附件5：

2025年原州区大豆玉米带状复合种植

（含纯种）种植项目绩效自评报告

按照中共原州区委办公室、区人民政府办公室关于印发《固原市原州区2025年农业产业高质量发展实施方案》的通知（原党办〔2025〕13号）文件精神，我中心认真组织实施，较好地完成了大豆玉米带状复合种植（含纯种）项目实施任务，现将该项目绩效完成情况评价如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央自治区下达专项转移支付预算和绩效目标情况

1、专项转移支付预算

根据自治区农业农村厅《关于下达2025年中央和自治区财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2025〕8号），中共固原市原州区委农村工作领导小组《关于印发〈原州区2025年统筹整合使用财政涉农资金（年初）实施方案〉的通知》（原党农发〔2025〕2号）文件精神，自治区下达2025年纯种任务2000亩，上年结余资金任务1170亩。

2、绩效目标

绩效目标：集成推广区域性强、丰产性好、经济效益高的技术模式，探索解决粮豆争地矛盾，实现“玉米基本不减产，增收一季大豆”的目标，力争大豆平均亩产达到60公斤。

指标设定：采用百分制考核，其中：资金管理10分，产出指标40分，效益指标40分，满意度指标10分。

（二）本级分解下达预算和绩效目标情况

1、专项转移支付预算

根据自治区农业农村厅《关于下达2025年中央和自治区财政支农项目计划的通知》（宁农（计）发〔2025〕8号）；中共固原市原州区委农村工作领导小组关于印发《原州区2025年统筹整合使用财政涉农资金（年初）实施方案》的通知》（原党农发〔2025〕2号）文件精神，下达我区大豆纯种任务3170亩（自治区下达2025年纯种任务2000亩，上年结余资金任务1170亩），大豆玉米带状复合种植1207.5亩。本级分解下达预算如下：

建设地点：（1）纯种大豆3170亩。其中：寨科乡1323亩、三营镇170亩、头营镇162亩、官厅镇335亩、彭堡镇170亩、黄铎堡镇120亩、开城镇200亩、中河乡110亩、河川乡300亩、炭山乡280亩；（2）大豆玉米带状复合种植1207.5亩。全部在炭山乡。

投资概算及资金来源：项目概算总投资87.55万元，其中：中央资金47.55万元（2025年耕地轮作休耕项目30万元，上年结余资金17.55万元），中央整合衔接资金40万元。

2、项目绩效目标

绩效目标：纯种大豆3170亩，大豆玉米带状复合种植1207.5亩；纯种大豆平均亩产达到110公斤，带状复合种植模式下大豆平均亩产60公斤，玉米平均亩产550公斤。

指标设定：项目绩效考核采用百分制考核，其中：资金管理10分，产出指标40分，效益指标40分，满意度指标10分。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1、项目资金到位情况分析

全年资金总额123.55万元，其中：中央财政资金47.55万元（本年度资金30万元，上年结余资金17.55万元），中央整合衔接资金76万元（由于超额完成项目任务亩数，在项目中期调整中又申请拨付资金36万元），资金到位率100%。

2、项目资金执行情况分析

项目共支出资金117.2万元，其中：中央财政资金42.02万元（支出本年度资金30万元，支付率100%；支出上年结余资金12.02万元，支付率68.5%）；支出中央整合衔接资金75.18万元，支付率98.93%。

3、项目资金管理情况分析

在兑付资金前，通过乡镇村政务公示栏和区人民政府网站公示，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。

（二）总体绩效目标完成情况分析

项目绩效评价体系由4个一级指标、9个二级指标及12个三级指标体系构成。一级指标包括资金管理、产出指标、效益指标和满意度指标，分值分别为10分、40分、40分和10分。通过逐项细化，定量、定性全面分析，满分100分，绩效评价80分以上良好（含），80～60分合格（含），60分以下不合格。

本项目绩效自评得分98分，其中：资金管理10分，产出指标40分，效益指标38分，满意度指标10分。

（三）绩效指标完成情况分析

1、产出指标完成情况分析

（1）数量指标

完成大豆玉米带状复合种植（含纯种）5859.78亩，较计划任务增加1482.28亩，完成率133.9%，其中：大豆玉米带状复合种植2857.27亩，较计划任务增加1649.77亩，完成率236.6%，耕地轮作单种大豆3002.51亩（本年度任务2000亩，实际完成本年度任务100%），较计划任务减少167.49亩，完成率94.7%。

（2）质量指标

大豆玉米带状复合种植，玉米平均亩产745公斤左右，较上年增产15公斤，大豆平均亩产73.1公斤左右，与上年基本持平。

纯种大豆平均亩产110公斤左右，较上年增产70公斤。

（3）时效指标

项目计划进度2025年2月至11月，其中：

2－3月，制定实施方案、落实任务面积、种子调运、机械保障。

4－5月，组织企业、农户等及时播种，并做好技术指导服务，加强田间管理。

6－10月，加强病虫草害等田间管理，并指导经营主体适时收获；进行项目验收，兑付补贴资金。

11月，完成项目总结、绩效评价，完成项目资料归档。

综上所述，项目实施按照年初计划进度有序开展，较上年工作进度有所提前。

（4）成本指标

项目成本严格按照项目实施方案要求控制，每亩补贴200元。

2、效益指标完成情况分析

（1）经济效益

通过项目实施，推广大豆玉米带状复合种植5859.78亩（含纯种），总产值达到523.1万元，其中：玉米平均亩产745公斤，亩均产值1192元，2857亩总产值约340.6万元，通过玉米大豆带状复种模式，亩可增加大豆产量73.1公斤，平均亩产值311.4元，2857亩总产值约89元；纯种大豆平均109.5公斤，平均亩产值311.4元，3002.51亩总产值93.5万元。

（2）社会效益

该项目建成后，可进一步优化我区农作物复合种植模式，推动当地种植业结构调整，保障粮食安全生产与粮食供给。同时，通过项目建设，广泛开展种植技术培训和指导，可提高农民种植粮食作物的标准化水平，从而为我区粮食产业高质量发展提供技术支撑。

（3）生态效益

一是示范推广大豆复合种植，大豆可以通过自身根系的固氮作用，为玉米提供更多的氮肥营养供应，可提高玉米产量和品质，减少追施氮肥可保护土壤环境。二是通过带状复合种植，可使作物产生互生互利关系，最大化利用空间光、热、水、气等资源，提高资源利用效率，发挥作物边际效应，从而提高作物产量水平和品质，从而建立起农田高效低耗的良性循环模式。

3、满意度指标完成情况分析

满意度指标完成情况采取社会调查的方式，从技术人员到位、工作态度、技术指导服务、项目效益4个方面，走访项目区服务对象进行满意度调查、评价。经调查，服务对象满意度≥90%。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

一是专用耕作机械不足，导致种植不规范，种植合格率较低。二是部分农户对大豆玉米带状复合种植认识不够，管理粗放，导致田间杂草危害较重，玉米、大豆长势较弱，从而影响综合生产效益。

（二）下一步改进措施

一是加大玉米带状复合种植技术培训力度，提高农民种植水平。二是加大专用机械引进示范推广力度，提高标准化种植水平。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

首先，将项目绩效自评结果在单位内部进行公开，使各项目组能互相借鉴，查漏补缺，杜绝同类现象再次出现。其次，将项目绩效自评结果上报上级主管部门和自治区主管部门，由主管部门绩效评价专家组评审。第三，对主管部门反馈的绩效评价评审结果认真整改，为下一年项目决策提供技术支撑。

五、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）存在的问题

经过三年的技术示范推广，农户种植技术有了进一步提升，种植也更加规范，但个别乡镇农户仍然存在管理粗放，化学定向除草技术不到位，人工除草又人力不足的问题，致使田间杂草危害较重，玉米、大豆长势较弱，从而影响综合生产效益。

（二）建议

杂草仍然是影响大豆种植高产稳产的主要因素之一，建议组织专家继续加强大豆种植定向除草技术集成和技术指导，进一步提升大豆种植综合管理水平，确保大豆种植高产稳产。