛生猪31万头、肉羊59.6万只、家禽327.9万羽，产生畜禽粪污205.65万吨，通过加工利用，生产有机肥处理粪污18.4万吨、生产有机肥6.8万吨、发酵还田182.1万吨，综合利用率达到97.5%。

二、“鼓励农民发展生态友好型种植经济，科学种植，减少农业化肥的使用，提倡使用农家肥”方面

为鼓励农户科学种植，提倡使用农家肥，2025年原州区实施有机肥施用与化肥减量化示范项目。一是遴选16家新型经营主体堆制腐熟农家肥7570方，建成有机肥施用与化肥减量化示范区6960亩；二是遴选一家新型经营主体堆制腐熟农家肥1500方，建成有机肥施用运行机制示范区1000亩；三是举办有机肥施用与化肥减量化示范培训班1期，培训61人次，培训内容围绕有机肥应用、为什么要科学施肥、科学施肥技术、变废为宝做有机肥等方面展开，以培训促实践，切实推动化肥减量化行动，减少不合理化肥投入，促进全区农业走高产高效、优质环保、可持续发展之路；四是在彭堡镇彭堡村种植完成谷子堆肥还田限量指标安全性验证试验一项。全部完成项目下达任务。通过项目实施，集成推广土壤深耕翻+增施有机肥+测土配方施肥”“测土配方施肥+机械深施”“种肥同播+一次性施肥”“测土配方施肥+生物控释剂”“病虫害统防统治及绿色防控技术”“全程机械化波浪式精量穴播技术等多种技术模式，使示范区化肥使用总量下降3%，为原州区有机肥替代化肥、化肥减量增效技术推广提供了重要技术保障，改变了土壤理化性质同时提高了作物产量和品质，示范引领效果显著。

三、“加强农村生活垃圾统一分类管理机制，逐步配套和完善居民垃圾收纳，探索乡、村、农户垃圾分类管理责任制，普及垃圾科学分类教育，推行资源节约，环境友好的消费模式”方面

2025年以来，原州区坚持开展1月1次的环境卫生督查工作，对能现场整改的问题及时联络乡镇负责人员现场整改，对短时间内无法立即整改的及时下发工作提醒，督促乡镇举一反三开展全领域整治工作。原州区深入行政村进行排查，发现河道河沟、林带、道路两侧存在乱扔乱倒、垃圾中转站垃圾清理不及时等问题246条，下发整改工作提醒20余份，整改问题246条。

一是集中开展“百村示范、千村整治、万户清洁”行动。逐步建立分类收集、分类运输、就地或就近分类处置和科学稳定的运输机制，稳固“四级联动”农村生活垃圾治理模式，推进生活垃圾源头减量、就地就近资源化利用，消除和防止产生新的非正规垃圾堆放点，农村生活垃圾源分类减量和回收利用明显提升。

二是全面推进村容村貌提升，建设和谐美丽乡村。扎实开展“三里三外”集中整治，打造了10个农村人居环境整治提升示范村，树立环境卫生整治样板；大力推进村庄清洁行动,健全完善村规民约，落实门前“三包”责任制，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，全区农村垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。

三是加强垃圾运维服务体系，提高垃圾处理力度。建立农村生活垃圾治理长效机制，推进农村生活垃圾源头分类减量，推行“两次六分、四级联动”垃圾分类处理模式，把农村生活垃圾分为6种基本类型，按类进行处置，并按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处置”的可持续治理模式，形成科学经济、无缝衔接的收置网络和工作链条。原州区住建交通局与中国天楹股份有限公司签订生活垃圾处置市场化服务项目合同，负责原州区11个乡镇镇区道路清扫、生活垃圾收（转）运以及农村生活垃圾焚烧处置。乡镇及各村负责安排农村保洁员将垃圾收集至各自然村点位、垃圾点位及垃圾桶的保洁、消杀、管理、收运等，所有生活垃圾经压缩后转运至固原市生活垃圾焚烧电厂。同步印发《原州区住房城乡建设和交通局农村生活垃圾处置市场化项目作业和服务质量管理办法（试行）》，制定农村生活垃圾处置项目作业和服务质量考核细则，督促天楹公司发挥好资源配置灵活、服务管理专业的优势，真正做好“服务员”的职责。

四是广泛宣传，普及垃圾科学分类教育。利用网络媒体，构建多元化的宣传体系，微信推送宣传信息26977条，张贴宣传标语1903条，发放宣传资料10703份，广播宣传8624次，普及垃圾科学分类教育，推行资源节约，环境友好的消费模式，有效提高村民参与的积极性。

四、“加大对各村垃圾清理费和转运费的资金投入”方面

2025年以来，原州区坚持争取中央、自治区配套资金，实施村容村貌提升和村庄清洁行动。争取2457万元用于“2024年原州区农村人居环境整治项目”，在彭堡镇曹洼村、中河乡中河村开展生活污水治理、生活垃圾处理、村容村貌提升三项工程；实施“2025年原州区农村人居环境整治提升项目”，争取地方配套资金1189万，在11个乡镇开展村庄清洁行动；2024年原州区住建交通局争取5317.47万元用于“生活垃圾处置市场化服务项目”，开展11个乡镇镇区道路清扫、生活垃圾收（转）运及农村生活垃圾焚烧处置等，期限为3年。

固原市原州区农业农村局

2025年9月29日