固原市原州区人民政府

一、基本情况

按照自治区农业农村厅《关于印发2025年自治区农业生产防灾救灾资金计划的通知》（宁农（种）发〔2025〕8号）、《关于上报原州区2025年农业生产防灾救灾资金实施方案的报告》（原农发〔2025〕95号）文件要求，经原州区农业农村局党组会议安排，我单位实施了原州区2025年农业生产救灾农作物种子免费发放项目。

二、项目概况

为缓解我区自4月下旬以来，连续干旱、大风等极端自然灾害天气，土壤墒情差，导致部分农作物无法播种的情况，以及5月21日全区大部分地区喜降中雨，部分出现大雨，为支持群众积极开展抗灾自救，全面保障农业安全生产，确保粮油等重要农产品安全供给，各乡镇根据辖区实际情况，按照报账制原则，负责并开展玉米、小杂粮、大豆等种子的询价、采购、验收，并及时发放给农户，做到最大限度的抢墒种植。

三、项目实施主要内容

（一）项目实施主体

项目实施主体单位为10个乡镇人民政府。项目实施期间，各乡镇根据辖区实际情况，按照报账制原则，负责并开展玉米、小杂粮、大豆等种子的询价、采购、验收，并及时发放给农户，做到最大限度的抢墒种植。

（二）项目监管单位

农业农村局负责项目资金统筹，项目监管，技术指导，具体工作由原州区种子管理站负责前期种子采购标准制定、中期技术指导、后期资金兑付等。

（三）项目实施内容

项目采购玉米种子20274袋（6383袋，4400粒/袋；13891袋，8000粒/袋），其中：头营镇1765袋（8000粒/袋）、三营镇1334袋（8000粒/袋）、黃铎堡镇1112袋（8000粒/袋）、炭山乡2270袋（8000粒/袋）、寨科乡6383袋（4400粒/袋）、官厅镇2350袋（8000粒/袋）、河川乡1100袋（8000粒/袋）、开城镇330袋（8000粒/袋）、张易镇2695袋（8000粒/袋）、中河乡935袋（8000粒/袋）；小杂粮34885公斤，其中：张易镇3000公斤、开城镇10300公斤、官厅7305公斤、炭山乡4200公斤、中河乡10080公斤；大豆8530公斤，其中：炭山乡3100公斤、河川乡3930公斤、官厅镇1500公斤。项目完成实际投资184.265万元，可抢墒播种各类农作物45552亩。其中：玉米34803亩、小杂粮7906亩、大豆2843亩，受益10个乡镇 69个行政村 7346户农户。

项目所采购的种子品种全部为国家及自治区审定（登记）、备案到宁夏南部或固原地区的玉米、小杂粮、大豆品种，种子质量全部达到GB4404.1-2008等种子质量国家强制标准。供种企业全部持有农作物种子生产经营许可证或种子销售委托书、营业执照、种子检验合格证书、检疫证。种子采购程序全部按照规定程序开展询价、会议研究、公示等程序后进行种子采购，实行合同制管理，采购合同明确采购种子品种、数量、质量、价格、服务环节等责、权、利。

项目于2025年5月22日开展，各乡镇在6月15日前完成种子采购，并发放到户，其中：玉米、大豆种子在5月25日前完成种子采购，并发放到户；小杂粮种子在6月15日前完成种子采购，并发放到户。保证农户抢墒种植的及时性。

二、绩效目标分解下达情况

(一）资金下达情况

2025年原州区农业农村局下达2025年原州区农业生产救灾农作物免费供种发放项目资金196万元，资金来源为自治区防灾救灾资金，资金全部拨付到位。

（二）绩效目标设定情况

依据自治区农业农村厅《2025年自治区农业生产防灾救灾资金绩效考核方案》要求安排，结合原州区实际，从项目实施方案制定、资金管理、项目总结验收等方面，经过项目绩效评价人员经过反复商讨、研究设定了绩效评价目标。

三、绩效自评工作开展情况

为确保项目绩效评价顺利实施，加强对绩效评价的领导和管理，成立了以站长为组长的原州区种子管理站项目绩效评价工作小组，项目工作人员、财务人员为成员。2025年12月初开展项目绩效自评工作。对照项目绩效目标，财务人员对项目资金的到位、支付、结余情况进行核实统计，项目工作人员从实施情况、项目建设质量、救灾种子发放落实情况、农户满意度等方面梳理收集资料，成书面初稿。项目小组对绩效初稿进行审核、提出审核意见，修改完善后形成绩效目标评价项目绩效自评报告。项目绩效按照6个二级指标、14个三级指标绩效整合评价，综合得分99分，绩效自评为优。

四、绩效目标自评完成情况

（一）资金投入情况分析

1、项目资金到位情况

项目资金预算196.0万元，实际到位196.0万元。

2、资金执行情况分析

项目实际支付184.265万元，支付率约94.013%。

3、资金管理情况分析

我们严格按照自治区农业农村厅《关于下达2025年自治区农业生产防灾救灾资金计划的通知》（宁农（种）发〔2025〕8号）文件及有关管理规定要求，实行项目法人制，制定项目验收办法、资金兑付办法，确保项目如期验收、资金安全支付。项目资金实行专账管理，专款专用，严格执行有关资金使用审拨、审批、审核制度、验收制度、公示制度、每个环节都做到公开、公平、公正。项目实施结束后，我单位和实施主体将认真接受国家及其委托监督部门的监督审计，查出虚报套取、挤占挪用、截留滞留等违纪违规问题，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定给予严肃处理。

（二）项目绩效指标完成情况分析

1、产出完成情况分析

（1）项目完成数量。项目采购玉米种子20274袋（6383袋，4400粒/袋；13891袋，8000粒/袋），小杂粮34885公斤，大豆8530公斤；抢墒播种各类农作物45552亩，其中：玉米34803亩、小杂粮7906亩、大豆2843亩，受益10个乡镇 69个行政村 7346户农户。

（2）项目质量完成情况分析。项目所采购的种子品种全部为国家及自治区审定（登记）、备案到宁夏南部或固原地区的玉米、小杂粮、大豆品种，种子质量全部达到GB4404.1-2008等种子质量国家强制标准。供种企业全部持有农作物种子生产经营许可证或种子销售委托书、营业执照、种子检验合格证书、检疫证。种子采购程序全部按照规定程序开展询价、会议研究、公示等程序后进行种子采购，实行合同制管理，采购合同明确采购种子品种、数量、质量、价格、服务环节等责、权、利。

（3）项目实施时效性分析。项目于2025年5月22日开展，各乡镇在6月15日前完成种子采购，并发放到户，其中：玉米、大豆种子在5月25日前完成种子采购，并发放到户；小杂粮种子在6月15日前完成种子采购，并发放到户。保证农户抢墒种植的及时性。

（4）项目成本节约情况 。项目预算196万元(依据原农发〔2025〕95 号)，资金来源为自治区农业生产防灾救灾资金；通过对乡镇上报的2025年农业生产救灾资金拨付申请及资料审核，实际兑付资金184.265万元。

2、项目实施效益分析

（1）项目实施的经济效益分析。项目完成45552亩农作物抢墒播种，按照亩产玉米400公斤、小杂粮135公斤、大豆75公斤产量计产，可生产1392.12万公斤玉米、106.731万公斤、大豆21.3225万公斤、1740.15万公斤牧草。产值7161.9万元、扣除1621.3万元，实现利润3800.45万元。将有效保障粮食安全和缓解原州区连续干旱造成的牲畜牧草困难，增加农民收入。

(2）项目实施的社会效益分析。 项目将带动农户大面积抢墒播种小杂粮、玉米、马铃薯、大豆，充分发挥群众抗旱救灾的主动性、积极性、时效性，将春季旱灾造成的损失降到最低程度。

（3）项目的可持续影响。项目直接稳定农民生产积极性，保证灾后农业复产、稳住农民种粮意愿，保障农业生产的连续性，从基础上守住农民的生产机会。

3.满意度指标完成情况分析。通过对免费发放防灾救灾种子的农户的满意度开展随机抽样调查，满意度均在95%以上。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

一是将项目绩效自评结果在单位内部进行公开，使各项目组能互相借鉴，提高单位实施项目的决策水平，查漏补缺。二是将项目绩效自评结果上报上级主管部门和自治区主管部门，由主管部门绩效评价专家组评审。三是对主管部门反馈的绩效评价评审结果认真整改，为下一年项目决策提供技术支撑。

附件：

2025年原州区农业生产救灾农作物免费供种发放项目绩效目标自评表。

  2025年原州区农业生产救灾农作物免费供种发放项目绩效自评表.docx

固原市原州区种子管理站

2025年12月25日