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原州区招商引资“延链落地”攻坚战实施方案

为深入推进“招商引资年”活动，着力扭转全区招商形势严峻的不利局面，集中解决招商项目落地难、推进慢、开工不足、投资下滑等问题，按照《固原市招商引资“延链落地”百日攻坚战实施方案》的部署和要求，从现在开始到12月底，利用100天时间，在全区集中开展招商引资“延链落地”攻坚战。现制定如下实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实十九大新发展理念，紧紧围绕落实区委和政府经济发展总体目标和加强产业招商的总体部署，坚持目标导向和问题导向，理清工作重点，明确主攻方向，强化工作措施，跟踪服务促落地、抓开工，全力推动产业项目落地开工。力争全年完成固原市下达原州区指导性目标任务30亿元，其中：区外到位资金任务16亿元，约束性目标任务（固定资产投资）23亿元。

二、重点工作

按照“定具体项目、定包抓领导、定责任人员、定完成时限、定责任追究”五定工作措施，明确责任人、办理时限，集中解决招商项目落地难、进度慢、协同推进不力等招商引资工作中存在的问题和困难，全力抓好项目引进、前期工作、落地开工、统计入库等关键工作。

（一）在建项目抓工期、促进度。紧盯全区已经开工的固原原州区三营风电场、中庄水库（御泉湾）生态旅游度假区、宁夏雪豹物流汽车城建设、华福金尊商业综合体项目等12个建设项目，按照“领导包抓”责任分工的要求，由包抓领导带队深入企业，了解项目建设中存在的困难问题，列出问题症结清单，将责任落实到人，限期办理，集中力量和时间协调解决，推动项目建设进度。（详见附件1）

（二）签约项目抓前期、促开工。紧盯国际香博文化园、管道天然气管网和有关天然气建设经营、七彩樱桃李研发等已经签约的12个项目，集中力量和时间研究解决项目落地中注册登记、规划选址、土地供给、备案报批、环境评价、施工许可等环节存在的具体问题和困难，切实加快前期工作进度，具备开工条件的力争2018年第四季度开工建设。（详见附件2）

（三）意向项目抓对接、促落地。紧紧围绕特色农业、生态友好型工业、全域旅游、现代服务业等重点产业，特别是对全区已对接的7个在谈项目，10月份开始，由区委、人大、政府、政协主要领导带队，每月组织一次有针对性的大规模外出招商活动，全力促进项目签约落地。分管领导、包抓领导牵头，会同各相关部门（单位）要主动出击洽谈对接，积极组织“走出去”，上门对接洽谈；对有明确投资意向企业，要主动邀请“走进来”实地考察，面对面会商，推动项目及早落地建设，力争年底前再对接落实一批补链、延链产业项目，为明年招商项目落地奠定基础。（详见附件3）

（四）储备项目抓产业，重谋划。由发改局、工业和商务局牵头，相关部门（单位）配合，围绕特色农业、生态友好型工业、全域旅游、现代服务业等重点产业，紧盯高端市场需求，发展农副产品深加工，环保、节水、生态的劳动密集型加工业和适合原州区发展的新材料、制造业等，突出马铃薯、中药材、小杂粮、冷凉蔬菜等优质农产品的品种研发、品牌开发、基地建设、精深加工、营销网络，再谋划论证一批增链、延链、补链、强链的招商引资项目，注重项目动态化管理，及时滚动更新充实项目库，为招商引资可持续发力夯实基础。

三、保障措施

为切实保障招商引资“延链落地”攻坚战目标的顺利完成，由分管招商工作的政府领导具体负责推进，成立“延链落地”百日攻坚工作推进组，由工业和商务局牵头；督查组，由政府督查室牵头。各组及相关部门（单位）、乡镇（街道）主要负责人要高度重视，亲自组织，主动作为，进一步落实领导包抓、联席会议、督查通报等工作机制，强化组织领导，靠实目标责任，争取延链落地攻坚见成效。

（一）落实“领导包抓”推进机制，力促项目尽快落地开工。针对全区已签约的13个项目落实到县级领导牵头包抓，明确具体责任单位和责任人，在政策允许范围内，开通项目审批服务事项“绿色通道”，特事特办、急事急办、限时办理，全力推动项目尽快开工建设，尽早投产达效。

（二）靠实“联席会商”推进机制，及时研究解决困难问题。由区招商引资工作领导小组每月组织一次“延链落地”攻坚战项目联席会议，针对“在建项目进度慢、签约项目落地难、洽谈项目无进展”等问题，集中研究解决存在的具体热点难点问题，协调解决项目推进中的困难。重大事项第一时间提请区委和政府专题研究决定。

（三）实行“督办考核”推进机制，强化督查通报。

按照《原州区深入开展招商引资年活动助推产业招商实施方案》对各乡镇（街道）、部门（单位）招商引资指导性到位资金任务分解的目标任务，在全区大力开展招商引资“延链落地”攻坚战，实行“一月一督查一通报”机制，由政府督查室牵头，会同发改局、工业和商务局、统计局等部门，每月初组成督查组，深入项目一线、工程现场和投资企业，现场查看工程建设进度、服务事项办理、服务职责落实等情况，对工作不力、措施不实、敷衍应付、推诿扯皮导致招商项目推进慢、落地难的单位，在全区范围内实名制通报；对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，一经查实，将按照有关规定严肃处理。督查结果将与年终目标效能考核挂钩，做为年终目标效能考核重要依据。